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3月9日上午，北京鐵道大廈三層會議室。
全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行行長李若谷剛走出會議室，便被記者們“堵”住。
此前，在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界33組和34組聯(lián)組討論時，張小濟(jì)、廖曉淇等政協(xié)委員都提出今年保經(jīng)濟(jì)增長的“抓手”應(yīng)該是保外需，因此主張擴(kuò)大出口退稅政策范圍，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)品出口“零關(guān)稅”。
在接受本報記者采訪時，李若谷表示，今年經(jīng)濟(jì)“保8”應(yīng)該在保外需工作上投入更大努力。但是對于擴(kuò)大外需的手段和措施，李若谷認(rèn)為不應(yīng)該局限于出口退稅等保外貿(mào)增長的措施上，而應(yīng)該擴(kuò)大政策使用范圍，采取多元化的手段去拓展外需市場。
“比如非洲很多國家對港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資需求還很大，我們可以通過增加對外援助或投資的方式，來幫助這些國家做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還可以擴(kuò)大國內(nèi)的市場和需求?！崩钊艄葘τ浾哒f，他建議國家今年擴(kuò)大對企業(yè)對外直接投資的支持力度，讓一些企業(yè)擴(kuò)大海外投資力度，以此帶動國內(nèi)市場的需求。
對于支持企業(yè)海外投資方面，李若谷表示，中國進(jìn)出口銀行今年會加大貸款支持力度，預(yù)計新增貸款規(guī)模在2000億元以上。同時，他也認(rèn)為外匯儲備應(yīng)該多元化使用，積極探索外匯儲備用于支持國內(nèi)企業(yè)海外并購或投資上。
擴(kuò)內(nèi)需要去后顧之憂
記者：對于當(dāng)前擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)問題，你如何看？你認(rèn)為短期內(nèi)國內(nèi)消費(fèi)會有很大的增長嗎？
李若谷：當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)增長，所有有用的辦法都應(yīng)該嘗試一下。對于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的辦法，我覺得都可以嘗試。
我倒不認(rèn)為國內(nèi)消費(fèi)需求短期內(nèi)會有很大的增長，因?yàn)榇蠹叶贾?，國?nèi)的消費(fèi)潛力不可能一下子全激發(fā)出來，而且，國內(nèi)消費(fèi)力不可能一下子有那么大。
記者：你認(rèn)為提高國內(nèi)消費(fèi)力的關(guān)鍵是什么？
李若谷：國內(nèi)消費(fèi)除了能力問題，還有信心問題。當(dāng)前，我們國內(nèi)居民消費(fèi)力增長的一個很大問題是社會保障問題，城市居民和農(nóng)村居民因?yàn)樯鐣Ｕ喜唤∪?，而不敢去消費(fèi)。
因此，要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)力，很關(guān)鍵的一個問題就是完善社會保障。對于城市居民來說，比較擔(dān)心的是將來看病和子女上學(xué)的問題，由于這兩塊社會保障力度還不夠，城市居民就會自己用儲蓄的方式來預(yù)防這筆大消費(fèi)。對于農(nóng)村居民來說，主要是三項(xiàng)基本保險的問題，如果農(nóng)村基本的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度健全起來，保障力度擴(kuò)大，農(nóng)村居民也會有意愿消費(fèi)的。
但是，綜上這些事情解決起來都要時間，而且需要很長的時間，這對短期內(nèi)刺激國內(nèi)消費(fèi)來說，都是不現(xiàn)實(shí)的。
記者：有沒有短期內(nèi)可以有效刺激國內(nèi)消費(fèi)的措施？比如說消費(fèi)券，現(xiàn)在有的城市正在用消費(fèi)券來刺激居民消費(fèi)，你認(rèn)為這項(xiàng)措施會有效嗎？
