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????西部地區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)成都和重慶昨日收獲了喜訊——國家發(fā)改委網(wǎng)站披露，國務(wù)院日前正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），明確了成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)：到2015年，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心；到2020年，成為中國綜合實力最強的區(qū)域之一。
????在經(jīng)濟學(xué)家們看來，打造成渝經(jīng)濟區(qū)，是推進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。該區(qū)域有望成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后，我國經(jīng)濟的又一重要增長極。
????相關(guān)經(jīng)濟學(xué)者接受記者采訪時表示，作為與成渝緊鄰的云南，將有望借助這一增長極隆起的強勁勢頭和雄厚的經(jīng)濟底蘊，加速推進向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略。隨著成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，云南還可通過打造內(nèi)陸航運碼頭，借道長江航線，謀求與長江沿線各城市更深入的經(jīng)貿(mào)合作。
????戰(zhàn)略定位
????成渝將助力西部經(jīng)濟發(fā)展
????“成渝本身就是西部經(jīng)濟中心，這是其自身條件決定的，這次是國家層面給了這一區(qū)域的經(jīng)濟實力名分，預(yù)計后續(xù)將有一些配套的扶持和鼓勵政策出臺，將對這一區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的促進作用?！痹颇县斀?jīng)大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究所所長羅宏祥教授認為，背靠川渝經(jīng)濟區(qū)的云南，也將因此顯著受益。
????背景新聞
????成渝經(jīng)濟區(qū)位于長江上游，地處四川盆地，面積20.6萬平方公里，是我國重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過改革開放特別是西部大開發(fā)以來的發(fā)展建設(shè)，成渝經(jīng)濟區(qū)已成為西部地區(qū)綜合實力最強的區(qū)域之一，具有在新起點上加快發(fā)展的良好條件。依據(jù)《規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟區(qū)的是：建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)?！兑?guī)劃》明確了發(fā)展的近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)，到2015年，建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心；到2020年，成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一。
????專家解讀
????經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟有望再次騰飛
????在羅宏祥教授看來，成渝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位實屬意料之中。
????“從西部省市的經(jīng)濟實力看，川渝經(jīng)濟區(qū)當(dāng)屬首位，因此本次國家才會提出要在這一區(qū)域打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心。”羅宏祥說，成渝經(jīng)濟區(qū)有著科技實力較強、科研人才儲備較充裕、產(chǎn)業(yè)聚集度較高等經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件，這次區(qū)域規(guī)劃獲批后，立足這些優(yōu)勢的成渝經(jīng)濟區(qū)有望實現(xiàn)經(jīng)濟的再次騰飛。
????而之所以被定位為全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，則是因為重慶歷來都是西部的重工業(yè)重鎮(zhèn)，汽車、儀器儀表、IT形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而成都則在發(fā)展現(xiàn)代軍工和工程機械方面有著天然優(yōu)勢?！巴瑫r，成都有著大量的高等院校，雖然成渝地處西部，但高端科研人才的儲備是許多東部沿海發(fā)達省市都比不上的，這是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要基石?！?/p>
