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昆明信息港訊 記者孫紅亮 2025年12月23日，昆明市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，公布《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(修訂）》將于2026年1月1日起施行，為城鎮(zhèn)排水與污水處理工作高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
據(jù)介紹，現(xiàn)行的《昆明市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）自2018年6月4日正式公布施行，部分條文已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前排水與污水處理工作的新形勢和新要求。修訂后的《條例》立法思路清晰、內(nèi)容合法、程序完備，符合昆明實際，適應(yīng)發(fā)展需求，具有較強的實用性和可操作性。
修訂后的《條例》共七章57條，主要修訂了六個方面內(nèi)容。此外，為確保法制統(tǒng)一，刪除了與上位法不一致或無上位法依據(jù)的部分條文。
銜接國土空間規(guī)劃，明確適用范圍。將適用范圍由原來的“城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)”調(diào)整為“國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍”，實現(xiàn)與現(xiàn)行國土空間規(guī)劃體系全面銜接，確保規(guī)劃落地與設(shè)施建設(shè)同頻共振。
順應(yīng)管理體制改革，明晰職責(zé)分工。結(jié)合機構(gòu)改革，刪除已撤銷的“城鎮(zhèn)排水管理機構(gòu)”表述，進一步厘清市、縣兩級主管部門職責(zé)。在市級層面，明確市滇池行政管理部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門共同作為城鎮(zhèn)排水主管部門，分別負責(zé)滇池流域內(nèi)、外城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作；在縣（市、區(qū)）層面，明確由各地政府結(jié)合實際確定主管部門，統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
強化污泥處置監(jiān)管，補齊制度短板。針對現(xiàn)行《條例》中污泥處理處置監(jiān)管空白，從運輸、處置、監(jiān)管等方面增加相關(guān)條款，明確規(guī)定建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全程記錄去向、用途、用量等，嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒等。同時建立污泥處理處置多部門協(xié)作機制，形成多部門齊抓共管的工作格局。
規(guī)范住宅小區(qū)排水管理，提升管護水平。為有效解決住宅小區(qū)排水設(shè)施維護主體不清、管理不到位等突出問題，明確規(guī)定對于住宅小區(qū)共用排水設(shè)施，縣（市、區(qū)）人民政府可以委托運行管理單位統(tǒng)一管理，產(chǎn)生的費用由本級財政補貼；無法確定權(quán)屬的城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由該設(shè)施所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或者由其委托的單位負責(zé)維護管理。
健全防汛管理機制，強化內(nèi)澇防治。為提升內(nèi)澇防治和應(yīng)急處置能力，明確規(guī)定有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)澇預(yù)警、會商、聯(lián)動機制，在汛期加強對易澇點的巡查和險情應(yīng)急處置，最大限度減少內(nèi)澇情況發(fā)生。
完善處罰管理規(guī)定，增強法規(guī)執(zhí)行力。新增對污泥違法處置行為的處罰規(guī)定，筑牢污泥安全處置防線。統(tǒng)一并適度調(diào)整罰款額度，增強執(zhí)法操作性。增設(shè)“違反其他法律法規(guī)的從其規(guī)定”條款，避免立法疏漏，實現(xiàn)法律責(zé)任全覆蓋。
