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近十年來，昆明市牢記習近平總書記的重要囑托，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，走出一條符合昆明實際、具有“邊疆省會”特質(zhì)、凸顯“區(qū)域開放門戶”特點的新時代民族團結(jié)進步之路。昆明兩次獲得“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號，2019年成功創(chuàng)建為“全國民族團結(jié)進步示范市”。截至目前，昆明市創(chuàng)建各級各類民族團結(jié)進步示范單位（基地）3003個，其中國家級22個，全市14個縣（市）區(qū)全部創(chuàng)建為省級以上示范縣。
堅持黨的領(lǐng)導
各族群眾同心跟黨走
昆明市始終從政治上、大局上把握民族工作，把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作的各領(lǐng)域全過程，不斷鞏固各民族團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在思想上完整準確全面把握和貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅持常態(tài)化學習機制，始終把牢新時代民族工作的正確方向。
在保障上促落實。充分發(fā)揮市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組作用，將民族工作放在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下統(tǒng)一部署，壓實黨委民族工作主體責任，落實“兩個納入”，健全完善新時代黨的民族工作格局和民族工作協(xié)調(diào)機制。
在民族工作中打基礎(chǔ)固根本。在全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，全市1775個村（社區(qū)）均設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
同時，提前規(guī)劃，明確措施。通過印發(fā)實施《昆明市鑄牢中華民族共同體意識中長期規(guī)劃》《昆明市建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》，明確民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的目標、任務(wù)、措施。
文化浸潤
構(gòu)筑中華民族共有精神家園
各族干部群眾堅守中華文化立場，不斷增進中華文化認同，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，構(gòu)筑共有精神家園，奏響凝心鑄魂“同心曲”，唱出共有家園“好聲音”，使各族群眾人心歸聚、精神相依。
十年來，昆明市堅持以“三個聚焦”推動文化鑄魂。聚焦中華文化，保護好、傳承好全市703項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目；聚焦文脈底蘊，發(fā)揮晉寧河泊所、石寨山、西南聯(lián)大、云南陸軍講武堂等博物館群作用；聚焦價值認同，構(gòu)建分眾化、多維度的鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制。
以“四條渠道”促進各族群眾精神相依。在社區(qū)廣泛開展豐富多彩的文藝活動，促進各族群眾鄰里相親、家園共建；在高校，將鑄牢中華民族共同體意識教育覆蓋全體在昆高校師生；在市委黨校、云南陸軍講武堂等一批主題教育基地，多角度深化鑄牢中華民族共同體意識教育；在線上，讓網(wǎng)絡(luò)成為促進民族團結(jié)進步的“最大增量”。
通過“多線并用”建立宣傳矩陣。全市建設(shè)社會主義核心價值觀主題公園（廣場）100個、愛國主義教育基地166個，建成全國民族團結(jié)進步教育基地3個、云南省鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地4個、云南省民族團結(jié)進步教育基地5個，融榮與共實踐中心20個；建成“兩館一街區(qū)”，首創(chuàng)“紅石榴logo”和“全家?！睒俗R，開通地鐵“阿詩瑪”號、“春城”號。
發(fā)揮“典型引路”的良好帶動作用。大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)開展道德模范和昆明好人評選活動，廣泛宣講全國民族團結(jié)進步模范先進事跡，生動講述新時代身邊好人好事，讓身邊人感動和影響身邊人，挖掘提煉向善向美的精神元素以及愛黨愛國的精神內(nèi)核，凝聚共同的價值追求。
聚焦發(fā)展
各民族共同邁向現(xiàn)代化
昆明市圍繞習近平總書記考察云南時提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”重要指示精神，奮力推進昆明高質(zhì)量發(fā)展，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化的昆明篇章。
十年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。昆明市堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，全力打造“8+N”重點產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，著力把昆明建設(shè)為輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)高地。2024年，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模近十年來首次超過房地產(chǎn)投資，占固定資產(chǎn)投資比重達39.5%；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達26.3%，創(chuàng)25年以來新高，工業(yè)已成為昆明市經(jīng)濟增長主引擎。
輻射中心建設(shè)取得新突破。搶抓中老鐵路開通、昆明托管磨憨等重大機遇，昆明市積極謀劃和推動面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)。深入推進新時代興邊富民行動，創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機制，成功打造6個現(xiàn)代化邊境幸福村典范。托管磨憨以來累計完成固定資產(chǎn)投資超100億元，是托管前6年總和的16倍，磨憨開發(fā)建設(shè)全面提速，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)已成為各族群眾的思想自覺和行動自覺。
有效銜接，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。昆明市在全省率先高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，東川、祿勸、尋甸3個國家級貧困縣404個貧困村脫貧出列，9.57萬戶、35.09萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。2024年，36.53萬名脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入穩(wěn)定增長，無返貧人口。
