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4月16日，云南省提振消費專項行動新聞發(fā)布會在云南海埂會堂召開。會上，省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省體育局、省市場監(jiān)管局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就《云南省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）進(jìn)一步宣傳解讀，并介紹下一步相關(guān)工作舉措。
8個方面28項政策措施
注重“暖民心”、體現(xiàn)“云南味”
發(fā)布會介紹，2025年1-2月全省社會消費品零售額增長3.3%，比上年全年加快0.4個百分點，消費品以舊換新政策帶動限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長71.0%、60.0%、47.5%。國家《提振消費專項行動方案》出臺后，為推動提振消費專項行動迅速落地見效，云南省發(fā)展改革委牽頭省級有關(guān)部門抓緊研究貫徹落實措施，印發(fā)了《實施方案》。
《實施方案》提出8個方面28項政策措施，主要包括：實施居民增收促進(jìn)行動，提出穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、提高居民收入2項具體措施，支持“能消費”；實施消費能力保障行動，提出生育養(yǎng)育保障、教育保障、醫(yī)療養(yǎng)老保障、重點群體保障4項具體措施，支持“敢消費”；實施服務(wù)消費新增長點培育行動，提出升級“旅居云南”消費、擴(kuò)大入境消費、激活賽演消費、培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、提升餐飲消費、優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給、促進(jìn)“社區(qū)+”融合消費7項具體措施，支持“樂消費”；實施大宗消費擴(kuò)容行動，提出加力以舊換新、擴(kuò)大住房消費2項具體措施，進(jìn)一步把促消費和惠民生統(tǒng)籌起來，讓群眾可感可及；實施消費品質(zhì)提升行動，提出強(qiáng)化消費品牌引領(lǐng)、提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平、壯大新型消費3項具體措施，通過品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)牽引等培育消費新增長，推動消費供給創(chuàng)新；實施消費環(huán)境改善行動，提出保障休息休假權(quán)益、營造放心消費環(huán)境、完善消費基礎(chǔ)設(shè)施3項具體措施，進(jìn)一步提升消費體驗，讓群眾放心、省心、舒心、安心；實施限制措施清理優(yōu)化行動，提出減少消費限制、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2項具體措施，進(jìn)一步暢通消費市場循環(huán)，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，充分釋放消費潛能、激發(fā)市場活力；強(qiáng)化賦能支持，提出投資賦能、場景賦能、政策賦能、金融賦能、開放賦能5項具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化消費政策協(xié)同發(fā)力。
《實施方案》突出強(qiáng)化“需求側(cè)”、注重“暖民心”、體現(xiàn)“云南味”、突出“賦動能”4個特點。比如：提出落實2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，延續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策；培訓(xùn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才18萬人次，推動技術(shù)工人以技提薪；因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)花卉、咖啡、中藥材等“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)；提出落實國家育兒補(bǔ)貼政策，實施兒童健康護(hù)佑和生物疫苗惠民工程。同時，《實施方案》還從保障休息休假權(quán)益、支持外擺經(jīng)營、優(yōu)化營業(yè)性演出審批等方面提出了改善消費環(huán)境的系列措施，從外部環(huán)境端解決老百姓消費的后顧之憂。
