為深入貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，創(chuàng)新推進各族青少年交往交流交融，抓好青少年鑄牢中華民族共同體意識“筑基”工程，助力昆明市民族團結(jié)進步事業(yè)在新的起點上蓬勃發(fā)展，按照《中央統(tǒng)戰(zhàn)部 國家民委 國家發(fā)展改革委 教育部 共青團中央關(guān)于實施各族青少年交流計劃的意見》（民委發(fā)〔2022〕41號）及《中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部 省民族宗教委 省發(fā)展改革委 省教育廳 省鄉(xiāng)村振興局 共青團云南省委關(guān)于貫徹落實各族青少年交流計劃的實施意見》（云民宗發(fā)〔2022〕36號）精神，結(jié)合昆明實際，特制定本實施方案。
一、總體安排
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為根本遵循，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以雙向交流、立德樹人、實踐育人為抓手，積極組織開展跨區(qū)域、全方位、多樣化的交流活動，促進各族青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，讓各族青少年廣交朋友、開闊視野，增長本領(lǐng)、凝心鑄魂，牢固樹立國家意識、公民意識、法治意識和休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
（二）基本原則
——堅持突出主線。將鑄牢中華民族共同體意識貫穿交流活動全過程，教育引導(dǎo)各族青少年牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。
——堅持對口協(xié)作。依托滬滇協(xié)作和對口支援機制，進一步拓展滬滇之間、省內(nèi)以及市內(nèi)對口支援地區(qū)之間的雙向交流，促進各族青少年廣泛交往、全面交流、深度交融。
——堅持動員社會。充分發(fā)揮各類學(xué)校、市場主體、社會組織和社會各界的作用，構(gòu)建政府、學(xué)校、市場、社會協(xié)同推進，全社會共同參與的工作格局。
——堅持突出特色。根據(jù)不同地區(qū)、不同民族、不同年齡段青少年的特點和需求，用足用活我市特色資源，做到科學(xué)設(shè)計、合理安排，增強交流的針對性。
——堅持注重實效。突出“融”的理念，注重目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌跨區(qū)域交流和區(qū)域內(nèi)交流，凸顯交流活動的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力，讓各族青少年廣交朋友、開闊視野，增長本領(lǐng)、凝心鑄魂。
（三）目標(biāo)任務(wù)
力爭到“十四五”末，全市各族青少年跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)雙向交流活動普遍開展，基本實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。各族青少年相互理解尊重、相互欣賞包容、相互學(xué)習(xí)幫助，牢固樹立和自覺踐行中華民族共同體意識，積極投身中華民族共同體建設(shè)，培養(yǎng)成為中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
二、主要措施
（一）深入實施國家通用語言文字普及提升工程。牢固確立國家通用語言文字的主體地位，鞏固推廣國家通用語言文字的長效機制，持續(xù)提升國家通用語言文字普及水平。充分發(fā)揮學(xué)校作為國家通用語言文字教育基地的基礎(chǔ)陣地作用，多措并舉組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)和實踐活動，實施學(xué)前學(xué)會普通話行動、中華經(jīng)典誦讀工程、漢字書寫大賽活動，持續(xù)建設(shè)語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校，激發(fā)各族青少年學(xué)習(xí)國家通用語言文字熱情，促進使用國家通用語言文字規(guī)范化。大力營造使用國家通用語言文字的生活環(huán)境和社會氛圍，力爭民族地區(qū)國家通用語言文字普及率達(dá)90%，為促進各族青少年交往交流交融奠定語言溝通基礎(chǔ)，促進各民族青少年交流團結(jié)。實施現(xiàn)代化邊境小康村國家通用語言推廣普及行動。（責(zé)任單位：市語委、市教育體育局、市民族宗教委，各縣（市）區(qū)，磨憨鎮(zhèn)；各單位按照職能職責(zé)開展工作，下同）
（二）創(chuàng)新主題教育深化辦班模式。廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育，引導(dǎo)各族青少年在主題教育中認(rèn)知我國多民族國家的基本國情、感悟祖國的發(fā)展與成就、感受中華文化的博大精深、體悟中華民族一家親的溫暖、 厚植愛邊守邊護邊的家國情懷。根據(jù)不同年齡段青少年認(rèn)知特點，有針對性設(shè)計交流內(nèi)容。在小學(xué)階段開發(fā)形象直觀的啟蒙教育課程或活動，在初中階段加強感性體驗和知識學(xué)習(xí)，在高中階段強化理論學(xué)習(xí)和思想認(rèn)同，在大學(xué)階段落實實踐體驗和使命擔(dān)當(dāng)。深化“民族班”“阿詩瑪班”辦班模式改革，持續(xù)開展“民族班”“阿詩瑪班”，推進學(xué)生全面混合編班、混合住宿，積極營造有利于各族青少年學(xué)生共同學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境氛圍，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。積極創(chuàng)造條件，安排適當(dāng)經(jīng)費，支持各類學(xué)校開展鑄牢中華民族共同體意識教育實踐活動，組織參加“交流計劃”。（責(zé)任單位：市教育體育局、市民族宗教委、市財政局，各縣（市）區(qū)）
