石林縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線,圍繞“融榮與共 美美石林”的創(chuàng)建主題,依托交通區(qū)位優(yōu)越、旅游資源獨(dú)特、紅色資源豐富、人文資源知名等優(yōu)勢,全面夯實(shí)六個(gè)“錨定”,奮力推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),不斷探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的“石林路徑”,創(chuàng)建各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位(基地)328個(gè)。
錨定“全域化”戰(zhàn)略導(dǎo)向,樹牢“統(tǒng)”的思想
成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣民族工作,在全縣形成新時(shí)代黨的民族工作格局;印發(fā)《石林縣全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施方案》等系列文件,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、目標(biāo)考核等六大工作機(jī)制;成立專家智庫平臺,深化“百千萬”工程、農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,加強(qiáng)干部專業(yè)能力培訓(xùn),努力建設(shè)一支“四個(gè)特別”的干部隊(duì)伍。
錨定“人文化”需求導(dǎo)向,做好“凝”的文章
一是抓實(shí)宣傳教育“凝心”。建立“1+1+N”宣傳教育機(jī)制。實(shí)施黨員干部培元固本、青少年學(xué)生夯基育苗、各族群眾凝心鑄魂“三大工程”,開展深學(xué)細(xì)悟、陣地育人等“六大行動”;將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人的全過程;明確將鑄牢中華民族共同體意識作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)推動黨員干部將鑄牢中華民族共同體意識入腦入心;全面開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等7個(gè)主題宣講,建設(shè)主題展覽館等8個(gè)教育實(shí)踐基地。把鑄牢中華民族共同體意識納入居民公約、村規(guī)民約;常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識故事匯、書畫攝影征集活動;編印17本鑄牢中華民族共同體意識系列讀本;建設(shè)民族團(tuán)結(jié)主題廣場5個(gè)。運(yùn)用全媒體宣傳矩陣,多渠道、多形式傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好聲音、正能量。
二是弘揚(yáng)中華文化“鑄魂”。建設(shè)一座人民的軍隊(duì)紀(jì)念館等7個(gè)愛國主義教育基地,修復(fù)30個(gè)革命遺址,精心打造3條主題教育示范路線;創(chuàng)作和傳播《遠(yuǎn)方的客人請您留下來》《阿詩瑪》等一批具有鮮明中華文化特征的文化精品。舉辦中國石林火把狂歡節(jié)、阿詩瑪文化旅游節(jié)、昆明市第十二屆少數(shù)民族運(yùn)動會等活動。
錨定“特色化”的民生導(dǎo)向,突出“實(shí)”的元素
一是高質(zhì)量發(fā)展勁頭十足。圍繞全域旅游“51068”重點(diǎn)任務(wù),出臺《旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》,2024年全縣接待游客1220萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)170億元;石林景區(qū)接待游客357.62萬人,旅游直接收入4.21億元;雙匯生豬屠宰肉制品加工項(xiàng)目成功簽約;雨生紅球藻深加工項(xiàng)目開工建設(shè);石材特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn),新型建材智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正式落地。全年完成工業(yè)和信息化投資21.4億元;創(chuàng)建云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地 7個(gè),新增“三品一標(biāo)”6 個(gè),杏林大觀園被評為國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。石林人參果榮獲全國“2023年度市場歡迎的果品區(qū)域公用品牌100強(qiáng)”稱號。
二是宜居環(huán)境提檔升級。深入推進(jìn)“五城共建”項(xiàng)目建設(shè),鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。完成78個(gè)行政村污水治理,高石哨村創(chuàng)建為全省第一批宜居宜業(yè)和美示范村;持續(xù)抓好各級生態(tài)環(huán)保督察交辦和反饋問題整改,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,成功申報(bào)省級森林鄉(xiāng)村8個(gè);持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目61個(gè)?!叭珖x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”通過國家實(shí)地核查驗(yàn)收;完成石林衛(wèi)生院醫(yī)共體信息化平臺建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
錨定“精準(zhǔn)化”的效果導(dǎo)向,把握“融”的路徑
一是著力構(gòu)建各民族全方位嵌入的社會結(jié)構(gòu)。完成“一網(wǎng)四中心”建設(shè),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)縣域全覆蓋;用好用活歷史文物,講好各民族交往交流交融的生動故事;與廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、江蘇省的六個(gè)縣(旗、區(qū)、市)創(chuàng)建聯(lián)盟開展系列活動;與云南省的陸良、永善、元陽、安寧、五華、祿勸、羅平、騰沖等縣市區(qū)及西南民族大學(xué)、云南民族大學(xué)、北京陽光未來藝術(shù)教育基金會等開展“鑄牢系列”教育實(shí)踐活動。