《實施方案》注重可落地有創(chuàng)新，結(jié)合云南省比較優(yōu)勢，重點拓展旅居、入境、賽演等7個服務(wù)消費領(lǐng)域增長新空間，有針對性地培育云南消費細(xì)分市場。比如：在圍繞打響“旅居云南”新品牌方面，提出發(fā)揮云南避寒避暑氣候優(yōu)勢，3-6月、9-11月推出景區(qū)景點、酒店民宿等優(yōu)惠套餐，深度培育多業(yè)態(tài)融合消費場景、延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)“人氣流量”變“消費增量”。又如：在擴(kuò)大入境消費、培育冰雪經(jīng)濟(jì)方面，提出用足用好單雙邊免簽、240小時過境免簽、東盟國家旅游團(tuán)入境云南西雙版納免簽等政策，鼓勵有條件的州（市）打造滿足國內(nèi)外游客高端健康服務(wù)需求、輻射南亞東南亞的高端醫(yī)養(yǎng)高地，針對東南亞客群市場拓展特色冰雪消費。
擬對全省60周歲及以上老年人
購買居家適老化產(chǎn)品給予補(bǔ)貼
為滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，云南省正擬定《消費品以舊換新居家適老化改造實施方案》，擬對全省60周歲及以上老年人購買居家適老化產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。
據(jù)了解，此項補(bǔ)貼對象主要針對實名注冊認(rèn)證，實際參與活動、在云南省內(nèi)的60周歲及以上老年人消費者。補(bǔ)貼范圍根據(jù)云南省制定的《居家適老化改造產(chǎn)品購置目錄》，對購買坐式淋浴器、沐浴椅、電動升降適老洗手臺、自動感應(yīng)燈具、適老家具配置、智能監(jiān)控設(shè)備、健康監(jiān)測產(chǎn)品、助聽器、助視器、護(hù)理床、防褥瘡床墊、熱/理療儀、地面防滑等產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。超出補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補(bǔ)貼。
活動開始后，符合要求的老年人（可由本人或委托他人代為申請），可在參與平臺上傳資料申領(lǐng)適老化產(chǎn)品消費券，在平臺內(nèi)購買產(chǎn)品享受購置總價（最終結(jié)算價）補(bǔ)貼。以單個老年人為單位，每人只能申報一次，申領(lǐng)消費券的老年人，按照購置總價的30%享受補(bǔ)貼，最高累計不超過15000元?；顒訌姆桨赣“l(fā)之日起實施至2026年12月31日結(jié)束。
云南將重點打造
“跟著賽事去旅行 暢享有一種叫云南的生活”品牌
2024年，云南省通過舉辦2280項體育賽事活動，吸引205萬人次參賽，直接帶動經(jīng)濟(jì)消費超37億元，體育產(chǎn)業(yè)成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。2025年，在激活體育賽演消費方面，云南將持續(xù)激發(fā)戶外運動消費新動能。
據(jù)介紹，云南省將重點打造“跟著賽事去旅行 暢享有一種叫云南的生活”品牌，通過加快培育國際性賽事如高原湖泊山水聯(lián)賽、環(huán)云南自行車賽等，提質(zhì)“一帶一路·七彩云南”系列賽事，推動“觀賽+旅游”消費模式。發(fā)展云南玉昆足球俱樂部等觀賽旅游消費，以賽事聚“流量”、為經(jīng)濟(jì)添“增量”，帶動“一人參賽、全家出游、多日停留”新潮流，推動“為一場賽事赴一座城”成為新風(fēng)尚。
同時，開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”系列活動。2025年計劃精選83項“進(jìn)景區(qū)”賽事，打造“景區(qū)變賽場”的融合場景；優(yōu)選104項“進(jìn)街區(qū)”賽事，營造“轉(zhuǎn)角皆賽場”的城市運動場景；推出14項“進(jìn)商圈”賽事，打造“觀賽促消費”的沉浸式場景。此外，云南還將加快建設(shè)“大香格里拉”戶外運動集聚區(qū)，依托大理、麗江、怒江、迪慶等地資源優(yōu)勢，打造“大理四季戶外運動之城、麗江高原戶外運動之都、怒江峽谷戶外運動天堂、迪慶世界徒步圣地”品牌。
創(chuàng)新設(shè)立 “云嶺創(chuàng)業(yè)貸”
對個人創(chuàng)業(yè)者給予最高不超過50萬元的信用貸
去年以來，云南省針對物產(chǎn)多樣、文化多元的省情特點，謀劃實施創(chuàng)業(yè)云南建設(shè)三年行動，探索符合云南實際的工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)模式，從資金、培訓(xùn)、平臺、服務(wù)等方面著手，打造“七彩云南 創(chuàng)業(yè)福地”品牌。2024年全省通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持自主創(chuàng)業(yè)4.18萬人，發(fā)放貸款97.1億元，帶動（吸納）就業(yè)11.85萬人。從去年5月份至今，“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”累計放款3727筆、14.6億元，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促增收的作用。
