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開(kāi)腸破肚（資料圖片） 周明佳/攝
????在昆明，道路反復(fù)開(kāi)挖似乎已經(jīng)不是新聞，昆明市政府也曾多次出臺(tái)規(guī)定限制昆明道路開(kāi)挖，但效果都不盡如人意。經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)予公布的《昆明市城市道路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）中規(guī)定：新建道路開(kāi)挖必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5倍收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
????據(jù)了解，《條例》最早于1997年批準(zhǔn)實(shí)施，后分別于2001年、2004年和2005年進(jìn)行了3次修訂。但在城市化進(jìn)程中，城市道路管理逐漸暴露出城市道路規(guī)劃作用不明顯、管理主體不明確、新建道路移交工作缺乏規(guī)范操作、城市道路及其附屬設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)工作不到位、城市道路占用和挖掘管理缺乏法規(guī)規(guī)范、財(cái)政投入難以滿(mǎn)足道路管養(yǎng)需要等問(wèn)題，《條例》已經(jīng)不適應(yīng)城市的發(fā)展需要。因此，新《條例》既吸收了外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，又符合現(xiàn)代新昆明建設(shè)的實(shí)際，細(xì)化了城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修、占用和挖掘管理措施等內(nèi)容，關(guān)于道路開(kāi)挖的處理辦法就是其中一大改變。新《條例》規(guī)定，因工程建設(shè)需對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并報(bào)公安交通管理部門(mén)審核才能進(jìn)行。而城市道路在新建、改建完工交付使用后5年內(nèi)或者大修竣工后3年內(nèi)不得挖掘，如果確實(shí)需要挖掘的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5倍收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
????另外，新《條例》同時(shí)提出要求：依附城市道路的各種管溝、管線、公交站臺(tái)、城市照明等，應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)年度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。（陳潔）
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