返回頂部
2024年，昆明市緊緊盯住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”，通過扎緊制度籠子、凝聚監(jiān)督合力、做好“后半篇文章”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。
壓緊壓實(shí) “一把手” 管黨治黨責(zé)任
昆明市持續(xù)落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)談話提醒制度，黨委（黨組）“一把手”向上級(jí)黨委常委會(huì)述責(zé)述廉，提升談話監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)“一把手”履職作出要求，約談2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核基本合格的5家單位黨政“一把手”及紀(jì)（工）委書記，在市委常委會(huì)會(huì)議上聽取常委班子成員履行“一崗雙責(zé)”、下級(jí)黨委（黨組）“一把手”述責(zé)述廉及紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作情況，多次下沉縣區(qū)、深入市直部門與黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人調(diào)研談話，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
昆明市紀(jì)委監(jiān)委把開展談心談話作為加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要手段，針對(duì)日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案、以案促改、黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視巡察等方面發(fā)現(xiàn)的突出問題，印發(fā)《市紀(jì)委書記定期與下級(jí)黨委（黨組、黨工委）書記談話、市紀(jì)委同下級(jí)黨委（黨組、黨工委）班子成員集體談話工作方案》《關(guān)于對(duì)昆明市縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志開展談心談話工作暫行辦法》等，以制度明確規(guī)范與“一把手”的談話。
同時(shí)，根據(jù)崗位職能和工作性質(zhì)，貼合實(shí)際制定談話內(nèi)容，對(duì)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子、新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展“面對(duì)面”廉政談話，分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部充分履職盡責(zé)。2024年，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)交流任職、晉升職級(jí)的570名市管干部進(jìn)行任前廉政談話，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。
持續(xù)推動(dòng)“一把手”履職盡責(zé)
昆明市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮35個(gè)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的“探頭”監(jiān)督作用，通過列席駐在部門的黨委（組）會(huì)議、查閱臺(tái)賬、談話等形式，全面監(jiān)督駐在部門“一把手”履職盡責(zé)和遵規(guī)守紀(jì)情況，重點(diǎn)監(jiān)督駐在部門“一把手”切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在“三重一大”等重要議題事項(xiàng)決策過程中落實(shí)末位表態(tài)要求、資金使用情況。
發(fā)揮巡察政治監(jiān)督“利劍”作用，強(qiáng)化巡察監(jiān)督推動(dòng)“一把手”履職規(guī)范。制定《昆明市開展“一把手”巡察監(jiān)督工作指引》，明確監(jiān)督范圍、監(jiān)督重點(diǎn)、方式方法、成果運(yùn)用等，并細(xì)化分解為61項(xiàng)具體清單。在巡察過程中，將被巡察單位“一把手”履職盡責(zé)情況作為重點(diǎn)，在巡前、巡中、巡后分別了解被巡察黨組織“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為等方面情況，對(duì)照“一把手”巡察監(jiān)督清單深入查找糾正政治偏差，進(jìn)一步壓實(shí)“一把手”責(zé)任。
為推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨層層有分工、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局，東川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)《東川區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)廉情抄告實(shí)施辦法（試行）》，通過書面形式向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行抄告，內(nèi)容包含信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位黨組織存在貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署和區(qū)委重點(diǎn)工作要求不到位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位等9個(gè)方面的問題，同時(shí)向存在問題單位反饋“問題反饋單”，明確整改時(shí)限，提醒并督促全區(qū)各級(jí)“一把手”落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任。
教育引導(dǎo)“一把手”規(guī)范用權(quán)
昆明市紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化警示教育作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要一環(huán)，分層級(jí)分類別組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育活動(dòng)，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、開展專題紀(jì)法教育、“零距離”旁聽庭審以及“沉浸式”感受“鐵窗”生活等方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的警示教育。
2024年以來，先后組織1400余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，通過“實(shí)地參觀+現(xiàn)身說法”的形式，教育引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。拍攝制作《貪·塌——莫讓你的人生因貪而塌》等違紀(jì)違法警示教育片，用“案中人”警示教育“身邊人”。
“直面被告人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)罪認(rèn)罰、當(dāng)場(chǎng)深刻懺悔的場(chǎng)景，像是在我耳邊敲響了警鐘，讓自己明白要始終做到心中有黨、心中有戒、心中有責(zé)……”日前，東川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織全區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)人參加職務(wù)犯罪案件庭審旁聽，“一把手”們紛紛表示，在今后的工作和生活中將正確對(duì)待手中的權(quán)力，認(rèn)真履職盡責(zé)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終永葆廉潔本色。
此外，昆明市紀(jì)委監(jiān)委組織新提拔、任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前集體廉政談話，簽訂“領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書”，結(jié)合新任領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職能和工作性質(zhì)，貼合實(shí)際制定談話內(nèi)容，指出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把責(zé)任講清、紀(jì)律規(guī)矩講清、履職要求講清，教育警醒領(lǐng)導(dǎo)干部系好“風(fēng)紀(jì)扣”，走好“廉潔路”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者呂文康 通訊員張正余 張奧媛）
