返回頂部
中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)政務服務中心。
工作人員指導企業(yè)相關(guān)人員辦理業(yè)務。
合作區(qū)政務服務中心大廳。
辦事群眾為工作人員的服務點贊。本版圖片均由合作區(qū)政務服務局供圖
政務服務事項從85項增加到超1500項；群眾辦事從“跑多次”到“只跑一次、只進一門”；從群眾有事找政府到政府主動送服務上門……昆明托管磨憨以來，磨憨政務服務精彩蝶變。
企業(yè)、群眾的需求在哪里，政務改革就延伸到哪里。2022年，昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市。自昆明托管磨憨以來，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會政務服務局（以下簡稱“合作區(qū)政務服務局”）圍繞中心、服務大局，致力于打造高水平的政務服務，積極貫徹落實國家、省、市有關(guān)政策，聚焦企業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)辦事痛點、堵點、難點，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化建設(shè)，并取得顯著成效。
目前，合作區(qū)政務服務已完成“四變”，從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，助推磨憨發(fā)展日新月異，駛上國際口岸城市建設(shè)的“快車道”。
優(yōu)環(huán)境 優(yōu)化政務“硬環(huán)境”提升服務“軟實力”
近日，記者走進干凈整潔的合作區(qū)政務服務中心大廳，看到來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，工作人員衣著整潔、面帶微笑，高效專業(yè)地處理著各項業(yè)務，整個大廳一派忙碌景象。
“您好，請問想辦理什么業(yè)務？”“請把材料給我看一下?！薄皝磙k事的王女士將材料提交給工作人員后，10分鐘左右業(yè)務就辦理完了，順利拿到新的民辦學校辦學許可證。
“跟從前相比，現(xiàn)在的政務大廳更寬敞了，不光外觀大氣，服務也更棒了，辦事效率更高了。”王女士介紹，在她的印象中，以前磨憨的“一站式”服務中心規(guī)模十分有限，在一個狹小空間里設(shè)置了十幾個窗口，感覺很局促，辦事體驗感也很差。
近兩年來，許多來合作區(qū)政務服務中心大廳辦事的群眾，都有著和王女士一樣的感觸，這得益于合作區(qū)政務服務局牽頭推進合作區(qū)政務服務中心大廳建設(shè)。
昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務服務局迅速優(yōu)化政務“硬環(huán)境”，提升服務“軟實力”。由于此前的“一站式”服務中心已遠遠不能滿足合作區(qū)政務服務事項辦理及“放管服”改革的最新要求，因此，按照昆明市委、市政府的安排部署，合作區(qū)政務服務局牽頭，在磨憨站廣場左側(cè)建設(shè)合作區(qū)政務服務中心大廳，并于2022年12月正式運營。
新的政務服務中心大廳總建筑面積1350平方米，內(nèi)部空間寬敞明亮，布局規(guī)劃科學合理，各個功能區(qū)域劃分明確，精心設(shè)置了43個服務窗口，包括24個能夠辦理多種業(yè)務的綜合窗口，以及鐵路、公安、邊民互市等具有特色的專業(yè)業(yè)務窗口，能夠滿足不同人群的多樣化、個性化需求。同時，為了提供高質(zhì)量服務，磨憨—磨丁合作區(qū)打造了專業(yè)化前臺接件隊伍，按照“打造國際一流政務服務”的標準提供講解、引導、幫辦、代辦服務，并常態(tài)化開展服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務技能等方面的培訓，切實提升政務服務質(zhì)效。磨憨這一突破性的變化，使得政務服務的集成度和便捷性得到質(zhì)的飛躍和提升，真正將“只進一扇門，辦好所有事”的美好愿景從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。
提效率 7個村（社區(qū)）便民服務站改造完成
