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“少年兒童之家”搭建起一個(gè)能為孩子們提供教育、娛樂、衛(wèi)生和社會(huì)心理支持的一體化服務(wù)新平臺(tái)。
文山州以鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進(jìn)就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤。
文山建立農(nóng)村留守老人信息臺(tái)賬，健全定期探訪等制度，開展留守老人、困難老人關(guān)愛服務(wù)。圖為志愿者為社區(qū)老人免費(fèi)理發(fā)。
文山州在全省首創(chuàng)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一泳池”，通過州級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、縣級(jí)自籌一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”方式，建成104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池。
有一種叫云南的生活，歸根到底是老百姓的美好生活。去年以來，文山壯族苗族自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，聚焦“一老一小”，多措并舉健全社會(huì)保障服務(wù)體系，不斷織牢織密民生保障網(wǎng)，讓“有一種叫云南的生活”成為人民群眾可感可親的幸福感、獲得感。
“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”。讓我們透過這一年多來發(fā)生在文山各地的身邊事、新鮮事，去看一看文山州怎樣抓實(shí)抓細(xì)關(guān)愛“一老一小”之事，共繪“朝夕美好”的幸福圖景。
一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）游泳池
防溺水強(qiáng)體魄
舉措：去年以來，文山州整合各類資金2826萬元，全覆蓋建設(shè)全州104個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）游泳池，惠及鄉(xiāng)村學(xué)生37.6萬人。州級(jí)組織8個(gè)縣（市）435名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師參加游泳教練員技能提升及防溺水自救培訓(xùn)，為“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”規(guī)范運(yùn)行提供師資保障。學(xué)校同步配備相應(yīng)救生防護(hù)設(shè)施，建立健全運(yùn)行管理、衛(wèi)生檢查、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全救護(hù)、事故處理等制度。實(shí)行“一地一策”管理，平時(shí)供學(xué)生上課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，周末、節(jié)假日在抓好培訓(xùn)的前提下向社會(huì)開放，提升游泳池使用效率?！耙秽l(xiāng)（鎮(zhèn)）一游泳池”的建成使用，解決了一直以來農(nóng)村少年兒童缺少安全游泳場(chǎng)地的民生問題，對(duì)學(xué)生防溺水工作具有重要意義。
鏡頭：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校里建起露天游泳池，在硯山縣已不是新鮮事。硯山縣盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)游泳池于2023年7月建成投入使用，是文山州首個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少年兒童專用固定泳池?！皩W(xué)校有了游泳池，不僅滿足了鄉(xiāng)村兒童游泳戲水的需求，更為孩子們提供了一個(gè)提高游泳技能和自救自護(hù)能力的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，家長(zhǎng)們都很支持?！背幧娇h盤龍鄉(xiāng)中心小學(xué)黨總支書記陽家德介紹，學(xué)校試點(diǎn)引進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)教學(xué)，學(xué)生游泳普及率達(dá)98.59%，已有286名學(xué)生學(xué)會(huì)自由泳、163名學(xué)生掌握蛙泳技能。
一個(gè)少年兒童之家
搭建綜合關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)
舉措：去年以來，文山州充分利用村組活動(dòng)室、學(xué)校教室等資源，在全州1016個(gè)行政村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)“少年兒童之家”，累計(jì)建成5170個(gè)“少年兒童之家”活動(dòng)點(diǎn)，把“少年兒童之家”建成黨政、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同發(fā)力，關(guān)心關(guān)愛留守兒童和未成年人健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到“少年兒童之家”開展活動(dòng)，整合家長(zhǎng)、老師、駐村工作隊(duì)員、專業(yè)社工、志愿者、“五老”、片區(qū)民警等，通過家訪走訪、結(jié)對(duì)關(guān)愛、夏令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)等形式，把資源和力量下沉到村（社區(qū)）組織開展活動(dòng)。2023年以來，周末、寒暑假累計(jì)有70余萬人次參加“少年兒童之家”活動(dòng)，農(nóng)村少年兒童也享受到了城市孩子一樣的假期課外輔導(dǎo)和托管服務(wù)。