李若谷：我不認(rèn)為消費(fèi)券可以對促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)起到很大的刺激作用。比如每人發(fā)1000元消費(fèi)券，按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)戶口人數(shù)發(fā)放，也不是一個很大的刺激數(shù)據(jù)。而且不可能每個地方都照搬這個措施。
反過來說，如果一個家庭你給他1000元，他會打算買什么呢？
歸根到底，當(dāng)前消費(fèi)問題是一個消費(fèi)信心問題，要解決這些問題，是沒有一個立竿見影的措施的。因此，國內(nèi)消費(fèi)要慢慢培育，同時要注意保外需，擴(kuò)大對外出口和投資。多元化手段來保經(jīng)濟(jì)增長。
多元化擴(kuò)大外需
記者：擴(kuò)大外需在當(dāng)前保經(jīng)濟(jì)增長中起怎樣的作用？怎樣進(jìn)一步擴(kuò)大外需市場？
李若谷：應(yīng)該說當(dāng)前短期內(nèi)國內(nèi)消費(fèi)不可能大規(guī)模增長的情況下，保住外需市場就很重要。包括擴(kuò)大對外的投資和出口，尤其是鼓勵對外直接投資，可以拉動國內(nèi)的就業(yè)和消費(fèi)市場。
當(dāng)前我們有很多產(chǎn)品在國際上具有競爭力的。比如火電裝備設(shè)施，我們的超臨界、超超臨界機(jī)組在國際上競爭力很強(qiáng)，而且物美價廉。當(dāng)前火電機(jī)組設(shè)施在國內(nèi)銷售比較慢的情況下，可以考慮擴(kuò)大對外出口或在海外建廠。
具體要國家出一些鼓勵性政策，比如對出口商和生產(chǎn)商出一些具體的鼓勵措施，鼓勵他們向發(fā)展中國家，比如非洲出口這些設(shè)備和產(chǎn)品，就可以拉動國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場。
記者：你對2009年出口形勢如何判斷？中國進(jìn)出口銀行今年會在保外需上擴(kuò)大貸款支持力度嗎？
李若谷：我覺得保出口，保外需的工作目的就是要保住出口份額，使今年的出口份額和出口量至少不會比2008年少吧。但是這是一個需要共同努力的事情，結(jié)果需要我們共同努力。
中國進(jìn)出口銀行今年肯定會進(jìn)一步加大對出口行業(yè)的支持力度，尤其在貸款規(guī)模上，會在去年新增1800億元的基礎(chǔ)上，今年再有增加，具體增加數(shù)量可能會在2000億元以上。
記者：你剛才說到多元化措施來保外需，目前如紡織等很多傳統(tǒng)出口行業(yè)都在受到市場萎縮的挑戰(zhàn)，如何才能進(jìn)一步擴(kuò)大外需市場？
李若谷：我的建議是采取多元化的手段來擴(kuò)大外需市場。例如，非洲很多國家對港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，我們可以加大對外援助的力度，擴(kuò)大對外援助項(xiàng)目，這樣可以帶動國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長。
記者：你認(rèn)為出口退稅政策對保外需的作用如何？當(dāng)前是否要進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅產(chǎn)品的范圍？
李若谷：出口退稅政策對一些行業(yè)出口增長效果明顯，對另一些則未必有這么明顯的作用。因此，我對出口退稅政策并不十分看好。我的看法是，一切必要的、有用的手段才去采用。
當(dāng)前情況下，出口退稅政策只要穩(wěn)定就可以了，我倒不認(rèn)為它應(yīng)該大范圍擴(kuò)大政策范圍。
記者：國家是否要動用外匯儲備支持國內(nèi)企業(yè)走出去，去國外收購能源等行業(yè)，加強(qiáng)海外并購？
李若谷：即使沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家的外匯儲備使用也應(yīng)該多元化。這也是正在研究的問題。
關(guān)于外匯儲備使用問題，我認(rèn)為還是你有這個能力、有這個需求的時候就去做，沒有必要在條件不具備的情況下非要想去做什么。
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