石榴花開別樣紅,籽籽相連心相通。春城昆明,這座擁有54個民族成分、860萬常住人口的邊疆省會城市,始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以生動的實踐譜寫著民族團結(jié)進步的絢麗篇章。
在盤龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū),一場熱鬧的“長街宴”上,彝族火把節(jié)與傣族潑水節(jié)同臺綻放。這個典型城市社區(qū)居住著漢族、彝族、傣族、白族等不同民族的居民1.8萬余人,通過打造“7個溫馨之家”,用“家文化”涵養(yǎng)“國情懷”,成為昆明城市民族工作的一個生動縮影。
這正是昆明市以鑄牢中華民族共同體意識為主線,打造“團結(jié)花開、幸福春城”,創(chuàng)新推進民族團結(jié)進步工作的真實寫照,秉持“來到昆明就是一家人”理念,昆明市走出一條符合昆明實際、具有邊疆省會特質(zhì)、凸顯區(qū)域開放門戶特點的民族團結(jié)進步之路。
“十四五”期間,昆明市以“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的政治自覺,將民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入“六個春城”建設(shè)總體布局。通過構(gòu)建“1+10+14”工作體系(即1個市級領(lǐng)導(dǎo)小組、10個專項工作組、14個縣區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)),形成“黨建引領(lǐng)、全域覆蓋、上下貫通”的創(chuàng)建格局。
在組織保障上,昆明在全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均配備統(tǒng)戰(zhàn)委員,1775個村(社區(qū))均設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。市委、市政府印發(fā)實施《昆明市鑄牢中華民族共同體意識中長期規(guī)劃》等系列文件,明確將民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的目標、任務(wù)、措施落到實處。
法治保障體系同樣完善。2023年,昆明市通過《昆明市建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的決議》,從制度層面為民族團結(jié)進步提供保障;對現(xiàn)行有效的87件政府規(guī)章開展涉及民族政策的專項清理,推動石林、祿勸、尋甸3個自治縣修訂完善自治條例。
昆明市將每年1月定為民族團結(jié)進步宣傳月,每年6月定為民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月,廣泛開展法治宣傳教育,建設(shè)更高水平的平安昆明。這種法治與共治相結(jié)合的模式,讓少數(shù)民族流動人口在昆明“進得來、融得入、過得好”,城市歸屬感顯著增強。
文化認同是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。昆明市始終堅守中華文化立場,不斷增進中華文化認同,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
在晉寧河泊所遺址,漢代簡牘上的“滇池”二字印證著中華文明多元一體的基因。昆明市以“兩館一街區(qū)”(鑄牢中華民族共同體意識主題教育館、中華民族一家親群眾教育館,石榴紅主題街區(qū))為核心,構(gòu)建起“博物館群+紅色教育基地+校園文化”的立體傳承體系。
文化創(chuàng)新彰顯新時代昆明特色。在地鐵阿詩瑪號車廂內(nèi),彝族刺繡圖案與高鐵、航天元素交融;在數(shù)百個“口袋公園”中,《民族團結(jié)圓舞曲》雕塑與中華文化符號相映生輝。在磨憨口岸,66個村民小組均建有集中展示中華文化的場所。
昆明市還全面實施“枝繁干壯”工程,依托晉寧河泊所遺址、云南民族博物館、云南陸軍講武堂、西南聯(lián)大博物館等,讓“歷史說話”“文物發(fā)聲”,講好各民族交往交流交融的故事。通過旅游、節(jié)慶、展會、集市等多種載體和平臺,昆明搭建起多元多樣的文化溝通橋梁紐帶,持續(xù)營造“中華民族一家親”的社會氛圍。
2022年4月,昆明市正式托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn),成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。這一創(chuàng)新舉措為昆明的民族團結(jié)進步工作增添了新的維度。
昆明市充分發(fā)揮中心城市輻射效應(yīng),創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幸福村建設(shè)幫帶共建工作機制,由五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、安寧結(jié)對幫扶磨憨鎮(zhèn)6個行政村,圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的目標,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平。
傣族村民阿旺從貧困戶變?yōu)檗r(nóng)家樂老板、年收入突破20萬元的故事,正是昆明“以城帶邊、以城興邊”的生動縮影。托管三載,磨憨鎮(zhèn)6個行政村自然村“一村一品”建設(shè)如火如荼,特色產(chǎn)業(yè)基地遍地開花。
磨憨鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入最高破百萬元,較托管前增長10倍;生活污水治理率、自然村通硬化路率等12項指標均達100%,遠超云南省平均標準;農(nóng)村居民人均可支配收入增長到2.23萬元,逐步向省會城市近郊看齊。
昆明市還與普洱、德宏、臨滄等邊境州(市)建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建聯(lián)盟,推動機制聯(lián)建、品牌聯(lián)樹。中老鐵路沿線25個縣市締結(jié)“民族團結(jié)進步創(chuàng)建聯(lián)盟”,將“春城方案”轉(zhuǎn)化為促進邊疆發(fā)展的實踐范本。
