6月6日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,向社會公開發(fā)布云南省2024年度法治政府建設有關情況并回答記者提問。會上透露,2024年,全省法治建設群眾滿意度達97.54%,連續(xù)5年保持在97%以上,其中直接關聯(lián)法治政府的政務服務、行政執(zhí)法、公共法律服務等分項滿意率同比均明顯提升。
開通涉企“綠色通道”
為企業(yè)挽回經濟損失2.24億元
會上通報,2024年,全省持續(xù)深化機構改革,省、市、縣三級741個主要涉改部門的掛牌、班子組建、人員轉隸等工作全部完成。調整33個省級部門權責清單事項2100項并向社會公布。全力推動“高效辦成一件事”,實現(xiàn)26個重點事項線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應答”。
開展省級部門主要負責同志政務服務走流程工作,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99.48%,全程網(wǎng)辦率達85.52%,205類電子證照在政務服務移動端“亮證”應用。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,在全國率先形成市場準入效能評估指標體系,破除準入壁壘。
開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動,開通涉企“綠色通道”,為企業(yè)挽回經濟損失2.24億元。加快昆明中央法務區(qū)及南亞東南亞法律服務中心、瀾湄國際仲裁院等平臺建設,44家涉外公證機構年均辦理業(yè)務4萬余件。
建立健全政府違約失信投訴工作機制,推動信息歸集和認定解決,為各類社會主體開具信用報告27243份,提供信用核查服務927.04萬次。完善和拓展融信服平臺應用,新增授信超2100億元、惠及經營主體14.6萬戶次。降低公共資源制度性交易成本,減免政府投資項目投標保證金228.15億元。
2024年,組織完成覆蓋全省20余萬行政執(zhí)法、行政復議人員的全員輪訓,持續(xù)提升執(zhí)法隊伍素質。評查行政執(zhí)法案卷24.5萬卷,堅持以個案監(jiān)督帶動類案整改。建成全國領先的“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺,實時匯集數(shù)據(jù)已達1459萬余條。
辦理9.56萬件法律援助案件
為受援人挽損1.91億元
2024年全省新收行政復議案件12839件,同比上升75.83%,案件數(shù)首次破萬件,以調解和解方式結案1938件,調撤率24.42%。經過行政復議后,97%的案件不再進入行政訴訟,有效實現(xiàn)案結事了。行政復議首選率、優(yōu)選率不斷提升,行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步彰顯。
全力推動“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的公共法律服務“三大平臺”建設。全省建成規(guī)范化服務中心、站點1.6萬個,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋。網(wǎng)絡平臺和12348熱線平臺提供“7天×24小時”不間斷法律咨詢服務。2024年實體平臺為群眾提供法律咨詢25.13萬人次,網(wǎng)絡平臺訪問771.24萬人次,提供法律咨詢33.81萬人次,熱線平臺接聽量達到35.87萬人次,滿意率達99.56%。辦理法律援助案件9.56萬件,為受援人挽回經濟損失1.91億元。
不斷健全矛盾糾紛源頭排查預防制度機制,2024年共調解矛盾糾紛29.6萬余件,調解成功率達95%。全省建成各級各類法治文化陣地2300余個,累計培養(yǎng)“法律明白人”11萬余名,選配“法治副村長”1.4萬余名,實現(xiàn)“一村一法律顧問”和中小學法治副校長配備全覆蓋,群眾身邊不走的普法工作隊伍正逐漸普及和壯大。發(fā)揮政府法律顧問作用,對省人民政府重大行政決策、重要協(xié)議、重要文件等出具法律意見356件。加強醫(yī)療、涉旅、工貿、化工等行業(yè)特種設備隱患排查治理,全省18.7萬部在用電梯實現(xiàn)“一梯一碼”全覆蓋監(jiān)管。
12345政務服務便民熱線
累計辦理民生訴求37萬余件
2024年,全省高質量辦結人大代表建議981件、政協(xié)提案765件。對130份行政審判司法建議、1265件行政機關違法或不行使職權行為提出檢察建議,進行認真整改并反饋。建立健全經濟責任監(jiān)管體系,開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣審計問題掛牌督辦,全年共審計(調查)項目2810個。推進2024年財會監(jiān)督專項行動、財政資金監(jiān)管“清源行動”,整改問題1277個,完善制度機制1302項。抓好國家統(tǒng)計督察整改,核查檢查11個州(市)83個縣(市、區(qū))固定資產投資項目,對統(tǒng)計違紀違法相關責任人進行處理。
