尋甸縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把云南建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“團(tuán)結(jié)花開 融美尋甸”為主題，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與紅色基因傳承融合為抓手，把傳承紅軍長征精神與推動(dòng)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、做出新成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效飛躍，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)和諧根基。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)民族工作嶄新局面
始終堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作主線，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，以推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
一是強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入縣委常委會(huì)工作要點(diǎn)，納入“十四五”規(guī)劃，納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入縣委、人大、政府、政協(xié)巡察視察督查調(diào)研，納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。實(shí)施創(chuàng)建工作“一把手”工程，健全完善縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）“三級(jí)書記一起抓”責(zé)任機(jī)制，建立民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制和民族工作委員制，提高工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成思想引領(lǐng)、黨委統(tǒng)籌、黨政同責(zé)、社會(huì)同創(chuàng)、全民參與的“大創(chuàng)建”格局。
二是強(qiáng)化政策保障。制定《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)方案》等，為尋甸縣鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供法律保障、政策支撐。將高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步引領(lǐng)區(qū)納入尋甸“五區(qū)一城”建設(shè)總體規(guī)劃，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、法治保障、具體方案為架構(gòu)的政策保障體系。
三是強(qiáng)化工作保障。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配齊民族宗教專職工作人員，村（社區(qū)）均配齊民族宗教專干177人，小組（居民小區(qū)）均配備民族宗教工作網(wǎng)格員1555人。
四是強(qiáng)化理論保障。2021年以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想3次，在全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣鄉(xiāng)兩級(jí)萬名黨員進(jìn)黨校等培訓(xùn)中設(shè)置鑄牢中華民族共同體意識(shí)必修課，2021年以來，縣委黨校舉辦鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)課程培訓(xùn)共計(jì)364期（場(chǎng)），培訓(xùn)人數(shù)92734人。
堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)各族群眾走向共同富裕
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展作為解決民族問題的總鑰匙，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。
一是抓增收致富。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作主線，制定了尋甸縣“55111”發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)民生、改革開放等領(lǐng)域，聚力打造“融榮與共 和美尋甸”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)好美麗家園。2022年-2024年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為157.69億元、167億元、211.2 億元，同比增長 6.2%，分別增長5.8%、5.5%、 6.2%，增速連續(xù)三年排全市前三。2024年民生支出33.88億元，占全年一般公共預(yù)算支出84%，民生福祉持續(xù)改善，各族群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
二是抓強(qiáng)基便民。利用中緬石油管線（尋甸段），搶抓“氣化云南”戰(zhàn)略政策機(jī)遇，推動(dòng)天然氣大型調(diào)峰電站項(xiàng)目落地尋甸。積極推進(jìn)渝昆高鐵工程（尋甸段）等國家重大工程建設(shè)。創(chuàng)成“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”“全國科普示范縣”“云南省肉牛產(chǎn)業(yè)‘一縣一業(yè)’示范縣”等。2021年以來，投入7844萬元，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村144個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)宜居宜業(yè)和美示范村2個(gè)。近三年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為46412元和15148元、42182元和43247元、44730元和12031元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年持續(xù)增長；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比分別為3.8、3.51、3.35，連續(xù)3年縮小。2020年以來，共爭取中央及省市少數(shù)民族宗教資金3863萬元，實(shí)施項(xiàng)目共計(jì)73個(gè)，幫助少數(shù)民族地區(qū)開展道路硬化、機(jī)耕道建設(shè)、文化活動(dòng)室建設(shè)、太陽能路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持，助推少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，打牢了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基礎(chǔ)，各民族共享發(fā)展成果。