二是深入實(shí)施三項(xiàng)計(jì)劃,促進(jìn)各民族交往交流交融。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到石林投資興業(yè),2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2311人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11265人;全縣所有學(xué)校均實(shí)現(xiàn)各族學(xué)生合校、混班混宿、國家統(tǒng)編教材使用率100%、國家通用語言文字普及率100%;2019年以來舉辦國家級、省級、市級體育賽事35次;近年來組織本縣學(xué)生縣內(nèi)外研學(xué)12萬余次;接待外地學(xué)生研學(xué)20萬余次。
錨定“法治化”的目標(biāo)導(dǎo)向,提升“治”的能力
修訂《云南省石林彝族自治縣自治條例》,把鑄牢中華民族共同體意識納入自治條例。制定施行《云南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護(hù)條例》;認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識、公民意識和法治意識;推進(jìn)“四中心”融合建設(shè),探索“六治融合”基層社會治理新模式,打造“阿詩瑪”“高瑪饒”等多個(gè)品牌調(diào)解工作室;常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解工作,被表彰為全國信訪工作“三無”縣;建立涉民族因素矛盾糾紛隱患動態(tài)排查機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制,全縣未發(fā)生涉民族因素的案(事)件。
錨定“品牌化”的示范導(dǎo)向,尋求“新”的突破
一是建設(shè)“大石林”景區(qū)。構(gòu)建“一心四區(qū)八寨一環(huán)”的全域旅游發(fā)展格局,加快實(shí)施全域旅游“51068”重點(diǎn)任務(wù);積極推動鄉(xiāng)村旅游融入鄉(xiāng)村振興,建設(shè)鄉(xiāng)村精品民宿;精心打造“石林喀斯特探秘之旅”“紅色革命文化之旅”等多條彰顯中華民族共同體意識的精品旅游線路;推出萬家歡藍(lán)莓莊園、杏林大觀園農(nóng)文旅融合,五棵村、大糯黑村鄉(xiāng)村旅游,長湖露營基地等一批跨界融合的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品;打造“五大”阿詩瑪文化品牌項(xiàng)目,做好“節(jié)慶+”文章,使節(jié)慶活動成為推動各族群眾堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”的重要載體。
二是擦亮“阿詩瑪”文化品牌。成立石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護(hù)中心,將阿詩瑪文化融入各族群眾日常生活;開通昆明地鐵“阿詩瑪號”文化專列,上線運(yùn)營石林縣全域旅游發(fā)展聯(lián)盟智慧平臺“阿詩瑪游石林”;做優(yōu)做精“五大”阿詩瑪文化品牌項(xiàng)目,注冊“阿詩瑪”馳名商標(biāo),打造“小阿黑哥”“小阿詩瑪”石林旅游IP形象標(biāo)志;《阿詩瑪》從個(gè)性走向了共性,成為了各民族共享的中華文化符號。
三是推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立“一統(tǒng)七聯(lián)”黨群聯(lián)動工作機(jī)制,有效破解基層治理中的難題;建構(gòu)鄉(xiāng)村德治的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)廣大村民提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力和水平;探索建立完善多元主體共同參與協(xié)商的村民議事會議制度,實(shí)現(xiàn)多元主體共建共治;以整治“臟亂差危破”為突破口,廣泛動員群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。
四是創(chuàng)新開展執(zhí)法為民的探索實(shí)踐。“高瑪饒”“阿詩瑪”調(diào)解室案例被寫入十三屆全國人大四次會議的《最高人民法院工作報(bào)告》,為民族地區(qū)開展司法工作提供了石林智慧。依托全縣118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和個(gè)人調(diào)解室,人民調(diào)解員335名,構(gòu)建“普法+調(diào)解”模式,將“調(diào)解室”變?yōu)椤捌辗ㄕn堂”。自調(diào)解室成立以來,受理人民調(diào)解案件3472件,調(diào)解成功2376件,接待群眾咨詢1.8萬余人次。
五是將“人參果”變?yōu)椤皳u錢樹”。創(chuàng)新發(fā)展人參果產(chǎn)業(yè),推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,助力各族群眾邁向現(xiàn)代化發(fā)展步伐。2024年,石林縣人參果種植面積達(dá)17萬畝,整體產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上,綜合產(chǎn)值達(dá)35億元,“石林人參果”成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,成為各族群眾增收“致富果”。2024年全縣專業(yè)從事人參果種植、銷售、育苗的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場90余個(gè),創(chuàng)新業(yè)態(tài)帶動周邊就業(yè)3000余人。形成了以石林為中心,輻射宜良、陸良、師宗、彌勒、瀘西等周邊市縣總面積超過25萬畝的種植格局,帶動省內(nèi)楚雄、紅河、西雙版納、普洱、德宏、文山等冬季無霜地區(qū)秋冬種植突破10萬畝,成為全國最大的商品人參果種植基地和集散地。2018年,石林人參果農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證;2020年,石林人參果在亞果會上被評為最受歡迎的區(qū)域公用品牌100強(qiáng)稱號;2021年,石林人參果種子首次入選神舟十三號飛船太空誘變育種項(xiàng)目,參加中國品牌建設(shè)促進(jìn)會組織的中國品牌價(jià)值評價(jià),獲得“15.83億元農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價(jià)值”;2022年,石林縣被列為云南省“一縣一業(yè)”特色縣;2023年,頒布昆明市地方標(biāo)志《人參果綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》。