????全長約250公里的成渝高速復(fù)線等工程近期也已開工，建成后幾乎在成都與重慶之間畫了一條直線，重慶駕車兩個小時到成都的愿望2012年底即可實現(xiàn)。這條直線高速公路所覆蓋的區(qū)域，將構(gòu)建成為成渝經(jīng)濟區(qū)的“通道經(jīng)濟帶”。
????“重慶此前就在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，且取得了一些不錯的成績，這次成渝經(jīng)濟區(qū)也就理所當(dāng)然地成為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)?！绷_宏祥說。
????落地云南
????促進我省與內(nèi)陸省份經(jīng)貿(mào)往來
????在本土經(jīng)濟學(xué)者看來，《規(guī)劃》的獲批對相鄰的云南來說，既是新機遇也是挑戰(zhàn)。成渝經(jīng)濟區(qū)與云南毗鄰，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后，也將謀求深化與東南亞、南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，此時將借道云南出境。我省也可以通過加速打造內(nèi)陸水運碼頭，以期能借道重慶來實現(xiàn)加強與內(nèi)陸省份經(jīng)貿(mào)往來，降低省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品運輸成本的目的。
????背景新聞
????國泰君安證券認為，《規(guī)劃》的獲批是在實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和推進新一輪西部大開發(fā)的重要時刻，國家推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略部署，也是深入實施西部大開發(fā)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的又一重大舉措。
????四川省社科院副院長盛毅介紹，成渝經(jīng)濟區(qū)是西部開發(fā)程度較高，同時也是經(jīng)濟密度和城市密度最高的區(qū)域。從資源條件看，成渝經(jīng)濟區(qū)勞動力資源豐富，擁有龐大的熟練產(chǎn)業(yè)工人群體。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、冶金化工、國防工業(yè)、水電能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模和特色?？萍紝嵙^強，科研機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員眾多，科技人才總量在全國位居前幾位，是西部科技創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。
????專家解讀
????機遇
????內(nèi)陸省份將借云南謀求跨境貿(mào)易
????羅宏祥教授分析，《規(guī)劃》獲批后，將顯著提升該區(qū)域的經(jīng)濟實力和區(qū)域影響力，預(yù)計對區(qū)域內(nèi)的裝備制造、工程機械、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有明顯促進作用。同時，深化內(nèi)陸開放也將加強西部省市與內(nèi)陸省份的經(jīng)貿(mào)往來，不僅對成渝經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有提升，還將促進云南等鄰省與內(nèi)陸的經(jīng)貿(mào)往來。
????“這就與云南橋頭堡戰(zhàn)略不謀而合。”羅宏祥說，云南與境外的通道、產(chǎn)業(yè)基地等建成后，不僅云南顯著受益，成渝經(jīng)濟區(qū)以及其他內(nèi)陸省份也將借道云南，謀求更緊密的跨境貿(mào)易?！斑@將較為明顯地促進云南的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，也將讓云南迎來新的商機?！痹诹_宏祥看來，將來會有不少成渝企業(yè)，看重云南對外開放開發(fā)的區(qū)域優(yōu)勢，來云南投資建廠。
????將帶動旅游物流生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
????“四川和重慶的經(jīng)濟若能取得更好的發(fā)展，也就更能凸顯出云南橋頭堡戰(zhàn)略的重要性和必要性。”云南財經(jīng)大學(xué)教授劉錫標(biāo)認為，云南作為面向東南亞和南亞開放的橋頭堡，通道和前沿的重要正日益凸顯，若毗鄰的西部省份經(jīng)濟有較快發(fā)展，自然就會謀求跨境貿(mào)易，也就能凸顯出云南作為內(nèi)陸省市和東南亞、南亞經(jīng)貿(mào)往來重要連接點的戰(zhàn)略地位。劉錫標(biāo)預(yù)計，西部省份經(jīng)濟快速發(fā)展必然帶動云南現(xiàn)代物流、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
