分享
9月1日起，《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。該條例就組織保障、發(fā)展規(guī)劃、科技與開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)與扶持、新品種保護(hù)、服務(wù)與保障6方面，把我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展在實(shí)踐中成熟的、操作性強(qiáng)的政策、措施上升為地方性法規(guī)，在全國(guó)尚屬首次。
????根據(jù)《條例》規(guī)定，今后在發(fā)展規(guī)劃中，我省花卉產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，規(guī)劃編制要與城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。省、有關(guān)州市縣政府應(yīng)安排資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究，推進(jìn)花卉科技成果轉(zhuǎn)化。建立花卉種質(zhì)資源庫(kù)，定期公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的花卉種質(zhì)資源目錄。
????同時(shí)，省、有關(guān)州市縣政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)花卉企業(yè)多種方式增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，創(chuàng)建名優(yōu)花卉品牌。支持國(guó)外、省外企業(yè)投資云南花卉產(chǎn)業(yè)。
????《條例》特別加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的規(guī)定，要求省、有關(guān)州市縣政府建立和完善花卉市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、提示、處理、救助和賠償。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李嚴(yán)）
花農(nóng)遇災(zāi)受損政府給補(bǔ)助
“遇災(zāi)害花卉受損失，政府將給予花農(nóng)補(bǔ)助”。類似的補(bǔ)助過(guò)去也有過(guò)，但昨天開(kāi)始施行的《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，首次把政府補(bǔ)助明確寫(xiě)入地方性法規(guī)條文中。
《條例》于2009年7月30日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，自9月1日起正式施行。昨日，省人大常委會(huì)召開(kāi)《條例》施行新聞發(fā)布會(huì)。從昨日的發(fā)布會(huì)上獲悉，《條例》強(qiáng)調(diào)了對(duì)花卉新品種的保護(hù)。同時(shí)，政府對(duì)云花發(fā)展的職責(zé)也不只“災(zāi)害補(bǔ)助”這一條。
根據(jù)《條例》，遇到突發(fā)災(zāi)害，不止花農(nóng)在補(bǔ)助之列，受災(zāi)的花卉企業(yè)、合作組織也全部在受補(bǔ)助之列?！稐l例》第35條規(guī)定：“發(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，對(duì)花卉生產(chǎn)造成重大損失的，省、有關(guān)州市縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施。財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)民依法給予補(bǔ)助。對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)?！?/p>
但到底補(bǔ)多少，《條例》未作出具體規(guī)定。據(jù)省花卉產(chǎn)業(yè)辦副主任和葵介紹，將在今年底、明年初出臺(tái)《條例》實(shí)施的相關(guān)細(xì)則，包括對(duì)政府部門應(yīng)履行的云花發(fā)展專項(xiàng)資金、云花發(fā)展鼓勵(lì)政策和措施等加以細(xì)化。
《條例》共8章44條，其中，有關(guān)政府職能部門對(duì)于云花發(fā)展應(yīng)盡的職責(zé)規(guī)定就有30條。省人大常委會(huì)農(nóng)工委主任楊駿表示，這是因?yàn)樵颇鲜□r切花產(chǎn)業(yè)盡管已連續(xù)15年保持全國(guó)第一，但還處于起步階段，全省1008家花卉企業(yè)大都是中、小型民辦企業(yè)，需要強(qiáng)調(diào)政府的扶持和主導(dǎo)作用。
《條例》第5章專門規(guī)范花卉新品種保護(hù)問(wèn)題。和葵表示，在使用別人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種時(shí)，云南省能做到規(guī)范使用的企業(yè)越來(lái)越多，支付專利費(fèi)后，產(chǎn)品就能在市場(chǎng)上銷售。這一點(diǎn)在《條例》第27條有明確規(guī)定：“花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者需要使用花卉新品種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)花卉品種權(quán)人、注冊(cè)登記人授權(quán)或者許可，并按照協(xié)議約定使用。花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者獲得授權(quán)或者許可，使用花卉新品種時(shí)，不得侵犯品種權(quán)人、注冊(cè)登記人的合法權(quán)益?！?/p>
同時(shí)，《條例》第26條明確規(guī)定，“在我省注冊(cè)登記的花卉新品種，保護(hù)期限自登記之日起，草本花卉為5年，木本花卉為10年?！绷硗猓颇鲜」膭?lì)花卉新品種的培育。《條例》第29條規(guī)定：“在本省培育花卉新品種取得品種權(quán)的單位和個(gè)人，由省人民政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>
迄今為止，云南省自主研發(fā)取得植物新品種權(quán)的花卉品種共36個(gè)，居全國(guó)首位。在本月26日舉行的第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局將專門開(kāi)辟展區(qū)展示云南具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉品種。
《條例》的施行也引起了國(guó)外同行的關(guān)注。昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，就有來(lái)自荷蘭貿(mào)促會(huì)昆明代表處的代表參加。（都市時(shí)報(bào) 記者楊理銳）
信息港微信公眾號(hào)
信息港官方微博