分享
????《云南省實施〈義務(wù)教育法〉辦法（修訂草案）》聽證會今天舉行。12位聽證代表開門見山，就教師工資待遇條款應(yīng)明朗化，教師學歷門檻和編制核定應(yīng)制度化，教科書循環(huán)使用應(yīng)具體化，外地學生本地入學應(yīng)規(guī)范化等內(nèi)容，提出意見和建議。
????保護教師權(quán)益概念模糊
????多位代表對聽證稿第28條內(nèi)容集中“開火”。第28條稱：“各級人民政府應(yīng)當采取措施，保護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，鼓勵教師長期從事義務(wù)教育工作。”
????代表們提出，該條款內(nèi)容不明朗，不具操作性，不如延用新版《義務(wù)教育法》中的內(nèi)容更為直接，即確?！敖處煿べY水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均水平”，更便于操作。他們還提出，《義務(wù)教育法》中還包括“邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)教師可享特殊補貼”內(nèi)容，云南完全可以細化這一內(nèi)容。
????教師核編應(yīng)以制度保證
????代表們對第24條內(nèi)容也有意見。第24條說：“新聘用的教師應(yīng)當具有?？埔陨系奈幕潭?、教師資格和教學能力?！薄斑@一條規(guī)定的層次顯然明顯偏低?！贝碚J為，云南省完全可以做到幼兒園和小學教師達到?？埔陨蠈W歷水平，初中達本科以上水平。
????他們提出，應(yīng)規(guī)范和保證教師配編?！白?003年以來，全省的中小學生翻了一番，而教師編制數(shù)仍未調(diào)整，依然是增人不增資，減人不減資，造成教師隊伍嚴重缺編?！?/font>
????教科書循環(huán)利用要具體化
????關(guān)于教科書的一項條款，也受到聽證代表的高度關(guān)注。該條款明確：“提倡教科書循環(huán)使用?！钡碚J為，這樣的內(nèi)容失之空泛，應(yīng)更加具體化，以便于操作。
????據(jù)省教育廳基教處相關(guān)負責人介紹，教材循環(huán)使用制度目前正在逐步完善。去年春季學期開始，已在部分學校試點循環(huán)。使用頻率較低的音樂、美術(shù)等科目的教科書，已納入循環(huán)計劃，制度將進一步加以細化。
????獲獎證書不得作為入學條件
????聽證稿第15條明確：“應(yīng)保障適齡兒童在戶籍所在地免試就近入學，學校不得采取考試、測試、面試等形式挑選學生，不得將競賽成績、獎勵、證書等作為入學條件?！倍谔幜P規(guī)定的第38條第三款，卻只規(guī)定：“違反本辦法招收免試入學的學生，應(yīng)對直接責任主管和其他責任人給予處分?！?/font>
????對此，代表認為，應(yīng)將“把競賽成績獎勵證書作為入學條件”列入相應(yīng)的處罰內(nèi)容?！耙驗檫@是一種不公。”
????明確可借用民辦學校資源
????據(jù)介紹，去年外地人員子女進入五華區(qū)公辦初中、小學的人數(shù)，分別占該區(qū)學生總?cè)藬?shù)的46.14%和36.46%，給學校帶來較大壓力。究其原因，在于公辦學校實施兩免一補后，大量原來在民辦學校就讀的學生都往公辦學校擠。公辦學校安排不了，反而向民辦學校借資源，按生均辦學經(jīng)費800元付給民辦學校。
????為此，代表們建議，在條文內(nèi)容可中載明，在公辦學校無力接收學生時，可由縣級教育部門將學生安置到民辦學校。
信息港微信公眾號
信息港官方微博