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日前，昆明市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（占道）服務(wù)主體遴選項(xiàng)目工作專(zhuān)班研究形成了《昆明市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（占道）服務(wù)主體遴選方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并就《方案》和《昆明市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核辦法及評(píng)分細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有意見(jiàn)的市民可在4月23日前將意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱kmgxdc@163.com。
擬遴選4家企業(yè)
在主城區(qū)運(yùn)營(yíng)共享（電）單車(chē)
目前，美團(tuán)、青桔、哈啰3家企業(yè)在昆明市主城區(qū)（不含呈貢）運(yùn)營(yíng)約12萬(wàn)輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，現(xiàn)運(yùn)營(yíng)期限已滿。為做好新運(yùn)營(yíng)周期昆明市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)準(zhǔn)入工作，根據(jù)昆明市城區(qū)人口、道路資源、騎行環(huán)境、公共交通運(yùn)行力等因素，擬采用組織專(zhuān)家、市民及用戶代表、人大代表、政協(xié)委員等組成遴選小組、公開(kāi)實(shí)施遴選的方式，對(duì)昆明市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)主體實(shí)施公開(kāi)遴選。
本次遴選有效期至法律法規(guī)出臺(tái)時(shí)止，屆時(shí)按新出臺(tái)的法律法規(guī)執(zhí)行，若3年內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)未出臺(tái)則有效期為3年。
根據(jù)《昆明中心城區(qū)共享（電）單車(chē)總量測(cè)算研究報(bào)告》，本周期遴選4家運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為昆明市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（電動(dòng)）服務(wù)主體，總投放量為12萬(wàn)輛（其中共享單車(chē)1.8萬(wàn)輛、共享電單車(chē)10.2萬(wàn)輛），合理分配至23000個(gè)停車(chē)位。
需要注意的是，本次昆明市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（占道）服務(wù)主體遴選運(yùn)營(yíng)區(qū)域包含五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新區(qū)（不含馬金鋪街道片區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)（不含大漁街道片區(qū)）全域范圍。其中，環(huán)湖路以內(nèi)（如滇池綠道、三個(gè)半島內(nèi)部）、大學(xué)內(nèi)部、景區(qū)等可實(shí)現(xiàn)封閉、半封閉管理的區(qū)域，不在此次遴選運(yùn)營(yíng)區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)單位或管理主體自行確定運(yùn)營(yíng)方式。
此次遴選，得票前4名的企業(yè)為最終確定運(yùn)營(yíng)企業(yè)。其中，第一名互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放數(shù)量為3.6萬(wàn)輛（共享單車(chē)0.54萬(wàn)輛、共享電單車(chē)3.06萬(wàn)輛）；第二名3.2萬(wàn)輛（共享單車(chē)0.48萬(wàn)輛、共享電單車(chē)2.72萬(wàn)輛）；第三名2.8萬(wàn)輛（共享單車(chē)0.42萬(wàn)輛、共享電單車(chē)2.38萬(wàn)輛）；第四名2.4萬(wàn)輛（共享單車(chē)0.36萬(wàn)輛、共享電單車(chē)2.04萬(wàn)輛）；總量12萬(wàn)輛（共享單車(chē)1.8萬(wàn)輛、共享電單車(chē)10.2萬(wàn)輛）。
昆明共享（電）單車(chē)
將接入“一碼通”系統(tǒng)
按照《方案》，此次遴選評(píng)價(jià)，包含14項(xiàng)必須符合的條件以及6項(xiàng)自行承諾的條件。
必須符合的條件中，除基本資料、車(chē)輛認(rèn)證、車(chē)輛上牌等條件外，特別提出了智能頭盔、“三色管理”、“一碼通”等內(nèi)容。
