分享
????海南國(guó)際旅游島建設(shè)再進(jìn)一步。海南境外旅客購(gòu)物“離境退稅”政策試點(diǎn)公告發(fā)布，明確起退點(diǎn)為800元，退稅稅種為增值稅，退稅率統(tǒng)一為11%，可選擇的退稅幣種包括人民幣、美元、歐元和日元。國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署昨日分別發(fā)出相關(guān)公告，政策2011年1月1日起實(shí)施。
????當(dāng)天，海南有關(guān)部門就“離境退稅”召開發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)將設(shè)立紅色通道，專供離境游客辦理退稅業(yè)務(wù)。不過，如果境外游客僅僅離島，而不是從海南直接出境，將不能享受“離境退稅”政策的優(yōu)惠。
????國(guó)家財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新表示，在海南實(shí)施這一政策，有利于提高海南作為國(guó)際旅游島在國(guó)際上的影響力，有利于擴(kuò)大我國(guó)特別是海南旅游產(chǎn)品的國(guó)際知名度，吸引更多的外國(guó)游客到海南觀光購(gòu)物。
????政策細(xì)則
????起退點(diǎn)暫時(shí)定為八百元
????根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于在海南開展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)的公告》，離境退稅稅種為增值稅，退稅率統(tǒng)一為11%，起退點(diǎn)暫定為800元人民幣。
????財(cái)政部文件介紹，起退點(diǎn)是指同一境外旅客同一日在同一退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品可以享受退稅的最低購(gòu)物金額。
????國(guó)家財(cái)政部稅政司鄭建新表示，目前實(shí)行購(gòu)物退稅制度的各個(gè)國(guó)家，起退點(diǎn)的設(shè)置是不同的。有的國(guó)家設(shè)置得很低，比如英國(guó)的起退點(diǎn)是10英鎊，有的國(guó)家設(shè)置得較高，比如法國(guó)是175歐元。海南試點(diǎn)政策的起退點(diǎn)暫定為800元人民幣。
????離境前不能啟用退稅品
????根據(jù)公告，此項(xiàng)政策主要針對(duì)在中國(guó)大陸境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。
????境外旅客要取得退稅，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合六個(gè)條件：在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品，購(gòu)物金額達(dá)到起退點(diǎn)，并且按規(guī)定取得退稅申請(qǐng)單等退稅憑證；在離境口岸辦理離境手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費(fèi)；離境日距退稅物品購(gòu)買日不超過90天；所購(gòu)?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜帶或托運(yùn)出境；所購(gòu)?fù)硕愇锲方?jīng)海關(guān)驗(yàn)核并在退稅申請(qǐng)單上簽章；在指定的退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅。
????定點(diǎn)商家圈定百貨商店
????海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇在會(huì)上表示，海南將在?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別設(shè)置退稅點(diǎn)。政策試點(diǎn)初期，海南擬根據(jù)相關(guān)規(guī)定，選擇信譽(yù)較好、管理規(guī)范的省內(nèi)百貨商店為退稅定點(diǎn)商店和符合條件的企業(yè)為退稅代理機(jī)構(gòu)。
????據(jù)悉，海南首批離境退稅定點(diǎn)商店名單將在2011年初出臺(tái)，并將在2011年1月1日進(jìn)行授牌。
????游客離境時(shí)需申請(qǐng)退稅
????海口海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳智鋒在昨天的發(fā)布會(huì)上介紹，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)的出發(fā)廳海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置了專業(yè)崗位，監(jiān)管離境退稅業(yè)務(wù)。
????據(jù)介紹，針對(duì)出境旅客，設(shè)立了綠色通道和紅色通道，有申報(bào)離境退稅的旅客可走紅色通道，無申報(bào)離境退稅的旅客走綠色通道，這樣二者互不干擾，減少旅客辦理退稅物品驗(yàn)核手續(xù)的時(shí)間，提高通關(guān)效率。
????在購(gòu)物申請(qǐng)退稅環(huán)節(jié)，境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品后，向定點(diǎn)商店申請(qǐng)境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單和銷售發(fā)票。離境時(shí)主動(dòng)向海關(guān)申請(qǐng)退稅物品，并辦理有關(guān)手續(xù)。