民族地區(qū)共同發(fā)展成效顯著。截至2024年，實施民族團結(jié)進步“十百千萬”示范項目265個，投入資金17.9億元，打造示范縣4個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）26個、示范村（社區(qū)）212個、特色村23個。尋甸、石林、祿勸3個民族自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的163.5億元增長至2024年的529.95億元，增速高于全市平均水平，主要經(jīng)濟指標在云南省29個自治縣中走在前列。
富民強基
各族群眾幸福感、獲得感不斷增強
十年來，全市秉持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，積極辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，帶領(lǐng)各族群眾共同創(chuàng)造美好幸福生活。
抓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域，堅持將70%以上財政支出用于民生事業(yè)，實施“百企萬崗”入昆計劃和“百千萬”勞務(wù)輸出工程，近十年教育投資年均增長9.0%，昆明醫(yī)療實力進入全國20強，昆明連續(xù)5次上榜十大“美好宜居”城市。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高鐵、城市地鐵從無到有，滬昆、云桂等高速鐵路以及中老鐵路相繼開通。建設(shè)“七出省五出境”高速公路網(wǎng)、“八出省五出境”鐵路網(wǎng)，建成西南“動車航母”、輻射南亞東南亞國際航空樞紐，“四好農(nóng)村路”進村入戶，公路、鐵路、航空、城市公共交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，建成多個大型數(shù)據(jù)中心和云計算平臺，群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性轉(zhuǎn)變。
強化“綠美春城”建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)擴大COP15后續(xù)效應(yīng)，先后獲評國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、聯(lián)合國第18屆“國際花園城市”金獎等，在“2018世界春城”評選中排名全球第一，“春城綠”“昆明藍”逐漸成為各族群眾的新共識。
互嵌共融
推進各民族守望相助精神相依
昆明市立足人口大流動大融居趨勢，秉持“來到昆明就是一家人”的理念，創(chuàng)造各族群眾互嵌共融的社會條件，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
深化空間互嵌，實現(xiàn)共居共學。通過不斷完善社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等平臺設(shè)施建設(shè)，精心、精準、精致、精細推動城市民族工作。以“微改造”為突破口，科學制定“一小區(qū)一策”改造方案，實施老舊小區(qū)“換新顏”提升改造工程。創(chuàng)新開展“微走訪”“微心愿”“微服務(wù)”，把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭。
深化文化互嵌，實現(xiàn)共通共融。在全國首創(chuàng)“基層公共文化服務(wù)包”項目，全面提升社區(qū)公共文化服務(wù)效能。打造“民族團結(jié)百家宴”“我們共同的節(jié)日”等社區(qū)群眾文化活動品牌。打造滇池黃金岸線之旅、翠湖歷史人文之旅等六條“黃金旅游線路”，推出10條鑄牢中華民族共同體意識主題旅游線路。
深化經(jīng)濟互嵌，實現(xiàn)共建共享。昆明市創(chuàng)新制定跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作、存量產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)“1+2”制度以及主城區(qū)對口幫扶北部三縣（區(qū)）機制，依托滬滇協(xié)作、昆迪合作等機制，加強經(jīng)濟互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享。
深化社會互嵌，實現(xiàn)共事共樂。持續(xù)加快“六好”社區(qū)建設(shè)，加強“五社”聯(lián)動，在全省率先開發(fā)“城市民族綜合服務(wù)平臺”等微信小程序，全市834個社區(qū)均建立協(xié)商議事委員會，成立全省首家鑄牢中華民族共同體意識社區(qū)學院和城市民族工作法律服務(wù)中心，持續(xù)優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。
深化心理互嵌，實現(xiàn)共情共鳴。以“社區(qū)提案大賽”“創(chuàng)享計劃”等項目為依托，打造一批困難群眾幫扶、鄰里糾紛化解等領(lǐng)域的社區(qū)協(xié)商樣板，形成“民情懇談會”“院壩（樓棟）協(xié)商會”“陽光議事會”等豐富多彩的協(xié)商形式，發(fā)動“春城紅石榴宣講團”進村入戶宣講。
共治共享
民族事務(wù)治理能力和水平不斷提高
一直以來，昆明市將依法治理民族事務(wù)作為法治昆明建設(shè)的重要抓手，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
十年來，政策法規(guī)體系進一步健全。2023年，昆明市通過《昆明市建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的決議》，從制度層面為民族團結(jié)進步提供保障。近年來，推動石林、祿勸、尋甸3個自治縣修訂完善自治條例，對現(xiàn)行有效的87件政府規(guī)章開展涉及民族政策的專項清理。
依法保障各民族合法權(quán)益。堅持各民族一律平等，建成公共法律服務(wù)中心（站）1876個，創(chuàng)建國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”15個。
在加強民族事務(wù)治理方面，將民族事務(wù)治理納入基層社會治理工作，涌現(xiàn)出小壩社區(qū)“家文化”、東湖社區(qū)“微服務(wù)”、關(guān)上中心社區(qū)“全家?！钡纫慌湫褪痉栋咐?，爭創(chuàng)國家級、省級榮譽91項，2023年昆明成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
不斷加強法治宣傳教育。昆明市將每年1月定為民族團結(jié)進步宣傳月，將每年6月定為民族宗教政策法規(guī)學習月，廣泛開展法治宣傳教育，建設(shè)更高水平的平安昆明。
下一步，昆明市將全面深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，凝聚全市各族人民的力量，堅決扛牢推進民族團結(jié)進步事業(yè)的政治責任，堅決扛起“省會當有引領(lǐng)之力”的政治擔當，全面推動新一輪全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建，積極打造民族團結(jié)進步的“昆明樣本”，不斷推進中華民族共同體建設(shè)。（昆明市民族宗教事務(wù)委員會供稿）
