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兩會關(guān)注
今年的政府工作報(bào)告對“三農(nóng)”工作作出一系列部署，從多個(gè)方面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作整體躍升。
對云南而言，如何把政策紅利落到田間地頭、把發(fā)展底氣交到農(nóng)民手里、把幸福日志寫進(jìn)邊疆村寨，推動(dòng)各族群眾共同富裕？連日來，代表委員們錨定發(fā)展目標(biāo)建良言獻(xiàn)良策。
拓寬富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)增收路
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正經(jīng)歷著深刻變革。代表委員們認(rèn)為，要通過生產(chǎn)方式的迭代升級和生產(chǎn)工具的創(chuàng)新變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
“我手中的這個(gè)蘋果，就是帶動(dòng)400多戶種植戶戶均增收突破10萬元的‘金蘋果’。”全國人大代表、寧蒗恒泰農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司董事長魯權(quán)手中的是“2700蘋果”。在他看來，好產(chǎn)品要有好標(biāo)準(zhǔn)，好標(biāo)準(zhǔn)帶來好收益，而標(biāo)準(zhǔn)的建立需要科技的助力。
他建議，加大智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，補(bǔ)齊山區(qū)發(fā)展短板，重點(diǎn)支持高原山區(qū)建設(shè)水肥一體化、智能監(jiān)測、病蟲害綠色防控、智能化分揀冷藏等設(shè)施，讓“良田+良種+良法+智慧管理”協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。同時(shí)，增加農(nóng)產(chǎn)品的“含金量”，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化升級，構(gòu)建種質(zhì)資源培育—標(biāo)準(zhǔn)化智慧種植—智能分揀加工—冷鏈物流—數(shù)字營銷的全鏈條智慧體系，以科技提產(chǎn)量、以數(shù)字拓市場、以產(chǎn)業(yè)鏈增附加值，把高原特色農(nóng)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
非遺技藝也可以成為生產(chǎn)工具，“新農(nóng)人”正被賦予更豐富的時(shí)代內(nèi)涵與發(fā)展可能。
樂作舞、哈尼族多聲部民歌等非遺資源，是邊疆民族地區(qū)獨(dú)特的文旅IP，但面臨著傳承斷層明顯、轉(zhuǎn)化能力薄弱、人才支撐不足等困境。“文化是文旅的根，增收是振興的本。”在全國政協(xié)委員、紅河縣鈺尼文化藝術(shù)傳承中心校長楊鈺尼看來，文化賦能文旅，關(guān)鍵在非遺傳承，核心在“非遺新農(nóng)人”接續(xù)。
何為“非遺新農(nóng)人”？她解答：以非遺傳承為核心，以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為載體，用現(xiàn)代理念、技術(shù)與商業(yè)模式，推動(dòng)非遺促農(nóng)文旅融合，促鄉(xiāng)村共富的新一代鄉(xiāng)村建設(shè)者。
楊鈺尼認(rèn)為，一方面要依托各類非遺傳承基地，聯(lián)合高校開設(shè)非遺創(chuàng)新、數(shù)字傳播、文旅運(yùn)營課程，培養(yǎng)懂技藝、善經(jīng)營、會傳播的青年人才；另一方面，要強(qiáng)化政策與激勵(lì)保障，推動(dòng)“非遺新農(nóng)人”職業(yè)化、品牌化發(fā)展，把鄉(xiāng)土技藝變成鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，把文化資源變成增收資本。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐
從田間地頭到產(chǎn)業(yè)基地，從水利管網(wǎng)到物流路網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為產(chǎn)業(yè)發(fā)展托底賦能。代表委員們建言，要持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，健全建管護(hù)一體化長效機(jī)制。
“這些年，老姆登的發(fā)展離不開交通的變化?！痹谌珖舜蟠怼⒎沁z代表性傳承人郁伍林看來，怒江傈僳族自治州的整體交通條件依然薄弱?！敖衲甏汗?jié)期間，到老姆登村的游客數(shù)量翻了一番，但我相信還有更多的游客想到老姆登、到怒江來看一看。解決好交通問題，才能為怒江帶來更多游客，也讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更加便捷高效地從山間到餐桌?！彼ㄗh，持續(xù)加大以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，加快怒江對外聯(lián)通的高等級公路和旅游公路建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域文旅資源聯(lián)動(dòng)，打造民族文化旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送。
