祿勸縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標、“十進+N”為載體、“三項計劃”為抓手，聚焦“融榮新祿勸 和合向未來”主題，按照“12106”工作思路，全方位打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建升級版，全面、全域、全民、全時創(chuàng)建格局加快形成。
黨建領(lǐng)航“一盤棋”，盡顯祿勸實踐
“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局?！钡搫褚渣h建領(lǐng)航、以“祿勸實踐”詮釋中華民族共同體理念，“一盤棋”推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建。
一是全面擰緊思想“總開關(guān)”，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為各級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)必修課程，在全縣122所學(xué)校（幼兒園）開設(shè)民族團結(jié)進步教育課程，切實推動黨的民族理論政策內(nèi)化于心、外化于行、落地見效。
二是把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的民族團結(jié)進步工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門通力合作、全社會共同參與”的全域化創(chuàng)建工作格局，同心同向推動創(chuàng)建工作出特色、見實效。
三是完善機制，出臺創(chuàng)建實施方案，對標對表測評指標列出45項具體措施， 細化分解 76 項工作任務(wù)。制定“十二進”實施方案，深化“十進 +N”創(chuàng)建格局，創(chuàng)新進商協(xié)會、進新的社會階層，把創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識工作列入“十四五”規(guī)劃、年度綜合目標考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和縣級巡察督查重點內(nèi)容。縣人大、縣政協(xié)、縣紀委監(jiān)委、縣創(chuàng)民辦聚焦創(chuàng)建工作，以業(yè)務(wù)督查、專項監(jiān)督等形式，深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、30個縣級部門開展督查檢查、深度調(diào)研，確保目標明確、責任壓實、措施到位、成效明顯。
文化潤心“一股繩”，凝聚祿勸智慧
把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的綱要，以“祿勸智慧”詮釋中華民族共同體理念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
一是全縣構(gòu)建“宣傳教育+”模式，結(jié)合縣域優(yōu)勢和特點，制作民族團結(jié)進景區(qū)宣傳片、宣傳海報、手機彩鈴等，用好各種宣傳載體開展創(chuàng)建宣傳工作。打造民族團結(jié)進步主題廣場，以“融榮新祿勸，和合向未來”為主題，發(fā)布第18個民族團結(jié)進步宣傳月活動暨鑄牢中華民族共同體意識公約，營造全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的良好氛圍。
二是作為“革命老區(qū)”，祿勸傳承紅色基因，立足文化資源優(yōu)勢，鞏固“紅色教育+”模式，打造“普渡河鐵索橋”“紅軍烈士洞”等12個紅色教育類、歷史文化類少先隊校外實踐基地，挖掘祿勸文化中蘊含的民族團結(jié)進步基因。依托烏東德水電站打造船工之家、金沙書苑度假旅游目的地，打造5條精品教學(xué)線路，進一步強化各族群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的使命擔當。
三是不斷提質(zhì)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 +”模式，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國民教育、道德建設(shè)、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活。開展“中華文化進校園”活動，區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字推廣使用覆蓋率達 100%。每月舉辦一期“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂”，圍繞社會主義核心價值觀教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等主題開展系列專題講座，強化文化滋養(yǎng)。舉辦轎子山文化旅游節(jié)、杜鵑花海鄉(xiāng)村旅游節(jié)、火把節(jié)、“村BA”、插秧節(jié)、豐收節(jié)、花山節(jié)等節(jié)慶活動，打造具有民族特色的旅游文化節(jié)慶品牌，推動各民族文化交流互鑒、深度融合，增進文化認同。全縣建成刺繡沉浸式體驗街1個、彝修街一個、民族刺繡非遺工坊4個、傳習(xí)館3個、傳習(xí)基地1個，一批民族文化傳承人聯(lián)袂而去，成為民族文化傳承發(fā)展中堅力量。