在政策保障方面，印發(fā)了《“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動計劃》，并在免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、給予創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)等方面出臺了相應(yīng)的激勵政策。比如，對離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生等4類群體首次創(chuàng)業(yè)，且正常運營1年以上的按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
在貸款扶持方面，持續(xù)落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)政策，對符合條件的個人和小微企業(yè)分別給予最高額度不超過30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予財政貼息；特別是去年5月以來，又會同4家商業(yè)銀行，聯(lián)合云南省融資信用服務(wù)有限公司創(chuàng)新設(shè)立了“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，對符合條件的企業(yè)法人給予最高不超過500萬元信用貸款或3000萬元的抵押擔(dān)保貸款支持，對個人創(chuàng)業(yè)者給予最高不超過50萬元的信用貸款或1000萬元的抵押擔(dān)保貸款支持。
在創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面，采取廳市共建模式支持普洱市試點建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之城”，探索“高原特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”“文旅康養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)”“城區(qū)改造+創(chuàng)業(yè)”“綠美鄉(xiāng)村+創(chuàng)業(yè)”等特色創(chuàng)業(yè)模式，創(chuàng)新載體建設(shè)。
“政策+促銷”“國補(bǔ)+企補(bǔ)”雙補(bǔ)貼
推進(jìn)“以舊換新”政策
下一步，云南省將堅持“政策+主體+活動+服務(wù)”四輪驅(qū)動，實施消費品換新倍增、經(jīng)營主體量質(zhì)提升、商旅文體消費轉(zhuǎn)化、系列主題消費促進(jìn)、商貿(mào)服務(wù)數(shù)字化賦能5大行動，推動《云南省提振消費專項行動實施方案》落地落實。
具體措施包括，聚焦提振大宗消費、改善居民生活品質(zhì)，扎實推進(jìn)汽車報廢和置換更新、家電以舊換新及家裝消費品換新、電動自行車以舊換新、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新5大補(bǔ)貼活動，通過“政策+促銷”“國補(bǔ)+企補(bǔ)”雙補(bǔ)貼，統(tǒng)籌舉辦家電、家裝、汽車等主題換新促銷活動，充分釋放以舊換新政策效應(yīng)。
聚焦“有一種叫云南的生活”，重點打造“吃在云南”“購在云南”消費新場景，開展“中華美食匯·好味云南”系列活動，培育云南美食名鎮(zhèn)、名村，加大滇菜品牌宣傳推廣，支持滇菜和米線產(chǎn)業(yè)連鎖化發(fā)展，實施“彩云市集”出滇、出海和進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)展會的“兩出四進(jìn)”工程，打造“旅居云南消費聚集區(qū)”，推動住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學(xué)、賽事、演藝等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動消費場景創(chuàng)新、外來消費升級。
提檔升級“彩云”系列促消費品牌，創(chuàng)新打造“暑期購·避暑消費”“邊境購·口岸消費”等10個特色消費場景IP，整合政府與企業(yè)資源發(fā)放“彩云加油券”，整合政府與金融機(jī)構(gòu)資源發(fā)放“彩云”系列特色商品消費券，鼓勵國際國內(nèi)品牌和老字號開展有影響力的新品首發(fā)首秀活動，營造“月月有活動、季季有主題、場場有亮點”的消費促進(jìn)體系。
實施“萬企開網(wǎng)店”工程，引導(dǎo)實體商貿(mào)企業(yè)開展線上線下融合經(jīng)營。鼓勵各電商平臺在云南注冊商貿(mào)主體，開展自營業(yè)務(wù)。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開展數(shù)商興農(nóng)網(wǎng)購節(jié)、美好生活電商節(jié)等活動，舉辦“村播大賽”，持續(xù)壯大新型消費。
此外，圍繞提振消費專項行動，云南省還將從優(yōu)化消費環(huán)境政策協(xié)同，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)放心消費承諾活動，提升消費維權(quán)效能四個方面持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境建設(shè)，積極推動放心消費。（全媒體記者李北）