昆明市秉持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的信念,積極辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事,帶領(lǐng)各族群眾共同創(chuàng)造美好幸福生活。
在教育領(lǐng)域,昆明市扎實推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動。2025年,實施優(yōu)質(zhì)普通高中擴容計劃,增加省一級普通高中公費學(xué)位3500個??茖W(xué)推進集團化辦學(xué),實現(xiàn)各學(xué)段、各縣域全覆蓋。深入推進市、區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校一對一幫扶磨憨中小學(xué)幼兒園,磨憨第一所高中建成交由昆明市外國語學(xué)校領(lǐng)辦,2025年實現(xiàn)招生110人。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面,昆明居民健康素養(yǎng)水平達34.41%,持續(xù)高于全國、全省平均水平。國家心血管病、呼吸、腫瘤三大區(qū)域醫(yī)療中心落戶昆明,填補西南地區(qū)高端醫(yī)療資源空白。針對“看病難、看病繁”,昆明推出“一次掛號管全程”創(chuàng)新服務(wù),惠及25.51萬人次,減免費用198.17萬元。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前全市建有各類養(yǎng)老機構(gòu)140家,建成街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心111個、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心524個、老年活動中心(站、室)1217個、社區(qū)為老助餐站(點)270個,擁有各類養(yǎng)老床位3.45萬張。
昆明市立足人口大流動大融居趨勢,創(chuàng)造各族群眾互嵌共融的社會條件,促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。
在空間互嵌方面,昆明市不斷完善社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等平臺設(shè)施建設(shè),精心、精準、精致、精細推動城市民族工作。以“微改造”為突破口,科學(xué)制定“一小區(qū)一策”改造方案,實施老舊小區(qū)“換新顏”提升改造工程。創(chuàng)新開展“微走訪”“微心愿”“微服務(wù)”,把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭。
文化互嵌方面,昆明在全國首創(chuàng)“基層公共文化服務(wù)包”項目,全面提升社區(qū)公共文化服務(wù)效能。打造“民族團結(jié)百家宴”“我們共同的節(jié)日”等社區(qū)群眾文化活動品牌。打造滇池黃金岸線之旅、翠湖歷史人文之旅等六條“黃金旅游線路”,推出10條鑄牢中華民族共同體意識主題旅游線路。
經(jīng)濟互嵌方面,昆明市創(chuàng)新制定跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作、存量產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)“1+2”制度以及主城區(qū)對口幫扶北部三縣(區(qū))機制,依托滬滇協(xié)作、昆迪合作等機制,加強經(jīng)濟互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享。
社會互嵌方面,昆明市持續(xù)加快“六好”社區(qū)建設(shè),加強“五社”聯(lián)動,在全省率先開發(fā)“城市民族綜合服務(wù)平臺”等微信小程序,全市834個社區(qū)均建立協(xié)商議事委員會。成立全省首家鑄牢中華民族共同體意識社區(qū)學(xué)院和城市民族工作法律服務(wù)中心,持續(xù)優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。
站在新的歷史起點上,昆明市將全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想,始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為最大的政治任務(wù)和最重大的政治擔(dān)當(dāng),凝聚全市各族人民的力量,堅決扛牢推進民族團結(jié)進步事業(yè)的政治責(zé)任,堅決扛起“省會當(dāng)有引領(lǐng)之力”的政治擔(dān)當(dāng)。
昆明市正以“一圈三走廊”戰(zhàn)略(環(huán)滇池示范圈,城市民族工作示范走廊、紅色鄉(xiāng)村示范走廊、中老鐵路沿線示范走廊)重塑全域創(chuàng)建格局。
在富民縣清河村,“紅軍長征過富民”教育基地通過VR技術(shù)重現(xiàn)紅軍強渡金沙江的歷史,將紅色資源轉(zhuǎn)化為團結(jié)奮斗的精神密碼。呈貢區(qū)碧潭社區(qū)與其他州(市)社區(qū)組建“互嵌式示范聯(lián)盟”,共享治理經(jīng)驗、共破發(fā)展瓶頸,探索“黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、文化聯(lián)姻”的跨區(qū)域協(xié)作機制。
民族團結(jié)之花,正綻放出更加絢麗的光彩;幸福春城之歌,正奏響更加動人的樂章。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,昆明各族兒女將繼續(xù)手牽手、心連心,共同譜寫民族團結(jié)進步的新篇章,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻昆明力量。