四是用好“文明創(chuàng)建+”模式，持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展文明實踐活動，推薦“身邊好人”“道德模范”“新時代昆明好少年”等模范13人；全縣涌現(xiàn)出“見義勇為先進個人”王邦安，“云南省農(nóng)村致富帶頭人先進個人”李加權(quán)、冷洪松，全國道德模范提名獎獲得者孫顯才，亞運會“三金”得主王莉、世界兵王李成龍等一批先進典型。皎平渡鎮(zhèn)永茂村村規(guī)民約入選2023年云南省“十佳村規(guī)民約”。撒營盤鎮(zhèn)高安村高鑫種植專業(yè)合作社榮獲“全省煙葉產(chǎn)區(qū)優(yōu)秀村黨組織領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟組織”稱號，書西村支書楊青祿榮獲“煙草行業(yè)第三屆全國增收致富能手”稱號。
互嵌融合“一幅畫”，飽含祿勸情懷
用“祿勸情懷”詮釋中華民族共同體理念，以嵌入式發(fā)展促和諧，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為民服務(wù)大廳設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，提供落戶、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓各族流動人口盡快融入當?shù)?、安居樂業(yè)。
一是深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，與呈貢區(qū)17個社區(qū)結(jié)對共建，在職黨員進社區(qū)開展“雙報到雙報告雙服務(wù)”，下沉力量開展“組團服務(wù)”，有效破解小區(qū)環(huán)境差、秩序亂等難題，合力解決好群眾“家門口”的煩心事、操心事、揪心事，增進各民族群眾情感認同，形成“你中有我、我中有你，誰也離不開誰”的共同體。
二是落實“三交”計劃聚共識，主動融入新發(fā)展格局，形成以活動交流為載體、以人才交流為龍頭、以旅游交流為平臺、以產(chǎn)業(yè)合作為主體的交往交流交融新格局。開展“鑄牢中華民族共同體意識同心共筑中國夢”和“同心向黨陽光下成長”藝術(shù)節(jié)等活動，實施民族團結(jié)進步全域化創(chuàng)建行動，深入開展“十二進”，形成以點連線、以線串片、以片擴面、內(nèi)生外延的創(chuàng)建工作格局，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作由“創(chuàng)建型”向“示范型”轉(zhuǎn)變。目前，創(chuàng)建各級各類民族團結(jié)進步示范單位（基地）477個，建成集社會主義核心價值觀、愛國主義教育、鑄牢中華民族共同體意識教育于一體的教育基地8個。
三是川滇兩省五州（市）十縣（市）區(qū)在祿勸簽訂金沙江中段鑄牢中華民族共同體意識聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)議，形成以金沙江為紐帶，在基層組織聯(lián)建、 區(qū)域發(fā)展聯(lián)促等7個方面共創(chuàng)共建共發(fā)展的區(qū)域示范。
融合發(fā)展“一股勁”，綻放祿勸之美
“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。”祿勸以“祿 勸之美”詮釋中華民族共同體理念、以“民族團結(jié) + 鄉(xiāng)村振興”促進融合發(fā)展，投入中央單位定點幫扶和東西部協(xié)作幫扶資金4830.6萬元，實施幫扶項目21個，累計發(fā)放脫貧人口小額信貸2.06億元、“雨露計劃”補助資金983.85萬元，惠及脫貧戶4299戶、學(xué)生3826人；投入2681萬元實施中屏鎮(zhèn)火本村、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)月牙村、翠華鎮(zhèn)上湯郎箐村、湯郎鄉(xiāng)團碑上箐村4個宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建，不斷增進民生福祉，創(chuàng)建指標排名全市第一。
一是通過“民族團結(jié) + 基礎(chǔ)設(shè)施”促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，全縣改造提升老舊小區(qū)17個、背街小巷3條。啟動建設(shè)市級“重中之重”項目烏東德翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施，新山埡口至烏蒙三級公路建成通車，完成自然村通村公路路面硬化116公里、安全生命防護工程41公里、危橋改造7座、供水管道安裝405.69公里，以及九龍克田云南省首座第三代預(yù)艙式變電站等項目建設(shè)，啟動35千伏青新線、青磺線遷改等一批關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項目配套輸電工程建設(shè)。新擴建690座5G基站，完成衛(wèi)生戶廁改造5220座，自然村光纖寬帶覆蓋率達78%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。