全國人大代表、峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記熊文蘭介紹，過去，文山村附近的水庫未到枯水期便干涸見底，農(nóng)田灌溉缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活深受影響。如今，通過推進(jìn)節(jié)水改造與科學(xué)調(diào)度，當(dāng)?shù)赜盟畯摹霸接迷缴佟⒃接迷交拧鞭D(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)計(jì)量、高效保障。穩(wěn)定的供水支撐起菜豌豆、大棚番茄等特色蔬菜種植，節(jié)水改革覆蓋的4個(gè)村年收入從100萬元提升至300萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
熊文蘭建議，要持續(xù)升級村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善灌溉管網(wǎng)、推廣高效節(jié)水設(shè)施，從源頭筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障，提升防災(zāi)減災(zāi)與穩(wěn)產(chǎn)保供能力；健全產(chǎn)銷對接體系，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜交易點(diǎn)，打通田間到市場的“最后一公里”，全面提升村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與農(nóng)戶增收保障水平，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)根基。
激活聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)引擎
代表委員們關(guān)注到，去年政府工作報(bào)告提到“促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”，而今年提出“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”。大家表示，從“促進(jìn)”到“完善”，一詞之變，錨定了構(gòu)建更加穩(wěn)定、規(guī)范、長效的利益聯(lián)結(jié)體系的核心目標(biāo)。
“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，就是要把分散的農(nóng)戶牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上?！比珖f(xié)委員、福貢縣政協(xié)副主席韋昌建言，解決“嵌”的問題，就是要推廣“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”綁定模式，落實(shí)“保底收益+按股分紅+務(wù)工薪金”三重收益機(jī)制，簽訂規(guī)范契約、明確權(quán)責(zé)利益，從制度上杜絕“帶農(nóng)不聯(lián)農(nóng)、聯(lián)農(nóng)不惠農(nóng)”現(xiàn)象。解決產(chǎn)業(yè)鏈的問題，則是要讓“土特產(chǎn)”變“增收鏈”，針對怒江州的資源優(yōu)勢，聚焦草果、中藥材、特色養(yǎng)殖等本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工；依托峽谷風(fēng)光、民族文化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)壯大農(nóng)村電商，打通生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在鄉(xiāng)村、惠及農(nóng)戶。
黑底山茶花紋樣的發(fā)夾、栩栩如生的蝴蝶胸針、精致小巧的繡花香囊一一展現(xiàn)，獲得了在場代表們的稱贊?！皝肀本┣埃C娘們都讓我?guī)е鼈兩蟽蓵?，讓更多人了解彝繡、喜歡彝繡。”全國人大代表、文山壯族苗族自治州刺繡協(xié)會副會長王陸芬?guī)?dòng)3000余名繡娘將“指尖記憶”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”。她認(rèn)為，彝繡不只是非遺技藝，更是能讓婦女就近就業(yè)、穩(wěn)定增收的“幸福產(chǎn)業(yè)”。
立足多年扎根鄉(xiāng)村、帶領(lǐng)繡娘增收的實(shí)踐，她建議，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)與人才培育，把免費(fèi)技能培訓(xùn)辦到村口、辦到農(nóng)戶家中，重點(diǎn)向脫貧戶、監(jiān)測戶、留守婦女傾斜，既教傳統(tǒng)針法，也教現(xiàn)代設(shè)計(jì)與市場審美，讓普通繡娘成長為技術(shù)骨干、增收帶頭人。非遺數(shù)字化也是她關(guān)注的方面，“我們已經(jīng)將刺繡作品搬上了數(shù)字平臺并申請版權(quán)，將通過數(shù)字化平臺不斷提升彝繡產(chǎn)品附加值與品牌影響力，以市場端的提質(zhì)增效帶動(dòng)繡娘群體穩(wěn)定增收。”（云南日報(bào) 記者殷潔）