三是抓生態(tài)文明建設(shè)。投入3058萬元發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)600畝，建成特色經(jīng)濟(jì)林果高效高產(chǎn)示范基地500畝。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.6%、排名全市第一。森林覆蓋率達(dá)46.19%，4個(gè)河湖段入選省級(jí)美麗河湖，清水海、牛欄江及國考省考斷面水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)。縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級(jí)考核連續(xù)五年達(dá)標(biāo)。
四是抓保障惠民。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，積極開展“全國基層中醫(yī)藥示范縣”和省級(jí)健康縣城創(chuàng)建，完成緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（室）9個(gè)，實(shí)現(xiàn)177個(gè)行政村（社區(qū)）“兒童之家”全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)96%以上。完善“一老一小”服務(wù)體系，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，適老化改造130戶。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，利用東西部協(xié)作機(jī)制共建華東師范大學(xué)尋甸實(shí)驗(yàn)班，學(xué)前教育公辦及普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)97.8%。小升初學(xué)業(yè)水平測(cè)試優(yōu)秀率、中考一級(jí)高（完）中上線率分別提升14.22個(gè)、2.48個(gè)百分點(diǎn)。高考本科及一本上線率分別提升3.66個(gè)、10.48個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年提升。推進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，2022年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)扶持貸款28498萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3714人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)71408萬人。2023年7月22日—8月6日，尋甸縣承辦了昆明市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極籌備承辦2025年第十三屆昆明市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，著力促進(jìn)各民族交往交流交融
堅(jiān)持把各民族交往交流交融作為推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，全方位推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。
一是構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，創(chuàng)成各族群眾投資入股的農(nóng)民專業(yè)合作社國家級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)示范社12個(gè)，培育4戶民品企業(yè)為互嵌式發(fā)展企業(yè)。建成城市民族工作“一家親”工作站5個(gè)，互嵌式社區(qū)4個(gè)。建立了《尋甸縣支持柔性引進(jìn)高層次人才實(shí)施細(xì)則》《尋甸縣“候鳥”人才招引計(jì)劃》等人才引進(jìn)機(jī)制，2021年10月與呈貢區(qū)、五華區(qū)簽訂《少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》，在縣城區(qū)域190個(gè)居住小區(qū)中，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)小區(qū)、平安小區(qū)、紅色物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建，各族群眾互嵌融居，和睦相處。
二是依托紅色基因和綠色生態(tài)資源稟賦，打造農(nóng)文旅融合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各民族交往交流交融。依托紅軍長征柯渡紀(jì)念館等紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，推出“民俗之旅”“生態(tài)之旅”“紅色之旅”三大特色旅游項(xiàng)目，拓展以“紅”帶“綠”的農(nóng)文旅融合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2020年以來，共接待省內(nèi)外游客約800萬人次。以“千尋牧野 尋游四季”為品牌，舉辦全國“鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理”高端論壇、中國農(nóng)民豐收節(jié)、火把節(jié)、花山節(jié)、摸魚節(jié)、落燈節(jié)等系列民俗文化活動(dòng)380余場(chǎng)次，惠及各族群眾60余萬人次。以紅軍長征經(jīng)過尋甸縣留下的紅色文化為紐帶，牽頭聯(lián)合東川區(qū)、嵩明縣、祿勸縣、富民縣，融合脫貧攻堅(jiān)、紅色旅游、鄉(xiāng)村振興等工作，打造紅色鄉(xiāng)村示范走廊，用中華民族共同體意識(shí)話語體系修訂了講解詞，培訓(xùn)了一批講解員。2021年以來，“紅色鄉(xiāng)村示范走廊”路線游客量累計(jì)90萬人。
三是以東西部協(xié)作為抓手，著力加強(qiáng)各族青少年交往交流交融。充分利用上海普陀區(qū)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)等尋甸縣東西部協(xié)作資源優(yōu)勢(shì)，大力探索推進(jìn)“組團(tuán)式”“訂單式”幫扶模式，積極選派青年骨干教師、青年校長到上海參加人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目。近年來，從上海普陀區(qū)引入5批次共計(jì)35名優(yōu)秀研究生到尋甸支教，華東理工大學(xué)外國語學(xué)院4名教師來尋送教。2023年、2024年，54名各族優(yōu)秀青少年學(xué)生及16名長期在少數(shù)民族地區(qū)工作的教師，赴上海普陀區(qū)開展了以“石榴花開 同心筑夢(mèng)”為主題的交流活動(dòng)；30名優(yōu)秀高中生赴華東理工大學(xué)參加2023年科學(xué)營交流活動(dòng)；華東師范大學(xué)教育學(xué)部11名青年志愿者到尋甸縣第一中學(xué)開展為期8天的夏令營活動(dòng)等。2022年來，組織開展跨區(qū)域、全方位、多樣化的青少年交流活動(dòng)累計(jì)1200余人次，通過舉辦各類活動(dòng)，不斷促進(jìn)各族青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，讓各族青少年廣交朋友、開闊視野，增長本領(lǐng)、凝心鑄魂，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，“五個(gè)認(rèn)同”不斷增強(qiáng)。