在合作區(qū)政務服務中心大廳大變樣的同時，磨憨鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務站也有了新變化。
為了提高政務服務水平和工作效率，有效提升辦事居民群眾的獲得感和體驗感，昆明托管磨憨后，合作區(qū)政務服務局在磨憨開展廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)磨憨的便民服務站存在諸多問題和不足。例如，硬件設(shè)施不足，服務環(huán)境有待提升；規(guī)模普遍較小且布局分散，各個辦公室之間相互獨立，宛如一個個孤立的“小島”，群眾在辦理事務時，往往需要在多個房間來回折返，耗費大量的時間和精力，辦事效率低，群眾的體驗感不佳等。
利民之事，絲發(fā)必興。針對發(fā)現(xiàn)的問題，合作區(qū)政務服務局立即行動，認真研究改進方法，從完善便民服務站硬件設(shè)施，提升服務環(huán)境；規(guī)范設(shè)置窗口，梳理進駐的村級政務服務事項；加強便民服務站軟件建設(shè)，切實提高服務能力等方面著手，對8個村（社區(qū)）便民服務站進行系統(tǒng)的提升改造。
截至目前，已經(jīng)完成口岸社區(qū)、磨憨村委會、磨龍村委會，尚勇社區(qū)、尚勇村委會等7個村（社區(qū)）便民服務站改造工作，磨憨—磨丁合作區(qū)已基本構(gòu)建區(qū)級統(tǒng)籌全局、鎮(zhèn)級承上啟下、社區(qū)級貼近群眾的“三級”便民服務網(wǎng)，群眾辦事更方便了。
2024年12月27日，記者走進尚勇社區(qū)便民服務站，眼前的景象令人耳目一新。以往人聲嘈雜、空間狹小的狀況已不復存在，取而代之的是寬敞明亮的環(huán)境。
“以前我們社區(qū)便民服務站設(shè)置不合理，人聲嘈雜、空間狹小，群眾辦一件事情需要在多個辦公室來回跑。”磨憨尚勇社區(qū)工作人員楊苓介紹，尚勇社區(qū)便民服務站改造完成后，辦公效率提高了，群眾只用進一扇門就能辦好所有事情。
同時，為了充分體現(xiàn)對特殊群體的關(guān)愛和照顧，尚勇社區(qū)服務站還特別設(shè)立了殘疾人專用通道，從每一個細節(jié)上關(guān)懷每一名前來辦事的群眾，讓他們感受到溫暖和尊重。“我們還利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過建微信群的方式實現(xiàn)實時監(jiān)管與溝通。例如，在外籍人員、酒店服務管理等方面專設(shè)微信群，及時了解需求、答疑解惑，讓群眾少跑路?！睏钴哒f。
“一口清”導辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務，如今，合作區(qū)村（社區(qū)）便民服務站越來越便民。目前，合作區(qū)便民服務站的所有服務事項正在持續(xù)不斷地優(yōu)化和減負，群眾需要跑動的次數(shù)也顯著減少，辦事流程更加簡潔明了，讓當?shù)鼐用袢罕姀摹罢罩儭鼻袑嵏惺艿健罢罩恪薄?/p>
拓范圍 政務服務事項增至超1500項
“以前很多業(yè)務在磨憨都辦不了，需要開車30多分鐘到勐臘縣城辦，如今在磨憨幾乎都可以辦了，更加省時、省事?！痹诤献鲄^(qū)政務服務中心大廳辦完營業(yè)執(zhí)照的張先生說。
此前，磨憨的政務服務范疇較小，主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域的項目建設(shè)事務上，相關(guān)的服務事項僅有85項，遠遠無法滿足當?shù)厝找娑鄻踊陌l(fā)展需求。昆明托管磨憨后，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會積極按照省、市的要求，快速完成省級賦權(quán)事權(quán)承接工作，確保賦權(quán)事項能“接得住”。例如，2022年9月20日，省政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于委托昆明市和中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)管委會行使部分省級行政職權(quán)事項（第一批）的決定》，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會立即制定工作方案落實，對管委會賦權(quán)的28項事權(quán)進行明確及分工，管委會各局跟省級發(fā)改、住建、自然資源、交運、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門對接委托協(xié)議及行政審批印章交接事宜。截至目前，一共辦件44項。
