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如何紓解生育、養(yǎng)育、教育等“三育”方面的痛點，破解“不敢生、不想生”的難題，積極營造生育友好社會環(huán)境？今年市兩會期間，代表委員們建議通過降低生育成本緩解生娃焦慮，降低養(yǎng)育成本解決帶娃難題，降低教育成本增強養(yǎng)娃信心，進而改善生育預期，釋放生育意愿。
破解“不敢生”難題，刺激育齡群眾生育意愿
“為什么許多家庭不愿意生孩子？其實不是不想生，而是不敢生?！笔腥舜蟠眈R佳建議，降低生育成本、養(yǎng)育成本和教育成本，刺激育齡女性的生育意愿。
她建議，為孕婦購買孕產(chǎn)期醫(yī)療保險，報銷懷孕時各種檢查費用，報銷分娩時的各種醫(yī)療費用，以減輕生育成本?！澳壳皥?zhí)行生育補貼還不能覆蓋從懷孕到分娩的各種檢查、醫(yī)療費用，不足以刺激育齡群眾生育意望，所以建議為孕婦購買孕產(chǎn)期醫(yī)療保險，同時建議將一孩也納入一次性生育補貼范圍?！?馬佳說。
落實普惠性托育服務，建立真正的普惠性托育機構，能就近讓3歲以下嬰幼兒有人照護?！白屚杏龣C構正常經(jīng)營的同時也要讓大部分工薪階層和普通老百姓能夠承擔二孩和三孩的照護費用?！瘪R佳建議，鼓勵有能力的單位和企業(yè)提供“嬰幼兒照護服務”，解決本單位或企業(yè)職工子女送托照護服務。鼓勵具備條件的單位和企業(yè)按月發(fā)放嬰幼兒照護服務費，減輕家庭二孩三孩養(yǎng)育壓力。市政協(xié)委員則李云霞認為，昆明可以借鑒山東淄博、青島以及福建廈門等地的先進經(jīng)驗，從行業(yè)標準建設、相關師資培養(yǎng)以及監(jiān)管和政策支持等方面完善托育服務建設。建議建立覆蓋托育機構場地設施、環(huán)境衛(wèi)生、人員配備、安全管理等各項指標的監(jiān)管體系。定期對托育機構進行評估和監(jiān)督，根據(jù)評估結果，對托育機構進行獎勵或整改，確保服務質量。同時，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，通過公布托育機構“白名單”等方式，提高監(jiān)管透明度。同時，出臺普惠托育機構認定標準和補助政策，對普惠性托育機構給予財政補助、稅收優(yōu)惠等支持，降低家庭托育成本。
此外，馬佳還表示，為了解決女性“不敢生”的后顧之憂，還需要降低教育成本。她建議，改善中小學辦學條件，均衡優(yōu)質教育資源，堅持就近入學和多子女同一學校入學原則，放學時間不要早于正常下班時間，作業(yè)盡量在學校完成。減少初高中教育繳費，減少民辦教育收費。并結合實際增加二孩三孩的教育補貼。
優(yōu)化生育服務 提升孕婦就醫(yī)體驗
“建設生育友好型社會，首先就是要讓育齡人群懷得上、孕得優(yōu)、生得安、育得好，要做到這幾點，我認為可以通過優(yōu)化生育服務來進行提升?！笔腥舜蟠硖A瑾表示。
其中，在“生得安”方面，藺瑾介紹剖宮產(chǎn)率過高會影響年輕夫婦生育的次數(shù)以及母嬰的健康，建議醫(yī)療機構要嚴格控制適齡產(chǎn)婦的剖宮產(chǎn)率，一方面可以利用線上線下途徑，加強順產(chǎn)科普宣傳，另一方面，規(guī)范做好孕產(chǎn)婦全程孕檢產(chǎn)檢，加強對孕產(chǎn)婦妊娠期間的醫(yī)療健康管理，為孕產(chǎn)婦提供科學合理的指導，提前防止發(fā)生高血糖、高血壓、高血脂、高血栓、高肥胖的幾率，避免在分娩過程中出現(xiàn)突發(fā)疾病，盡可能減少創(chuàng)傷。此外，還要加強對妊娠期女職工的勞動保護，減輕適齡產(chǎn)婦的孕期壓力。
“育得好”方面，建議各大醫(yī)院、婦幼機構加大對“孕婦學校”的建設，通過教學模具、多媒體產(chǎn)品、實地演練等方式，主動為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供婦幼健康科普、育兒指導，女性產(chǎn)后抑郁健康教育指引等，同時加強伴侶的教育、學習，讓伴侶充分理解準媽媽的情況，密切關注，及時進行干預或治療。
用可感可知“城市溫度” 賦活兒童友好空間內涵
部分委員從建設兒童友好型城市方面獻智，增強家庭在城市中的生活質量和幸福感，激發(fā)家庭的生育意愿。
“目前，昆明市的兒童友好型空間發(fā)展勢頭良好，已經(jīng)成為我市兒童友好城市建設中的一大亮點?！笔姓f(xié)委員楊曉認為，昆明市未來可以在兒童友好型空間的普及和兒童友好空間的內涵豐富等方面下功夫。建議優(yōu)化兒童友好空間配置，全面推行公共場所的適兒化改造。在除公園、商圈、銀行等公共場所以外，把博物館、美術館、紀念館、圖書館、文化館等公共文化機構也納入適兒化改造，在新建公共文化設施中納入兒童友好空間配置標準，以方便兒童積極廣泛參與科技、文化、體育、藝術、勞動等實踐活動。
同時，賦活兒童友好空間的內涵，培育優(yōu)質內容。她建議多部門聯(lián)動指導公共文化機構的兒童友好型主題活動，鼓勵博物館、美術館、紀念館、圖書館、文化館制定兒童友好空間的菜單式服務，豐富空間活動主題內涵，鼓勵培育優(yōu)質的兒童友好空間活動項目，用可感可知的“城市溫度”呵護兒童身心健康成長。
農工黨市委則從規(guī)劃體系方面提出建議，堅持“一盤棋”合力推進、“一體化”共建共享，制定和實施統(tǒng)一的兒童友好城市建設規(guī)劃，確保各項政策措施能夠相互銜接，形成一套完整的政策體系，確保政策制定和實施的一致性和連貫性。同時，加快出臺市級兒童友好城市建設指引，為各部門提供明確的操作指南、建設標準和實施路徑。（昆明信息港 記者昝娟娟 曹月 甘凌菲 勞學麗 俞逍）
