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救援艇因?yàn)槟昃檬拗荒芡７旁谏碁┥稀Ｓ浾卟叹?攝
????每年只要?dú)鉁赜兴?，撫仙湖都?huì)吸引大量游客，其中很多是昆明人 資料圖片
????5月1日，一篇《老人溺水云南撫仙湖 目擊者稱打撈隊(duì)挾尸要價(jià)》的新聞再次將撫仙湖的安全問題推到了輿論的風(fēng)口浪尖。時(shí)隔3天，一位73歲老人在同一個(gè)地點(diǎn)遇難身亡。
評(píng)論：撫仙湖水域安全需要“眾人拾柴”? 人民日?qǐng)?bào)：別讓溺亡打撈造成二次傷害
????撫仙湖，由于每年能引來350萬名游客，當(dāng)之無愧地成了玉溪旅游業(yè)的支柱景區(qū)。但溺水身亡的游客投訴無門、民間救援亂象紛呈、公共救援體系缺乏，游客安全意識(shí)淡薄、安全事故頻發(fā)已經(jīng)成為這顆高原明珠抹不去的傷。
????現(xiàn)狀
????開放的撫仙湖吸引市民下水游泳
????游客溺亡誰來負(fù)責(zé)？
????5月4日傍晚，撫仙湖陽光海岸的沙灘上灑滿陽光。一名中年男子跪倒在沙灘上泣不成聲，撫仙湖的落日將這個(gè)中年漢子悲慟的影子拉得很長。而他的父親——73歲的袁子正老人裹著從酒店借來的白色床單，靜靜地躺在沙灘上。袁子正老人的死去讓撫仙湖陽光海岸今年的死亡人數(shù)達(dá)到3人。
????租賃公司：
????租船客人出了事會(huì)負(fù)責(zé)
????“湖邊都豎了警示牌，出事了肯定要自己承擔(dān)責(zé)任。”“海灘是免費(fèi)開放的，讓誰負(fù)責(zé)也不合適。”整個(gè)打撈過程有不少人圍觀，人群中傳來不同的聲音。在受訪的20人中，僅有兩人認(rèn)為景區(qū)管理方應(yīng)對(duì)游客溺水死亡承擔(dān)一定的責(zé)任。
????陽光海岸經(jīng)營游船租賃的古滇文化園客運(yùn)中心的工作人員說：“如果租我們船的客人出了事，公司會(huì)負(fù)責(zé)。但他是自己下水游泳的，跟我們沒關(guān)系。陽光海岸幾家酒店的工作人員也表示，酒店里都有提醒游客注意安全的警示牌，入住酒店的游客在酒店以外區(qū)域發(fā)生的意外傷亡酒店不負(fù)責(zé)。
????撫仙湖管理局：
????只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查旅游安全
????2007年9月1日正式施行的《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》是管理撫仙湖的主要法律依據(jù)。條例中，僅規(guī)定撫仙湖的行政主管部門，即撫仙湖管理局應(yīng)當(dāng)“負(fù)責(zé)水上安全管理工作”。而在撫仙湖管理局職責(zé)范圍中，僅在旅游管理科主要職責(zé)一欄中有“對(duì)旅游安全實(shí)施管理和監(jiān)督檢查”的表述?！鞍踩芾砗捅O(jiān)督”，這樣模糊不清的表述明顯無法成為維權(quán)依據(jù)。
????在《玉溪市旅游投訴處理辦法》中，將旅游投訴范圍設(shè)定為星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)和旅行社。而陽光海岸景區(qū)既沒有門禁系統(tǒng)，也沒有游覽路線的限制。酒店和農(nóng)家樂提供餐飲住宿，客運(yùn)公司提供船只租賃服務(wù)。景區(qū)沒有一個(gè)明確的管理主體，也就談不上旅游投訴的問題。
????云南凌云律師事務(wù)所楊崇玲律師表示，在沒有明確法律規(guī)定的情況下，且管理部門設(shè)置了明確的安全提醒和告知，游客發(fā)生傷亡要自行承擔(dān)絕大部分責(zé)任。
????玉溪市旅游局：
????撫仙湖屬開放式水域不算景區(qū)
????時(shí)間回到2012年5月3日，玉溪市旅游局、玉溪市撫仙湖管理局及相關(guān)執(zhí)法部門，就4月30日撫仙湖陽光海岸景區(qū)游客溺水身亡一事（詳見2012年5月1日《都市時(shí)報(bào)》）召開記者見面會(huì)。
