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日前，云南省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建全域全時(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系的意見》，提出要全時(shí)段落實(shí)巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、排危除險(xiǎn)、培訓(xùn)演練等防治措施，對城鎮(zhèn)、村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施全域防治，構(gòu)建全域全時(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《意見》圍繞加強(qiáng)源頭管控完善預(yù)防機(jī)制、聚焦精準(zhǔn)識別完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警完善管控機(jī)制、分類精準(zhǔn)施策完善處置機(jī)制、各負(fù)其責(zé)筑牢責(zé)任防線、強(qiáng)化支撐保障確保任務(wù)落地6個(gè)方面，提出20條措施。
在加強(qiáng)源頭管控方面，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控，各州（市）、縣（市、區(qū)）多部門需依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和防治規(guī)劃，科學(xué)編制本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。在國土空間規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃編制中，要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，合理布局建設(shè)用地，避讓危險(xiǎn)地段。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害評估，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、資源開發(fā)的單位和企業(yè)，必須執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)未包含評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告。此外，還要嚴(yán)控農(nóng)村切坡建房隱患，落實(shí)簡易評估制度，督促村民科學(xué)選址建房，嚴(yán)防城市地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)。
聚焦地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別，《意見》提出，要推進(jìn)常態(tài)化巡排查，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重要天氣過程等的巡查排查，將群眾自查與各級排查、執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合；強(qiáng)化技術(shù)手段識別，以城鎮(zhèn)和集中連片村莊為重點(diǎn)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)至極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)隱患風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化調(diào)查，推進(jìn)“空—天—地”一體化監(jiān)測識別體系建設(shè)，加強(qiáng)對地觀測技術(shù)應(yīng)用和科研攻關(guān)。
我省要優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警，鞏固人防管控網(wǎng)絡(luò)，建立健全“4+1”防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)體系，推行“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理模式；健全技防管控支撐，推動三級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)測臺站建設(shè)、維護(hù)和升級；深化“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，完善叫醒叫應(yīng)機(jī)制，確保在特定情況下一律進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
對已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)，各地要在分類精準(zhǔn)施策方面完善處置機(jī)制，積極推進(jìn)排危除險(xiǎn)，縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌組織，探索程序簡化、及時(shí)高效的治理模式；因地制宜避險(xiǎn)搬遷，優(yōu)先對危害程度高、治理難度大且搬遷可行性強(qiáng)的區(qū)域?qū)嵤┌徇w；有序?qū)嵤┕こ讨卫?，根?jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)和險(xiǎn)情緊急程度，制定防范措施，提高重點(diǎn)區(qū)域防御工程標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》明確了地質(zhì)災(zāi)害防治工作中各方面責(zé)任，強(qiáng)化政府責(zé)任，各級政府對本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)；明確部門責(zé)任，各部門按職責(zé)分工完成防治和應(yīng)急處置工作；壓實(shí)基層責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦要建立巡查排查機(jī)制，落實(shí)相關(guān)措施；落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，各項(xiàng)目業(yè)主要對人為活動引發(fā)或遭受的地質(zhì)災(zāi)害開展巡查排查和管控處置。
此外，《意見》要求，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治支撐保障，用好專項(xiàng)資金，完善經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制；強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全完善技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練，提升基層處置能力和群眾防災(zāi)減災(zāi)意識；探索推進(jìn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，選取重點(diǎn)州（市）開展地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。（云南日報(bào) 記者朱丹）