（三）深入實施區(qū)域間青少年交流行動。充分利用東西部協(xié)作和對口支援資源，大力探索推進“組團式”“訂單式”教育幫扶模式，積極選派青年骨干教師、青年校長到上海參加人力資源培訓(xùn)項目。持續(xù)提升職業(yè)教育服務(wù)水平，廣泛動員民族地區(qū)初中、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，到省級、市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、技工院校接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。依托民族團結(jié)冬（夏）令營、昆明—磨憨青少年手拉手、民族團結(jié)同心營等形式，促進五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、安寧與磨憨鎮(zhèn)6個沿邊行政村間青少年的溝通交流。充分利用磨憨區(qū)位優(yōu)勢，爭取與磨丁建立區(qū)域合作關(guān)系。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育體育局、市人力資源社會保障局、市民族宗教委、市發(fā)展改革委、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市）區(qū)，磨憨鎮(zhèn)）
（四）組織實施多樣化交流活動。以重要時間節(jié)點和重大紀(jì)念日為契機，有針對性開展交往交流，形成主題交流、社會實踐交流、志愿服務(wù)交流、結(jié)對幫扶交流等系列多樣化活動。組織開展主題交流活動，使用虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)，以場景式、互動式、體驗式、沉浸式等方式，生動鮮活地開展主題交流活動。積極組織參加云南省“彩云杯”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)和云南省學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育說課比賽。統(tǒng)戰(zhàn)、科技、文旅、新聞、工商聯(lián)等部門結(jié)合各自職能，面向管理服務(wù)對象組織開展各族青年科技工作者、文藝工作者、新聞工作者、新生代企業(yè)家等群體的交流活動，推動各族青年在交流中加深了解，增進認(rèn)同。組織開展社會實踐交流活動，鼓勵市屬院校各族學(xué)生跨區(qū)域開展社會實踐活動。支持學(xué)校依托少先隊、共青團、學(xué)生黨支部、學(xué)生會、學(xué)生社團等，組織各族青少年學(xué)生共同參加研學(xué)實踐、鑄牢中華民族共同體意識實踐教育、民族團結(jié)我踐行、中華民族一家親等活動，促進各族青少年爭做民族團結(jié)進步的維護者、宣傳者、踐行者。組織開展志愿服務(wù)交流活動，支持建設(shè)一批穩(wěn)定、專業(yè)的志愿者隊伍，培樹一批促進各族青少年交流的志愿服務(wù)組織和社會公益項目，廣泛開展志愿服務(wù)交流活動。支持學(xué)校開展符合不同學(xué)段學(xué)生特點、各族學(xué)生樂于參與的志愿服務(wù)活動，加深相互了解，增強團結(jié)協(xié)作意識。積極配合做好“大學(xué)生服務(wù)西部計劃”“研究生支教團”等工作，組織優(yōu)秀志愿者巡回宣講，吸引更多大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊伍。組織開展結(jié)對幫扶交流活動，建立健全學(xué)校、家庭、班級、教師、學(xué)生等多層次多形式交流合作機制，廣泛開展結(jié)對合作、聯(lián)誼聯(lián)心、扶貧濟困等幫扶交流。市縣兩級對口幫扶部門，每年動員組織一批本單位干部職工青少年子女與掛鉤聯(lián)系戶青少年子女開展結(jié)對交流，相互結(jié)對體驗不同地區(qū)同齡人家庭的多彩生活。推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)“手拉手”，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流培訓(xùn)，幫助各族青年更新就業(yè)觀念，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市文化和旅游局、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)）
（五）大力開展“七個走進”活動。開展“走進民族團結(jié)進步教育基地”活動，組織各族青少年到普洱民族團結(jié)誓詞碑、晉寧鄭和紀(jì)念館、怒江片馬抗英紀(jì)念館等民族團結(jié)進步教育基地參觀，讓青少年充分認(rèn)識我們各民族共同開拓了遼闊疆域、共同書寫了悠久歷史、共同創(chuàng)造了燦爛文化、共同培育了偉大精神，不斷增強“五個認(rèn)同”。開展“走進愛國主義教育基地”活動，組織各族青少年學(xué)生到中國共產(chǎn)黨云南特別支部舊址等愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)各族青少年弘揚以愛國主義為核心的民族精神，繼承和發(fā)揚偉大建黨精神等精神譜系，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。開展“走進歷史文化場館”活動，組織各族青少年學(xué)生到云南省博物館、云南民族博物館、云南民族村等歷史文化場館，充分認(rèn)識“我國是統(tǒng)一的多民族國家”的基本國情，領(lǐng)悟“四個共同”深刻內(nèi)涵。開展“走進科技場館”活動。組織各族青少年學(xué)生到云南省科技館、中科院云南天文臺參觀學(xué)習(xí)，觀摩基礎(chǔ)科學(xué)原理演示，感受前沿科技發(fā)展，加強對各族青少年學(xué)生的馬克思主義唯物論宣傳教育，提高各族學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)。