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????一個缺乏自律精神的社會，同時遭遇法律缺位的尷尬，會出現(xiàn)怎樣的社會街景呢？
????據(jù)報道，龍某等6名民航系統(tǒng)相關(guān)公司的高管，利用在航空公司任職的便利，侵入中航信計算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取近2000萬條客戶信息，大力推行航空意外保險。日前，6人因非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，被判處1年6個月到緩刑不等的刑罰。
????相信我們中的很多人會對這條新聞不以為意，很少有人明白，它其實和我們每一個人都有著切身關(guān)聯(lián)。
????你搭乘航班旅行，從購票到登機(jī)，每個環(huán)節(jié)你都非常配合地交出自己的身份證。你怎么也不會想到，此舉意味著你將完全裸露在一些人的面前。你不知道這些人的存在，但這些人卻知道你所有的個人信息。
????你購買電信服務(wù)，按照對方的要求，提供了盡可能詳細(xì)的個人信息，卻不知這又是一次危險的披露，直到某一天一個完全陌生的電話打進(jìn)來……
????你到銀行開戶，或者上淘寶網(wǎng)購物，甚至去醫(yī)院看病，你都被要求披露個人信息。
????最糟糕的是，我們對自己的信息被泄露似乎無動于衷，這樣的麻木導(dǎo)致中國的《個人信息保護(hù)法》醞釀了8年仍不能出臺。
????在現(xiàn)代社會中，信息即利益。比如，匯聚在一起的個人信息，能幫助商家預(yù)測消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，向消費(fèi)者推銷商品，給商家?guī)碇苯咏?jīng)濟(jì)收益。所以，就有龍某這樣的人利用職業(yè)之便，打個人信息的主意。
????如此惡劣的行徑，最后為什么卻只被司法裁定1年6個月到緩刑不等的刑罰？
????有觀察家認(rèn)為，這是因為當(dāng)前法律實踐中，一般將泄露個人信息視為侵犯隱私權(quán)的行為。按照目前的法律規(guī)定，侵犯個人隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任多為停止侵害、消除影響，而獲得精神損害賠償?shù)淖C明難度非常大。這樣一來，由于受害者訴訟成本過高，也缺少法律援助，所以就算贏了官司，也很難得到適當(dāng)賠償。
????這等于是從另一個角度鼓勵了泄露個人信息的侵權(quán)行為。
????事實上，相關(guān)立法工作早已啟動。早在2003年，國務(wù)院信息辦就委托中國社科院法學(xué)所個人數(shù)據(jù)保護(hù)法研究課題組，承擔(dān)《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》的研究課題，并草擬了一份專家建議稿。2005年，近8萬字的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法（專家建議稿）及立法研究報告》完成。
????但時至今日，這部法律仍未出臺。
????立法進(jìn)展之所以緩慢，與當(dāng)前“部門拼盤制”的立法模式有很大關(guān)系——立法一般情況下需要由行使相關(guān)職權(quán)的國家部委來推動。但事實上，限于能力和精力，一個國家部委通常只能推動一部法律出臺，不可能同時顧及多部法律。2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革前，《個人信息保護(hù)法》與國務(wù)院信息辦的職權(quán)相關(guān)，但在2008年以后，國務(wù)院信息辦并入了工信部。對于后者而言，和其職權(quán)相關(guān)的另一項重要法律《電信法》至今仍未出臺，《個人信息保護(hù)法》的立法進(jìn)程也就只能推后了。
????相關(guān)部門應(yīng)盡快摒棄部門利益的觀念，站在保護(hù)公眾利益的角度，加快《個人信息保護(hù)法》的出臺。
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