省級賦權(quán)助力磨憨快速發(fā)展。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)已完善并發(fā)布事項1523項，這些政務服務事項由磨憨—磨丁合作區(qū)15家政務服務實施部門承辦，做到事項指派到位，事項完善到位，事項發(fā)布實施滿足需求。
現(xiàn)在，在磨憨，從企業(yè)注冊登記到日常運營中的稅務申報，從居民生活中的社保醫(yī)保辦理到戶籍管理等各項事務都被納入政務服務的范圍之中，真正做到全方位、多領(lǐng)域的覆蓋，政務服務半徑越來越寬了。
送服務 群眾辦事零跑腿 足不出戶辦成事
政府圍著企業(yè)和群眾轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾有事馬上辦。自昆明托管磨憨以來，合作區(qū)政務服務局工作人員的服務意識變了，主動進企業(yè)、進社區(qū)送服務。
為提升政務服務便利化水平，切實解決企業(yè)辦事“來回跑、多次跑”等問題，合作區(qū)政務服務中心打破傳統(tǒng)的“窗口受理”模式，將政務服務線上線下深度融合，把幫辦代辦服務貼心“送上門”，真正實現(xiàn)群眾辦事零跑腿、足不出戶辦成事。
針對企業(yè)、群眾存在因證照到期忘記延續(xù)的情況，合作區(qū)政務服務中心主動作為，為市場主體提供“溫馨鬧鐘”提醒服務。合作區(qū)政務服務中心采用系統(tǒng)檢索、人工篩查的方式，對比市場主體相關(guān)證件信息，建立信息臺賬，由專人專線負責，通過電話提醒的方式及時告知經(jīng)營企業(yè)盡快辦理延續(xù)換證手續(xù)。同時，通過點對點的提前提醒，讓企業(yè)、群眾做到心中有數(shù)，電話提醒時，工作人員一并告知延期換證業(yè)務的辦理流程、辦理方式、辦理地點及所需申請材料。2024年，合作區(qū)政務服務中心開展“提醒辦”服務1000余次，包括營業(yè)執(zhí)照年檢、衛(wèi)生許可證延續(xù)、施工許可證延續(xù)等，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想。
為最大限度滿足辦事群眾的差異化需求，合作區(qū)政務服務中心在午休時段、下班時段實行延時辦，有效解決群眾“辦事難、請假難”的問題。目前，合作區(qū)政務服務中心在綜合服務窗口形成制度化、常態(tài)化的延時服務模式。今年以來，合作區(qū)政務服務中心提供“延時服務”累計超150小時，服務總?cè)藬?shù)1000余人，其中營業(yè)執(zhí)照辦理、稅務登記、發(fā)票代開、出入境證件辦理、鐵路貨物運輸?shù)仁马棡檠訒r服務高頻事項。
此外，為了消除溝通障礙，政務服務大廳還提供多種語言服務，涵蓋英語、漢語、泰語、老撾語4種語言以及哈尼族語、傣族語2種極具地域特色的少數(shù)民族語言，讓居民和企業(yè)都能夠充分享受到便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。
目前，磨憨憑借優(yōu)質(zhì)的政務服務水平和良好的營商環(huán)境，讓人流、物流、信息流、資金流加速聚集，昔日的邊陲小鎮(zhèn)，正加速成為開發(fā)建設(shè)的“新熱土”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”、興邊富民的“新示范”、中老合作的“新樣板”。
“推進政務服務便民利民，只有進行時，沒有完成時?！焙献鲄^(qū)政務服務局局長李俊榮表示，2025年，該局將緊盯群眾需求，進一步提高數(shù)治能力，深化“放管服”改革；抓好服務提質(zhì)，擦亮“店小二”品牌，持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務服務環(huán)境，書寫磨憨政府服務工作的新篇章。
藍圖已經(jīng)繪就，目標催人奮進。隨著政務服務的持續(xù)提升，國際口岸城市磨憨，將不斷加速發(fā)展。（昆明日報 記者王紹芬 通訊員張玉平 馬璇）