二是以“民族團結(jié)+生態(tài)環(huán)保”保障融合發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，縱深推進“林長制”，完成祿大公路綠美公路建設(shè)，實施林草生態(tài)建設(shè)26.69萬畝，天然林森林管護343.46萬畝，公益林森林管護275.86萬畝，全縣森林覆蓋率達61.62%，空氣優(yōu)良率達98.9%，成功創(chuàng)建23個國家級森林鄉(xiāng)村、4個省級森林鄉(xiāng)村。完成88個行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，地表水國控、省控斷面水質(zhì)進一步改善，云龍水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，“十年禁漁”工作考核位列全市第一。完成耕地流出恢復(fù)整理2.44萬畝，補劃基本農(nóng)田2.08萬畝，牢牢守住耕地保護紅線。
三是以“民族團結(jié)+產(chǎn)業(yè)振興”帶動融合發(fā)展，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，申報2個省級“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)、19個專業(yè)村，新增5個有機認證產(chǎn)品，有機認證轉(zhuǎn)換8個，8個產(chǎn)品納入“綠色云品”品牌目錄，14個產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，全縣預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值70.36億元，增長3.1%。祿勸大抓資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，工業(yè)和信息化投資同比增長55.46%。全縣深入推進“五旅”融合發(fā)展，提質(zhì)升級轎子山文化旅游節(jié)、火把節(jié)、花山節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、豐收節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動，祿勸彝族刺繡產(chǎn)品首次亮相澳門中國國際高品質(zhì)消費博覽會，文化旅游影響力逐步擴大。
共治惠民“一張網(wǎng)”，彰顯祿勸之治
以“祿勸之治”詮釋中華民族共同體理念，縱深推進重點領(lǐng)域改革，加速釋放發(fā)展動能。
一是全縣持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，285項涉稅事項全程網(wǎng)辦，開辦企業(yè)實現(xiàn)最慢0.5個工作日內(nèi)完成，開展政企溝通協(xié)商“三個聽取”“三進服務(wù)”行動，云南省營商環(huán)境網(wǎng)上投訴平臺投訴事項辦結(jié)率達90.63%，“祿勸營商碼”小程序投訴事項辦結(jié)率達100%，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“個轉(zhuǎn)企”、小微企業(yè)委托記賬模式典型經(jīng)驗在全市推廣學(xué)習(xí)。祿勸組建市場主體服務(wù)先鋒隊，采取各類惠企措施激發(fā)市場活力，招商引資效果明顯，新簽約95個產(chǎn)業(yè)項目，14個市級重大產(chǎn)業(yè)項目全部落地，實際利用外資200萬美元；凈增市場主體8595戶、企業(yè)2582戶，綜合排名全市第一。祿勸不斷強化科技創(chuàng)新賦能，認定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級科技型中小企業(yè)12家，認定云南省科技特派員69人、三區(qū)人才25人，成功創(chuàng)建云南省科技支撐鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新縣。
二是將增進各族群眾的民生福祉放在首位，持續(xù)加大民生投入，用于民生領(lǐng)域的支出比例達85%。全縣教育工作實現(xiàn)新突破，祿勸職中入選聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)項目”試驗點單位。祿勸榮獲市第十二屆民運會團體總分二等獎，成功申辦昆明市第八屆運動會，競技體育成績?nèi)〉脷v史新高。順利通過省級慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，轉(zhuǎn)龍衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中獲國家衛(wèi)生健康委通報表揚，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。拓展實施“十個一千”技能人才培養(yǎng)計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1236人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.1萬人次。醫(yī)療保險擴面提標，參保率達98.1%，特殊群體100%參保。建成鄉(xiāng)、村兩級互助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各6個、老年人幸福食堂4個，發(fā)放高齡老人補貼878.8萬元，社會保障不斷完善。
三是深入開展普法強基補短板專項行動，扎實推進平安祿勸建設(shè)，各類矛盾糾紛調(diào)處率100%，信訪批次和人次同比分別下降6.23%、26%，刑事、治安、電詐警情分別下降21.32%、6.21%、43.1%，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。