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4月16日，昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布公告，擬于2024年5月17日（星期五）14:00舉行《昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱《管理?xiàng)l例》）聽證會(huì)?！豆芾?xiàng)l例》由7章44條組成，其中明確，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)，但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。
設(shè)立定點(diǎn)屠宰廠應(yīng)具備8項(xiàng)條件
《管理?xiàng)l例》明確，昆明市實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)，但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。鼓勵(lì)用于個(gè)人自食的生豬在定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行屠宰。同時(shí)，經(jīng)評(píng)估，通過配送保障肉品供應(yīng)相對(duì)較困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立僅限于向當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰廠（點(diǎn)）。
在職能職責(zé)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本市生豬屠宰行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作；縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰行業(yè)的管理工作。實(shí)行以量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理為主要內(nèi)容的生豬屠宰廠（場）分級(jí)管理制度。
昆明鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)生豬屠宰管理工作提出意見和建議，對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）和小型屠宰廠（點(diǎn)）的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和昆明市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
《管理?xiàng)l例》明確，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具等8項(xiàng)條件。設(shè)立生豬小型定點(diǎn)屠宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備有待宰間、屠宰間以及屠宰工具；有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源等6項(xiàng)條件。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的屠宰廠（場）一律不予發(fā)證。
生豬定點(diǎn)屠宰證書實(shí)行年審制
《管理?xiàng)l例》明確，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。任何單位和個(gè)人不得出借、轉(zhuǎn)讓、冒用、涂改、偽造或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。生豬定點(diǎn)屠宰證書實(shí)行年審制，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)于每年3月份前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交上年度生豬屠宰經(jīng)營情況。
在屠宰和檢疫檢驗(yàn)管理方面，《管理?xiàng)l例》明確，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物和非法添加物以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的動(dòng)物疫病檢測，并做好記錄。檢測記錄保存期限不得少于2年。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）。豬肉品質(zhì)檢驗(yàn)包括8項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。
需要注意的是，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）不得對(duì)種豬和晚閹豬做剝皮、分割、調(diào)色、調(diào)味處理。淘汰種豬和晚閹豬肉應(yīng)當(dāng)在胴體和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證上標(biāo)明相關(guān)信息，且不得上市鮮銷。經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。
此外，生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）以及其他任何單位或者個(gè)人不得對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。禁止為違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供屠宰場所、產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施；禁止為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所。
在流通管理方面，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）對(duì)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的生豬產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。
商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)生豬的食品安全管理制度，配備食品安全員，履行好場內(nèi)檢查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等管理義務(wù)。
在監(jiān)督管理方面，《管理?xiàng)l例》明確，小型生豬屠宰場（點(diǎn)）超出限定區(qū)域銷售生豬產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并可處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未按規(guī)定銷售種豬、晚閹豬肉的，由市場監(jiān)管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，處貨值金額1倍以上3倍以下罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下罰款。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽）