????記者從?？?、三亞多家旅行社了解到，境外游客如果不通中文，一般是通過包團(tuán)的方式前往島內(nèi)旅游，且線路不涉及購(gòu)物。此次“離境退稅”政策與旅行社并無直接關(guān)系，游客自行辦理手續(xù)。
????專家觀點(diǎn)：“試點(diǎn)成熟后可全國(guó)推廣”
????中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“離境退稅”在海南試點(diǎn)，是對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)政策的突破，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)海南島建設(shè)的信心。
????遲福林表示，此次出臺(tái)的“離境退稅”比原先意料中的好，“原本以為只對(duì)一些進(jìn)口產(chǎn)品可以退稅，列出來的21大類產(chǎn)品中，還是以國(guó)貨為主。我國(guó)的日用品本身就有競(jìng)爭(zhēng)力，加上11%的退稅率，吸引力會(huì)更大。”盡管目錄上的產(chǎn)品很多并非海南的“特產(chǎn)”，但遲福林認(rèn)為，通過“退稅”政策，會(huì)有更多產(chǎn)品進(jìn)入海南。
????遲福林表示，海南試點(diǎn)“離境退稅”，對(duì)實(shí)行“離島免稅”以及向全國(guó)推廣“離境退稅”都是非常有利的。
????中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，境外旅客購(gòu)物離境退稅，很多國(guó)家都采取這一做法吸引境外游客，同時(shí)可以促進(jìn)出口。他認(rèn)為，“離境退稅”是配合國(guó)際旅游島規(guī)劃出臺(tái)的新舉措，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)試點(diǎn)。在運(yùn)行成熟后，可考慮在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
????針對(duì)11%的稅率，張斌表示，這應(yīng)該綜合考慮到了各類消費(fèi)品的稅率，與正常出口貿(mào)易的退稅率相當(dāng)，統(tǒng)一為一個(gè)稅率是便于操作。
????新聞資料：退稅制度
????購(gòu)物退稅制度起源于20世紀(jì)80年代初的瑞典，目前包括歐盟主要成員國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都實(shí)行了這一制度。
????根據(jù)各國(guó)實(shí)踐，主要可分為零售出口計(jì)劃、游客退稅計(jì)劃、中央退稅機(jī)構(gòu)等三種模式，在這三種模式下，政府的參與程度、主要監(jiān)管部門有所不同。
????各國(guó)在購(gòu)物退稅的做法上也存在一些共性的地方，比如絕大多數(shù)國(guó)家將退稅對(duì)象限定為非本國(guó)居民，退稅物品在本國(guó)境內(nèi)不得消費(fèi)，在一個(gè)商店一次購(gòu)物或在一天內(nèi)購(gòu)物必須超過起退點(diǎn)，必須經(jīng)由海關(guān)驗(yàn)貨確認(rèn)等。
????目前國(guó)外退稅率基本在12%到25%不等，離境退稅的方式有多種，歐洲較多用的是超過一定金額后直接通過柜臺(tái)退稅，離境時(shí)退稅單要留在海關(guān)。另一種在東南亞較多采用的是購(gòu)買免稅產(chǎn)品，通過海關(guān)辦完手續(xù)才能提取所購(gòu)買的東西。
????一、退稅商品
????服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品醫(yī)療器材、家具等，共21大類324種，食品、飲料、水果、煙、酒、汽車、摩托車等不能享受退稅。
????二、起退點(diǎn) 800元
????三、應(yīng)退稅額
????普通銷售發(fā)票金額(含增值稅)×退稅率11%
????四、退稅條件
????1.在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品，購(gòu)物金額達(dá)到起退點(diǎn)，并且按規(guī)定取得境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單等退稅憑證；
????2.在離境口岸辦理離境手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費(fèi)；
????3.離境日距退稅物品購(gòu)買日不超過90天；
????4.所購(gòu)?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜運(yùn)出境；
????5.所購(gòu)?fù)硕愇锲方?jīng)海關(guān)驗(yàn)核并在境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單上簽章；
????6.在指定的退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅。
????五、退稅流程
????購(gòu)物申請(qǐng)退稅———海關(guān)驗(yàn)核確認(rèn)———代理機(jī)構(gòu)退稅———集中退稅結(jié)算
信息港微信公眾號(hào)
信息港官方微博