《方案》要求，每輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)要預(yù)留安全頭盔裝置接口并支持智能頭盔鎖功能，所配備的智能頭盔要嚴(yán)格執(zhí)行新版《摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)乘員頭盔》要求，具有防塵、防水、智能語(yǔ)音提醒、“摘盔斷電”等功能。
投放區(qū)域服從三色管理，其中，紅色區(qū)域?yàn)橄拗仆斗艆^(qū)，設(shè)置投放上限量，企業(yè)投放數(shù)量不得超出上限；藍(lán)色區(qū)域?yàn)榫馔斗艆^(qū)域，設(shè)置投放配比量，企業(yè)按配比投放；綠色區(qū)域?yàn)楣膭?lì)投放區(qū)域，設(shè)置投放下限量，企業(yè)投放的數(shù)量不得低于下限。
此外，為建設(shè)便民、利民、惠民的交通出行方式，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需接入與公交、軌道相結(jié)合的“一碼通”系統(tǒng)。申請(qǐng)人須為騎行用戶購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)（含意外身故傷殘，意外傷害醫(yī)療，意外傷害住院津貼，團(tuán)體公共保額）、第三者責(zé)任保險(xiǎn)（含第三者意外身故、傷殘，第三者意外事故醫(yī)療，第三者意外事故財(cái)產(chǎn)損失，團(tuán)體公共保額），申請(qǐng)人為騎行用戶購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)的保單額原則上不低于100萬(wàn)元。
明確4種情形
啟動(dòng)退出機(jī)制
按照《細(xì)則》，昆明市城市管理局、昆明市交通運(yùn)輸局、昆明市公安局抽調(diào)人員成立市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核工作。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)報(bào)備、服務(wù)管理、運(yùn)維管理、點(diǎn)位規(guī)劃、車(chē)容車(chē)貌、現(xiàn)場(chǎng)秩序、智慧平臺(tái)應(yīng)用、車(chē)輛運(yùn)行管理等8項(xiàng)，以及1個(gè)加分項(xiàng)和1個(gè)減分項(xiàng)?？己瞬捎弥腔酃芾砥脚_(tái)自動(dòng)考核的方式進(jìn)行。
考核工作按月實(shí)施，單月考核不合格進(jìn)行約談；當(dāng)年度兩個(gè)月考核不合格進(jìn)行警告；當(dāng)年任意一季度考核不合格進(jìn)行減量；當(dāng)年度任意兩季度考核不合格或全年考核不合格啟動(dòng)退出機(jī)制，按年度匯總方式開(kāi)展，以一個(gè)自然年度為一個(gè)考核周期。
一個(gè)考核周期內(nèi)，服務(wù)質(zhì)量考核年度綜合等級(jí)為A級(jí)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)黾榆?chē)輛投放數(shù)量。考核被減量的投放配額，在車(chē)輛總投放量不變的前提下，優(yōu)先給予申請(qǐng)?jiān)隽康膬?yōu)秀企業(yè)。服務(wù)質(zhì)量考核年度綜合等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，維持原有投放車(chē)輛數(shù)量。其中年度考核為C級(jí)的企業(yè)由主管部門(mén)進(jìn)行提醒。季度服務(wù)質(zhì)量考核等級(jí)為D級(jí)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由主管部門(mén)約談，督促其加強(qiáng)管理，扣減該企業(yè)有關(guān)車(chē)型投放數(shù)量，扣減被考核企業(yè)投放總量的10%。
《細(xì)則》明確，有以下情形的，扣減企業(yè)全部車(chē)輛投放數(shù)量，啟動(dòng)退出（清退）機(jī)制，并在考核結(jié)果發(fā)布后三十日內(nèi)，完成全部車(chē)輛回收：一個(gè)考核周期內(nèi)年度綜合考核等級(jí)為D級(jí)的或任意兩個(gè)季度考核等級(jí)為D級(jí)的；在考核過(guò)程中拒不配合、弄虛作假、隱瞞情況、徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的；違反法律法規(guī)，組織、煽動(dòng)、參與影響社會(huì)公共秩序，損害社會(huì)公共利益的社會(huì)安全事件的；未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門(mén)其他有關(guān)規(guī)定或惡意擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序，造成嚴(yán)重后果的。（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟）