????挑戰(zhàn)
????橋頭堡戰(zhàn)略應(yīng)凸顯自身優(yōu)勢
????正因為是毗鄰的省市，成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展也將給云南帶來一些新的挑戰(zhàn)。在羅宏祥看來，《規(guī)劃》獲批還對我省有借鑒意義?！按ㄓ鍍傻貙Τ捎褰?jīng)濟區(qū)的建設(shè)，不只是停留在期待中，而是早已付諸行動，這也值得正在謀劃橋頭堡戰(zhàn)略的云南借鑒和學(xué)習(xí)?！?/p>
????在劉錫標(biāo)看來，《規(guī)劃》獲批的經(jīng)驗也值得云南借鑒?！皣覍Τ捎褰?jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位應(yīng)當(dāng)說非常精準，而云南要想盡快實施橋頭堡戰(zhàn)略，也應(yīng)當(dāng)凸顯出自身的優(yōu)勢，做大做強，才能獲得更大的發(fā)展空間。”
????昆明建區(qū)域金融中心遇挑戰(zhàn)
????“例如我省與這一區(qū)域同時發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)，將面臨新的挑戰(zhàn)?！绷_宏祥舉例說，昆明正在建設(shè)金融中心，但從目前來看，西部的金融中心當(dāng)屬成渝兩地，而成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批后，也將在一定程度上利好這兩地的金融業(yè)發(fā)展，這就在一定程度上不利于昆明加快建設(shè)新的區(qū)域金融中心。記者去年5月在重慶采訪時，就看到在重慶最繁華的解放碑附近，就有一個金融中心項目已破土動工。
????借道成渝
????云南優(yōu)勢商品航運內(nèi)陸省市
????“可以預(yù)見的是，《規(guī)劃》獲批后，不僅成渝區(qū)域經(jīng)濟將加速發(fā)展，云南等西部省市區(qū)也將顯著受益?！辈簧俳?jīng)濟學(xué)者昨日表示。 在羅宏祥看來，橋頭堡戰(zhàn)略不僅意味著兄弟省市可以借道云南加強與東南亞、南亞的經(jīng)貿(mào)往來，也將促進云南和內(nèi)陸省份的聯(lián)系。
????搶先行動
????東川
????力爭10年建成昆明北進川渝橋頭堡
????其實，早在成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批前，云南就已經(jīng)在不少領(lǐng)域積極謀劃，依托川渝的經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展自身。
????昆明東川就是一個典型案例，這個老牌工業(yè)重鎮(zhèn)近日宣布：計劃在10年內(nèi)建成昆明北進川渝橋頭堡。據(jù)了解，隨著金沙江沿線的電站建設(shè)，東川將成為昆明唯一的內(nèi)河航運港，與長江主航道相連，成為連通滇中經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟帶的重要樞紐。
????昆明市有關(guān)負責(zé)人表示，通過科學(xué)規(guī)劃東川區(qū)域路網(wǎng)體系，打開出滇入川便捷通道，使東川成為昆明連接川渝經(jīng)濟區(qū)、長江沿線各城市重要交通樞紐。
????水富港
????將優(yōu)勢商品航運內(nèi)陸省市
????相比東川，水富港是云南省乃至東南亞和南亞地區(qū)依托長江黃金水道通往長江流域及東北亞地區(qū)的主樞紐港，也是東北亞地區(qū)通過長江黃金水道進入中國大西南乃至東南亞和南亞的重要樞紐港；早在2007年，我省就很有遠見地擴建了金沙江水富港，目前這一港口已開門迎貨，成為了金沙江-長江航運線上的重要節(jié)點。水富港可以通過千噸級船舶，可將云南的褐煤、礦產(chǎn)、“兩煙”、蘋果、花椒、木材等資源轉(zhuǎn)運到長江中下游各省市，船舶返航后又裝運機器設(shè)備、鋼材、糧食等物資經(jīng)水富港流向全省各地。
????富滇銀行
????重慶開分行走向“泛區(qū)域”
????作為本土知名商業(yè)銀行的富滇銀行，今年也邁出了依托川渝走出去的重要步伐。
????今年3月底，在重慶渝北區(qū)CBD如林的高樓中，百年富滇銀行首家異地分行——重慶分行正式開業(yè)。這也是我省金融機構(gòu)走向“泛區(qū)域”破冰。富滇銀行在此時把實現(xiàn)“立足云南、輻射西南、放眼全國、走向泛亞”戰(zhàn)略的第一枚棋子落在重慶，寄托了借西部經(jīng)濟重要增長極，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，汲取營養(yǎng)，積極展開雙翼的愿景。
????我省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)祝賀富滇銀行重慶分行成立時表示，可以預(yù)見，未來的重慶將在西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局中扮演更加重要的角色，金融影響力將持續(xù)提升，成為我國內(nèi)陸開放的新高地。（記者陸曉輝 段毅）
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