建成云南省政策文件庫,匯集省、州(市)兩級各類政策文件8059件,發(fā)布省人民政府現(xiàn)行有效規(guī)章160部、行政規(guī)范性文件129件。暢通群眾溝通互動渠道,省人民政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)絡問政”平臺受理網(wǎng)民留言2.7萬余條,12345政務服務便民熱線累計接聽企業(yè)和群眾來電372萬余次,辦理民生訴求37萬余件。推進行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設,省人民政府和16個州(市)人民政府全面啟用行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機構印章。推廣運用“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺,累計匯集1176萬余條數(shù)據(jù),同比增長17.6%。修訂《云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法》,評查行政執(zhí)法案卷24.5萬卷。
2024年,云南全面貫徹實施新修訂的行政復議法,在司法所全覆蓋設立行政復議代辦點,全省新收行政復議案件12839件,同比增長75.83%,新收案件數(shù)首次超過萬件。聚焦爭議實質化解,強化全流程調解,全省調撤率達24.42%,案結事了率達97%以上。作出行政復議糾錯決定1488件,制發(fā)行政復議意見書98份、建議書53份。強化府院聯(lián)動,省法院、省司法廳首次聯(lián)合發(fā)布行政復議和行政審判白皮書,行政機關負責人出庭應訴率達90.55%,同比上升5.03%。
全省人民調解組織
調解矛盾糾紛29.6萬余件
2024年,全省依法預防處置重大突發(fā)事件,生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%、11.5%,連續(xù)61個月未發(fā)生重大及以上生產安全事故。高效處置15起森林火災,有力應對14輪強降雨和7次編號洪水災害,自1950年以來首次實現(xiàn)洪澇災害中人員“零傷亡”,在全國率先實現(xiàn)20戶以上自然村應急廣播全覆蓋。
深化普法強基補短板專項行動。全省組織24062名政法干警編入各級普法工作隊,11萬余名基層干部、群眾納入“農村法律明白人”培養(yǎng)機制,全覆蓋配備村(居)法律顧問6365名、“法治副村長”14124名。制作命案防控警示教育片,組織36.9萬余名基層工作人員觀看,制播的普法情景劇全網(wǎng)閱讀轉發(fā)量達1500余萬次。統(tǒng)籌推進“命案防控”“利劍護蕾”等專項行動,全省刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)、命案立案數(shù)均同比下降,打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪成效顯著。
開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項行動,探索創(chuàng)新“三必到四必訪”等矛盾糾紛預防化解機制,全省人民調解組織調解矛盾糾紛29.6萬余件,成功率達95%。全面推進信訪工作法治化,落實“四下基層”制度,各級領導干部接訪下訪2.4萬批次,四級信訪部門登記全省信訪總量同比下降6.78%。
2024年1月至今
全省檢查旅游企業(yè)1.75萬家次
會上通報,近年來,全省文旅系統(tǒng)聯(lián)合相關職能部門,針對旅行社、導游執(zhí)業(yè)行為、涉旅商品銷售行為規(guī)范和未開放區(qū)域監(jiān)管等問題,研究出臺了30條措施,聯(lián)合組織開展旅游服務創(chuàng)優(yōu)提質和旅游市場秩序整治百日行動。2024年1月至今,全省共出動執(zhí)法人員5.18萬人次,檢查旅游企業(yè)1.75萬家次,辦結案件453件,罰款400家次,罰款金額294.86萬元,停業(yè)整頓21家次,吊銷許可證15家。市場環(huán)境得到明顯改善,游客體驗感、滿意度持續(xù)提升,實現(xiàn)了游客量、旅游花費兩位數(shù)增長。
搭建12345涉旅投訴分中心,迭代優(yōu)化“1+16+129+N”投訴處置機制,精準受理處置游客投訴,確保投訴5分鐘響應,依法依規(guī)按時辦結。組織開展游客投訴回訪,實現(xiàn)投訴閉環(huán)管理,做到投訴“件件有回應、件件有落實”。2024年,全省涉旅投訴同比下降46.29%,24小時辦結率87.06%,投訴回訪4.18萬件,游客滿意率達92.14%。利用“七彩云南文旅執(zhí)法公眾號”等法治宣傳渠道,發(fā)布文旅市場“紅黑榜”76篇、消費及出行警示提醒36條、文旅市場執(zhí)法典型案例44批次共196件,增強游客消費維權意識,自覺抵制不合理低價游。
2024年,在完成滇池、洱海、撫仙湖等9個重點高原湖泊保護條例修訂的基礎上,迅速啟動開展重點高原湖泊入湖河道保護立法。今年5月28日,《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》經省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過,標志著云南9個重點高原湖泊保護形成了“一湖一條例+入湖河道保護條例”的“9+1”法規(guī)體系,實現(xiàn)全流域從嚴依法管控。作為全國首部針對湖泊入湖河道保護的專項法規(guī),為依法治湖、科學治湖、系統(tǒng)治湖作出了云南樣板。(都市時報 全媒體記者張小燕)