鏡頭1：新興社區(qū)是西疇縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，424戶居民中外出務(wù)工勞動(dòng)力占了二分之一。面對(duì)留守兒童校外時(shí)段關(guān)懷缺位的實(shí)際，按照全州統(tǒng)一部署，新興社區(qū)盤活社區(qū)便民服務(wù)中心空余場(chǎng)地，搭建起能為孩子們提供教育、娛樂、衛(wèi)生和社會(huì)心理支持的一體化服務(wù)新平臺(tái)。“如今，這里已成為留守兒童的快樂之家、在外務(wù)工家長(zhǎng)的放心之家。”回顧少年兒童之家的運(yùn)行，社區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，補(bǔ)齊親情缺位，打造一支穩(wěn)定且具有一定專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)心關(guān)愛留守兒童隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。
鏡頭2：華中師范大學(xué)心理學(xué)院聆杉實(shí)踐隊(duì)在硯山縣八嘎鄉(xiāng)凹嘎村舉行為期20天的“燭光夏令營(yíng)”公益支教志愿服務(wù)活動(dòng)。這個(gè)暑假，類似的“少年兒童之家”活動(dòng)將在全州范圍內(nèi)廣泛開展，活動(dòng)精彩紛呈。
“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫扶機(jī)制
實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)關(guān)愛全覆蓋
舉措：通過黨政、學(xué)校兩條線全覆蓋調(diào)查統(tǒng)計(jì)全州留守兒童、困境兒童，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和州縣鄉(xiāng)各類學(xué)校逐級(jí)建立完善留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)庫，每季度更新1次。截至目前，全州有留守兒童80260人、困境兒童52083人、留守老人25213人。建立“一對(duì)一”“多對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童困境兒童家庭制度，州縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)43015名干部職工結(jié)對(duì)關(guān)愛困境兒童家庭，46700名教師全覆蓋結(jié)對(duì)關(guān)愛在校留守兒童家庭，每年開展2次以上走訪家訪，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。
鏡頭：文山市思源學(xué)校班級(jí)科任老師全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶全校71名留守兒童家庭，并開展“家校同行”關(guān)愛工作，學(xué)校相關(guān)崗位優(yōu)先招聘留守兒童家長(zhǎng)，目前學(xué)校招聘的食堂后勤人員、宿管人員80%是留守兒童家長(zhǎng)。
振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)
實(shí)現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤
舉措：一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目就是一座“就業(yè)富礦”。近年來，文山州以鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大力推進(jìn)就近就地就業(yè)，引進(jìn)魏橋、神火等一批企業(yè)項(xiàng)目落地文山，圍繞三七、八角等特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展，創(chuàng)造就近就業(yè)崗位。2023年全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，鋁產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.1萬人，三七中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)18.6萬人，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)10萬余人居家就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、看娃、養(yǎng)家三不誤。
鏡頭：文山市是勞動(dòng)力資源大市，近年來該市通過以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、開展技能培訓(xùn)，多措并舉構(gòu)建“半小時(shí)就業(yè)圈”，促進(jìn)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“半小時(shí)就業(yè)圈”促進(jìn)就業(yè)8萬多人，年均實(shí)現(xiàn)約21億元的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。
一個(gè)社工組織
提升關(guān)愛服務(wù)專業(yè)化水平
舉措：采取“項(xiàng)目合作+政府購(gòu)買服務(wù)”方式，整合救助兒童會(huì)、深圳壹基金、廣東丹姿等慈善組織1000余萬元資金，開展未保示范項(xiàng)目、慧童兒童綜合保護(hù)發(fā)展、藝術(shù)療育等項(xiàng)目，共服務(wù)兒童5.2萬人次。在現(xiàn)有20個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)站的基礎(chǔ)上，以縣（市）為單位，有序推進(jìn)全州104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“關(guān)心關(guān)愛留守兒童鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目”，每個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站安排2至3名社工和專業(yè)人員，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、教育矯正等專業(yè)服務(wù)。
