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晉寧縣委書(shū)記蔡德生
????“發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、新區(qū)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，讓人有眼前一亮之感，他們的很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得晉寧學(xué)習(xí)和借鑒?！睂?duì)于此次8城考察的感受，晉寧縣委書(shū)記蔡德生如是說(shuō)。
????都市時(shí)報(bào)：此次在8城的考察中，給你留下印象最深的是什么？
????蔡德生：發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、新區(qū)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，讓人有眼前一亮之感，他們的很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得晉寧學(xué)習(xí)和借鑒。例如：天津?yàn)I海新區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，創(chuàng)新推出了“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的管理模式，推動(dòng)了新區(qū)高速建設(shè)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得的重大成就，給我留下深刻印象；再如：成都市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)一系列的改革實(shí)踐，在構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、推動(dòng)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變上取得了重要進(jìn)展，創(chuàng)新了許多新做法，取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓我深受啟發(fā)。
????都市時(shí)報(bào)：在考察的過(guò)程中，你認(rèn)為晉寧的差距在哪里？
????蔡德生：晉寧作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的西城、南城所在地，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，在發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在：發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和辦法還不多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策支撐體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，任務(wù)還很繁重；投資結(jié)構(gòu)不盡合理，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、財(cái)源性項(xiàng)目少，招商引資的軟環(huán)境建設(shè)有待提升；城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不足、輻射力不強(qiáng)；文化資源挖掘不深、旅游開(kāi)發(fā)不夠，未形成規(guī)模和特色，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
????都市時(shí)報(bào)：通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)于晉寧在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面有什么啟示和思考？
????蔡德生：晉寧農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。這次學(xué)習(xí)考察給我很大啟示，結(jié)合晉寧發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，但應(yīng)該注意幾個(gè)問(wèn)題：一是科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是前提、是關(guān)鍵，要堅(jiān)持以人為本的理念，通過(guò)設(shè)計(jì)把本地區(qū)的人文特點(diǎn)、文化內(nèi)涵充分的挖掘并反映出來(lái)，增添城市文化元素。
????二是轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。作為小城鎮(zhèn)建設(shè)中的新型農(nóng)民，面對(duì)環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的改變，要改變各種陳舊思想，樹(shù)立全新的生活理念。
????三是實(shí)事求是，因地制宜。在實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)作模式上，要堅(jiān)持因地制宜，不能搞一刀切，要充分考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地成本、融資狀況、農(nóng)民意愿、產(chǎn)業(yè)狀況、社會(huì)保障等重要因素與條件。
????四是完善社會(huì)保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村走向城市、農(nóng)民變?yōu)榫用裱葑兊倪^(guò)程，要使這一過(guò)程平穩(wěn)順利過(guò)渡，必須認(rèn)真做好關(guān)于百姓切身利益的社會(huì)保障等方面的工作。
????五是減少農(nóng)民，吸引更多農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，最關(guān)鍵的是要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。在這方面，我縣“四退三還”滇池移民昆陽(yáng)集中居住區(qū)的建設(shè)做了很好的探索和嘗試。居住區(qū)解決了1.2萬(wàn)人的住房問(wèn)題，并制訂出臺(tái)了扶持就業(yè)政策，使搬遷人員“搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富”。（都市時(shí)報(bào) 記者孟?。?/p>
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