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?? 新聞速讀：最近，楊林工業(yè)園區(qū)、?？诠I(yè)園區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)暨官渡工業(yè)園區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)，被市里確定爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
面對(duì)國家再次開批國家級(jí)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，昆明表現(xiàn)出了空前的積極性。
17年前，昆明高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和度假區(qū)獲批為國家級(jí)開發(fā)區(qū)后，今天，楊林工業(yè)園區(qū)、海口工業(yè)園區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)暨官渡工業(yè)園區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)被市里確定爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目標(biāo)就是要達(dá)到“國家級(jí)”。
昆明正在迎來新一波園區(qū)升級(jí)熱。
對(duì)于許多人來說，國家級(jí)意味著國家在土地、資金政策等方面給予傾斜；對(duì)國家來說，將昆明的省級(jí)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，也具有多重意義。
“兩條腿走路”
關(guān)于省級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)的公開說法，首見于8月中旬媒體對(duì)嵩明縣委書記王春燕的采訪報(bào)道。
王春燕在接受官媒采訪時(shí)表示，楊林工業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為“國家級(jí)開發(fā)區(qū)”，將成為嵩明狠抓落實(shí)的重點(diǎn)。
此前，西山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、昆明?？诠I(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊相來跟記者談話間也透露，?？诠I(yè)園區(qū)將爭(zhēng)取升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
最近，市政府還專門召開這幾個(gè)工業(yè)園區(qū)升級(jí)的會(huì)議。消息人士說，市里決定這次申報(bào)采取兩條腿走路的辦法，也就是說，這幾個(gè)工業(yè)園區(qū)將同時(shí)向國家工信部、商務(wù)部分別提出升級(jí)為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申請(qǐng)。
此前，省工信委主任劉紹忠在參加一場(chǎng)專題關(guān)注昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國企改革的調(diào)研會(huì)時(shí)透露，國家工信部決定在全國設(shè)立一批國家級(jí)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，并提醒昆明市要盡早準(zhǔn)備、積極申報(bào)，省工信委將給予大力支持。
不同的“國家級(jí)”
昆明最近誕生的國家級(jí)開發(fā)區(qū)是石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。這個(gè)2008年底被國臺(tái)辦和國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在取得實(shí)在的進(jìn)展，而中國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央有關(guān)文件要求，也在積極為園區(qū)提供資金支持。
與昆明高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和度假區(qū)不同的是，新一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)可能會(huì)淡化行政級(jí)別色彩，而更多推行純企業(yè)化運(yùn)作。
自從2008年初昆明實(shí)施“工業(yè)突破、園區(qū)建設(shè)和招商引資”戰(zhàn)略以來，三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)已經(jīng)率先推行實(shí)體化管理。
記者了解到，在這三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，除了人大、政協(xié)、法院、檢察院外，其他國家機(jī)器功能基本完備?？梢哉f，這三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)離成為真正行政區(qū)劃意義上的一個(gè)區(qū)的距離已經(jīng)不遠(yuǎn)。
最近準(zhǔn)備申報(bào)的四個(gè)工業(yè)園區(qū)（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)），目前的開發(fā)主體實(shí)際上是其所在的縣區(qū)。這跟石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園非常相似。
而老牌的三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)則從設(shè)立之初開始便是市里面直接參與，所在縣區(qū)配合。而且，省里面也給予極大的照顧。
從設(shè)立之初的情形看，楊林、海口、官渡（空港）、安寧四個(gè)園區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，與三個(gè)老牌國家級(jí)開發(fā)區(qū)就顯得明顯不同。
從設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，到國家工信部、國家商務(wù)部動(dòng)手打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和新一批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人們覺得，國家若干年前對(duì)“開發(fā)區(qū)”的從緊政策，在堅(jiān)持嚴(yán)格的前提下，正在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)動(dòng)靈活。
面對(duì)國家再次開批國家級(jí)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，昆明表現(xiàn)出了空前的積極性。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李建平）
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