鏡頭：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)協(xié)調(diào)資金180萬元在麻栗坡縣實(shí)施“幻方童伴媽媽”項(xiàng)目，通過“一個(gè)人、一個(gè)家、一條紐帶”的模式，建成10個(gè)“童伴之家”，為麻栗坡縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）少年兒童提供了監(jiān)護(hù)照料、心理健康、人身安全、教育成長(zhǎng)等全方位的關(guān)心關(guān)愛。
一個(gè)心理輔導(dǎo)室
護(hù)航花朵健康成長(zhǎng)
舉措：出臺(tái)《文山州加強(qiáng)學(xué)生安全健康教育管理工作九條措施》，建立健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作機(jī)制，全州共建成縣（市）級(jí)中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心7個(gè)、學(xué)校心理輔導(dǎo)室701個(gè)，配備心理健康專職教師231人、兼職教師1745人。把心理健康教育課納入校本課程，每周不少于1課時(shí)，注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育等，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)理性面對(duì)挫折和困難。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，對(duì)小學(xué)高年級(jí)以上的12.8萬名學(xué)生全覆蓋開展心理健康測(cè)評(píng)，建立“一生一檔”心理健康檔案，針對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)行“一生一策”，對(duì)有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)介、診斷、治療。
鏡頭：馬關(guān)縣民族職業(yè)中學(xué)留守學(xué)生小明（化名），由于家庭原因一度對(duì)學(xué)習(xí)失去信心，經(jīng)過心理健康教師的輔導(dǎo)重拾學(xué)習(xí)信心，參加職教高考保送至北京工業(yè)技師學(xué)院就讀。
一個(gè)希望澡堂
歷史性解決農(nóng)村學(xué)生洗澡難題
舉措：籌集公益項(xiàng)目資金6500.22萬元，累計(jì)建成509個(gè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校“希望澡堂”，惠及近17萬名農(nóng)村學(xué)校學(xué)生，提前3年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)?！跋Ｍ杼谩比采w目標(biāo)。對(duì)“希望澡堂”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)新建或拆除重建學(xué)校未配備澡堂的，及時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，確保同步投入使用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無盲點(diǎn)。抓好“希望澡堂”后續(xù)管理保障，針對(duì)部分學(xué)校缺水和熱水供應(yīng)不足等問題，列出清單，逐一銷號(hào)解決，確?！跋Ｍ杼谩背掷m(xù)發(fā)揮作用。
鏡頭：廣南縣蓮城中學(xué)學(xué)生來自全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中留守兒童600多人。在幫扶單位中國(guó)寶武集團(tuán)的幫助下，建成男、女學(xué)生“希望澡堂”各一個(gè)，共132個(gè)沐浴位，實(shí)現(xiàn)孩子們洗上熱水澡的愿望。
每月一探訪
溫暖留守老人
舉措：對(duì)照《文山州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，建立農(nóng)村留守老人信息臺(tái)賬，健全定期探訪等制度，開展留守老人、困難老人關(guān)愛服務(wù)“三看三督促”：一看老年人生產(chǎn)生活情況，督促落實(shí)惠老政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保老年人“兩不愁三保障”關(guān)愛到位；二看老年人身心健康狀況，督促家庭醫(yī)生簽約服務(wù)適時(shí)開展，確保老年人健康管理關(guān)愛到位；三看老年人參加文體活動(dòng)情況，督促老年人走出家門，參加老年協(xié)會(huì)和村（社）組織的各項(xiàng)活動(dòng)，確保老年人老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。積極創(chuàng)新推進(jìn)特困人員集中供養(yǎng)，全州1200余人特困供養(yǎng)老人入住敬老院，對(duì)有意愿入住的老人實(shí)行100%集中供養(yǎng)。探索文山特色的“幸福食堂+N”模式，建成老年幸福食堂12個(gè)，累計(jì)為60周歲以上老人提供社區(qū)助餐服務(wù)18萬余人次。
鏡頭：廣南縣蓮城鎮(zhèn)圓夢(mèng)社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)是全州最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。為讓社區(qū)群眾安心就業(yè)，圓夢(mèng)社區(qū)在社區(qū)內(nèi)開辦了“幸福食堂”，提供人均餐費(fèi)3元至5元的“暖心飯”，并專門進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，為社區(qū)老人提供就餐指引、盛飯端菜、收拾餐具等服務(wù)。去年，“幸福食堂”再升級(jí)，廣南縣通過政府扶持一點(diǎn)、企業(yè)資助一點(diǎn)、愛心人士資助一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)幫助一點(diǎn)、老人出一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”模式，運(yùn)營(yíng)好社區(qū)老年幸福食堂。食堂根據(jù)60周歲以上老年人年齡梯度收取部分費(fèi)用，于周一至周五為老年人提供中晚助餐服務(wù)，讓生活不能自理、孤寡、空巢等老年群體吃上健康、美味的飯菜，目前已服務(wù)老年人1萬余人次。（記者張文峰 王世涵 黃鵬/文 張文峰/圖）