四是實(shí)施滬滇勞務(wù)協(xié)作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》，強(qiáng)化與上海、杭州等地勞務(wù)協(xié)作，做好外出流動(dòng)人口的服務(wù)管理。依托第三方人力資源機(jī)構(gòu)在上海建立農(nóng)民工服務(wù)工作站，加強(qiáng)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用東西協(xié)作機(jī)制，打好“高校+鄉(xiāng)村振興”“上海企業(yè)+尋甸資源、上海市場(chǎng)+尋甸產(chǎn)品”招商組合拳。每年為求職者推薦崗位2萬個(gè)以上，引導(dǎo)各民族流動(dòng)人口進(jìn)得來、留得住，各民族交往交流交融更加廣泛深入。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基，著力提高民族事務(wù)治理能力和水平
堅(jiān)持把民族事務(wù)作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，堅(jiān)決防范和化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住民族宗教領(lǐng)域安全底線。
一是抓實(shí)突出問題整治。全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題，有效防范化解涉民族因素風(fēng)險(xiǎn)隱患比例達(dá)100%。多年來未發(fā)生涉民族因素突發(fā)事件。
二是抓實(shí)長效機(jī)制建立。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，按照增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的原則，制定實(shí)施《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，修正實(shí)施《云南省尋甸回族彝族自治縣自治條例》。以“普法強(qiáng)基”補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《民族區(qū)域自治法》等法治宣傳教育，提高依法治理民族事務(wù)能力。
三是抓實(shí)基層能力提升。實(shí)施“基層統(tǒng)戰(zhàn)質(zhì)效提升年”行動(dòng)，構(gòu)建民族工作縣鄉(xiāng)村“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)責(zé)任制”，確保民族宗教工作層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管、處處全覆蓋。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)，著力形成大抓全域創(chuàng)建的生動(dòng)局面
堅(jiān)持把全域創(chuàng)建作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要抓手，精心打造一批傳承紅色基因、反映各民族互嵌交融、突出基層治理水平、彰顯鄉(xiāng)村振興成效的示范典型。
一是拓展創(chuàng)建載體。以打造新時(shí)代“尋甸印象”為引領(lǐng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)樹立文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風(fēng)尚”，選樹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，創(chuàng)建省級(jí)示范單位18家；獲評(píng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步省級(jí)表彰先進(jìn)個(gè)人1人，市級(jí)表彰先進(jìn)集體3家、先進(jìn)個(gè)人10人。2020年來，創(chuàng)建縣級(jí)以上各類文明示范先進(jìn)典型285個(gè)，引領(lǐng)社會(huì)各行業(yè)學(xué)有榜樣、行有示范。金所街道額秧村、塘子街道小海新村獲評(píng)為“全國少數(shù)民族特色村寨”“云南省少數(shù)民族特色村寨”。
二是深化創(chuàng)建內(nèi)涵。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)慶活動(dòng)，將少數(shù)民族節(jié)日作為地區(qū)的節(jié)日，將少數(shù)民族文化作為各民族共同的文化，將“開齋節(jié)”“火把節(jié)”“立秋節(jié)”“花山節(jié)”“落燈節(jié)”等民族文化節(jié)慶活動(dòng)打造成為集文化、藝術(shù)、體育、商貿(mào)為一體的民族文化盛會(huì)，積極搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁。創(chuàng)新打造了“摸魚節(jié)”等一批文旅結(jié)合民族文化品牌，成功舉辦自治縣成立40周年慶?；顒?dòng)，開展了“十個(gè)一”系列活動(dòng)及群眾文化旅游周活動(dòng)，舉辦文學(xué)創(chuàng)作、書法攝影等形式多樣的文化交流活動(dòng)，注重以文化人、以文育人、以文塑人，厚植中華民族共同體的文化根基。
三是豐富創(chuàng)建形式。秉持“全民參與、全域創(chuàng)建”理念，以“黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)”為抓手，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建專項(xiàng)示范新格局。依托全縣村（社區(qū)）開展“五個(gè)先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作為契機(jī)，在全縣177個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)新開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)。2022年來，評(píng)選出在深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、促進(jìn)各民族交往交流交融、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等工作上有特色、亮點(diǎn)的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（社區(qū)）”21個(gè)，“黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)，支部帶動(dòng)基層創(chuàng)建”的全域創(chuàng)建常態(tài)化機(jī)制逐步建立。創(chuàng)新開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)尋甸回族彝族自治縣檔案展、制作鑄牢中華民族共同體意識(shí)100集聯(lián)播音頻、打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育云平臺(tái)等舉措，展現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育尋甸實(shí)踐。
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