返回頂部
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。去年12月至今年8月，省人大常委會(huì)組織多個(gè)調(diào)研組，對(duì)我省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況開(kāi)展深入調(diào)研并形成多個(gè)調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示，近年來(lái)，我省在制度完善、政務(wù)誠(chéng)信、司法保障、執(zhí)法規(guī)范、法律服務(wù)等方面取得了明顯成效，形成了一系列具有云南特色的創(chuàng)新實(shí)踐。
省委高位統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
省人大常委會(huì)制定出臺(tái)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《云南省社會(huì)信用條例》等地方性法規(guī)。2022年以來(lái)，運(yùn)用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、專題詢問(wèn)等方式持續(xù)對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展監(jiān)督，并緊盯問(wèn)題督促整改。
省政府制定實(shí)施《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》《關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見(jiàn)》等系列政策，推動(dòng)建立省級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，組建公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家咨詢組，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
各級(jí)法院、檢察院強(qiáng)化司法監(jiān)督和保障。2024年，全省法院系統(tǒng)審結(jié)涉黑涉惡案件36件290人，審結(jié)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件1899件3676人、職務(wù)犯罪案件969件1120人。2025年開(kāi)展“清積案·定分爭(zhēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理涉企長(zhǎng)期未結(jié)案件，對(duì)涉企糾紛實(shí)行“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)起訴擾亂市場(chǎng)秩序犯罪1865人，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.02億元，辦理涉企民事監(jiān)督案件1296件、行政檢察監(jiān)督案件962件，監(jiān)督糾正“小過(guò)重罰”案件28件，持續(xù)推進(jìn)涉企“掛案”清理，加大羈押必要性審查力度，避免辦案影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
各級(jí)行政部門(mén)規(guī)范行政執(zhí)法與監(jiān)管。司法行政部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)《云南省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查16項(xiàng)措施》，開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等問(wèn)題。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督，推廣“掌上復(fù)議”小程序，開(kāi)通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”、推行涉企爭(zhēng)議“容缺受理”。2025年1至6月，全省受理涉企行政復(fù)議案件467件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4260.6萬(wàn)元。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推行服務(wù)型執(zhí)法，全面落實(shí)“企業(yè)安靜期”，未收到違規(guī)開(kāi)展涉企行政檢查投訴舉報(bào)。深入開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查辦壟斷案件9件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件595件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，辦理專利侵權(quán)糾紛案件1397件。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)3.04億元。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，2025年全省部門(mén)抽查計(jì)劃742項(xiàng)、全省部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃2723項(xiàng)，分別較2023年壓減236項(xiàng)、1482項(xiàng)，減少24.15%、35.24%。在509個(gè)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展“一業(yè)一查”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。
公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)同比下降25.54%。其中，非法集資案件數(shù)同比下降43.14%，涉稅案件數(shù)同比下降53.15%，走私案件數(shù)同比下降51.63%。積極爭(zhēng)取到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)9個(gè)州（市）外國(guó)人240小時(shí)過(guò)境免簽、5個(gè)口岸辦理外國(guó)人簽證、東盟10國(guó)旅游團(tuán)入境西雙版納144小時(shí)免簽等政策，今年以來(lái)，享受過(guò)境免簽政策入境云南外國(guó)人同比增加90.25%，口岸簽證機(jī)關(guān)辦理外國(guó)團(tuán)體旅游簽證數(shù)同比增長(zhǎng)76.43%。
法律服務(wù)與糾紛化解機(jī)制不斷完善。全省公共法律服務(wù)中心（站）設(shè)立“中小微企業(yè)咨詢窗口”，開(kāi)通12348熱線“企業(yè)服務(wù)綠色座席”，升級(jí)“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”，9000余戶企業(yè)、2000多名律師入駐平臺(tái)。全省共建各類人民調(diào)解委員會(huì)1.7萬(wàn)個(gè)，2025年上半年調(diào)解矛盾糾紛13.3萬(wàn)件，其中涉經(jīng)營(yíng)主體糾紛1.7萬(wàn)件。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。報(bào)告同時(shí)指出，雖然我省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，但在執(zhí)法嚴(yán)格性規(guī)范性、政府信用建設(shè)、系統(tǒng)化集中化營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)、司法保障服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境等方面仍存在差距。下一步要持續(xù)強(qiáng)化法律保障，進(jìn)一步構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境社會(huì)治理格局，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用建設(shè)，持續(xù)提升司法保障與監(jiān)督效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)與法律供給，拓展涉外法治合作，推動(dòng)全省法治化營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶）