開展“走進自然環(huán)境保護區(qū)”活動，組織各族青少年學(xué)生到云南野生動物園、滇池草海濕地等自然環(huán)境保護區(qū)參觀學(xué)習(xí)，親身感受云南“野生動植物王國”生態(tài)多樣性魅力，深入了解各民族在爭做全國“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”所作出的突出貢獻(xiàn)。開展“走進大學(xué)校園”活動，組織青少年學(xué)生到云南民族大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校參觀，聽取各族學(xué)生談學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷和家鄉(xiāng)變化情況，樹牢“各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”信念。開展“走進同齡人家庭”活動，鼓勵支持各縣（市）區(qū)各族青年結(jié)對子、交朋友，加深交流互動，促進相互了解，培養(yǎng)各民族學(xué)生守望相助、手足情深的情感。（責(zé)任單位：市民族宗教委、市教育體育局、市文化和旅游局、市科技局、市科協(xié)、市自然資源規(guī)劃局、團市委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，各縣（市）區(qū)）
（六）積極選樹青少年“交往交流交融”典型。在“新時代昆明好少年”的培育、選樹中，重點向在民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識工作作出貢獻(xiàn)的青少年傾斜，積極選樹民族團結(jié)好少年、民族團結(jié)好青年。強化青少年“交往交流交融”典型的宣傳，講好青少年“交往交流交融”典型故事，強化示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育體育局、市文明辦、市民族宗教委、團市委，各縣（市）區(qū)）
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。實施各族青少年交流計劃，是促進各民族交往交流交融的創(chuàng)新舉措和基礎(chǔ)工程，是打造創(chuàng)建工作升級版的重要任務(wù)，有利于引導(dǎo)各族青少年扣好鑄牢中華民族共同體意識的“第一?？圩印保欣趲痈髯迦罕娊煌涣鹘蝗?，有利于推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感，整體認(rèn)識把握、系統(tǒng)謀劃推進，常態(tài)化抓緊抓實計劃的實施，做到有形、有感、有效，有規(guī)模、有特色。
（二）建立協(xié)調(diào)機制。成立由市級相關(guān)部門組成的實施“交流計劃”協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實、總結(jié)推廣，定期研究、及時解決“交流計劃”實施過程中的困難和問題。市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市民族宗教委，承擔(dān)日常工作。要充分發(fā)揮各類學(xué)校、市場主體、社會組織和社會各界的作用，構(gòu)建政府、學(xué)校、市場、社會協(xié)同推進，全社會共同參與的工作格局。
（三）明確責(zé)任分工。市委統(tǒng)戰(zhàn)部強化政策指導(dǎo)，牽頭組織督促檢查，推動交流計劃落地落實；市民族宗教委做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，選樹模范典型，強化氛圍營造；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東西部協(xié)作、滬滇對口支援和省內(nèi)州市對口支援規(guī)劃落實“交流計劃”。市教育體育局加強各級各類學(xué)校各族青少年學(xué)生交流的指導(dǎo)和支持。團市委發(fā)揮各級共青團、少先隊和各類學(xué)生社團、志愿者隊伍的組織引導(dǎo)和服務(wù)作用，動員廣大青少年積極參與。市級各相關(guān)部門要強化責(zé)任落實，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各縣（市）區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，確保交流計劃落實實施，取得實效。
（四）動員社會參與。支持各類市場主體和社會組織參與推動各族青少年交流，引導(dǎo)社會資金投入支持，推動納入政府購買服務(wù)范圍，搭建青少年交流活動供需平臺，細(xì)化落實公益事業(yè)稅收減免政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對實施“交流計劃”重點企業(yè)的支持力度。支持建設(shè)一批青少年交流活動基地，突出“融”的評判標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)制作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的活動流程、活動指南，設(shè)計推出青少年參與便捷、形式多樣的品牌活動，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
（五）營造良好氛圍。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造各族青少年廣泛交往交流交融的社會氛圍。積極開展青少年主題宣講活動，用真人真事講述團結(jié)友愛互助的故事。選樹和宣傳先進典型，推動形成典型引路、比學(xué)趕超的良好風(fēng)尚。創(chuàng)新宣傳方式，統(tǒng)籌各類融媒體資源，廣泛開展全媒體傳播。
（六）強化督促檢查。針對“交流計劃”在各地實施情況，各級協(xié)調(diào)小組適時開展專項督查。同時，將“交流計劃”實施情況納入民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作考核評價體系，以及學(xué)校教學(xué)考核評價內(nèi)容。民族團結(jié)進步模范集體、模范個人表彰獎勵向組織實施“交流計劃”的先進單位及個人傾斜。對部署早、舉措實、效果好的地方通報表揚，對行動遲、效果差的地方通報批評，確保“交流計劃”取得實效。