????玉溪市旅游局副局長鄧志剛、玉溪市撫仙湖管理局旅游管理科科長于云鋼表示，目前整個(gè)撫仙湖102千米湖岸線都屬于開放式水域，并不屬于公園式景區(qū)。按照“誰經(jīng)營，誰收益，誰負(fù)責(zé)”的原則，水上娛樂運(yùn)營企業(yè)對(duì)提供服務(wù)的對(duì)象承擔(dān)安全責(zé)任。在《云南省撫仙湖管理?xiàng)l例》中，并沒有規(guī)定旅游部門或撫仙湖管理部門應(yīng)該對(duì)游客自行下水游泳發(fā)生安全事故承擔(dān)責(zé)任。
????102千米的湖岸線，每年350萬人次以上的游客量，溺水身亡事故頻發(fā)，卻沒有任何單位或個(gè)人對(duì)游客自行下水發(fā)生傷亡負(fù)責(zé)。
????調(diào)查
????救援艇都是經(jīng)營者所有
????嚴(yán)格來講 撫仙湖沿岸無救援力量
????每年迎來350萬游客的撫仙湖，有多少救援人員和船只？
????5月5日，記者從陽光海岸到祿充景區(qū)，跨越了江川、澄江兩縣，走訪了可供游人下水的近10個(gè)沙灘。其中擁有救生員和救援快艇的只有陽光海岸、明星魚洞、立昌社區(qū)、祿充景區(qū)。共有9條救生艇。而據(jù)玉溪市旅游局的說法，整個(gè)撫仙湖沿岸共有14條救援船只，澄江縣9條、江川縣4條、華寧縣1條。但是，這些救援艇都是水上娛樂業(yè)經(jīng)營者所有，“嚴(yán)格意義上來說，撫仙湖沿岸沒有救援力量?！?/p>
????立昌社區(qū)海灘
????10多年沒淹死過1個(gè)人
????及時(shí)的救援能發(fā)揮多少作用？立昌社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督委員會(huì)主任徐保生說：“兩公里的海灘，我們有4名救生員、兩條救生艇，十幾年沒淹死過一個(gè)人?！钡摮滹L(fēng)景區(qū)救援中心主任謝志東說：“我已經(jīng)記不清救起過多少人了?！?/p>
????在立昌社區(qū)的海灘上，救生員施文輝正把幾名游客送上腳踏船。他一邊盯著湖面上的情況一邊交代游客：“絕對(duì)不能脫救生衣，也不能從船上下水，有情況打船上貼著的救援電話。”在他旁邊，一艘紅色的救生快艇停放在岸上。施文輝和其他3名救生員一樣，都是立昌社區(qū)的村民。每年5月到10月是旅游旺季，他們從早上8點(diǎn)多守到天黑，“我們會(huì)交代劃船的人注意安全，盯著湖面看有沒有情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)快艇救援?！笔┪妮x說。
????今年56歲的立昌社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督委員會(huì)主任徐保生說，救生員是2004年撫仙湖全面禁止機(jī)動(dòng)船只入湖后開始配備的，兩條救生艇也是經(jīng)過市政府批準(zhǔn)保留下來專門用于救援的。雖然游客一年比一年多，但老人仍然非?？隙ǖ馗嬖V記者：“10多年了，我們這個(gè)海灘沒有淹死過1個(gè)人?！?/p>
????祿充景區(qū)
????8名救生員3條救生艇
????在祿充景區(qū)，救援中心主任謝志東坐在瞭望塔下看著一艘巡邏的救生艇靠岸?！斑@是今年剛換過新船體的快艇，就停在小碼頭上，隨時(shí)可以出發(fā)?！痹谒赃叄鼉蓪訕歉叩牟t望塔里，一名救生員正用高音喇叭一遍一遍地呼叫：“起風(fēng)了，外邊的船往岸邊靠，不要再劃出去了！”“我的隊(duì)員都是專業(yè)的，半軍事化管理。”擁有國家二星級(jí)潛水教練資格的謝志東稱，自己的8名救生員是整個(gè)撫仙湖上最專業(yè)的，“不帶潛水設(shè)備一口氣能扎下去七八米。” 謝志東說，自己已經(jīng)記不得救起過多少人。
????祿充景區(qū)救援中心同樣是在撫仙湖取消機(jī)動(dòng)船只的2004年成立，配備了3條救生艇、8名專業(yè)的救生員。同時(shí)，祿充景區(qū)在門票上、沙灘告示牌上都注明了安全須知，8個(gè)高音大喇叭也隨時(shí)播放安全常識(shí)。
????“其實(shí)每家公司都有救生協(xié)管員?！敝x志東說，靠8個(gè)人、兩個(gè)瞭望塔管不了3.2公里的海灘。但每家公司都和社區(qū)簽訂了安全責(zé)任書，他們的工作人員在海灘上經(jīng)營的同時(shí)也是安全巡查員。有上百雙眼睛盯著湖面，一旦有緊急情況，救生員就能馬上趕過去。祿充的救援力量是撫仙湖里最強(qiáng)大的，但來祿充的游客已經(jīng)達(dá)到近百萬人?！叭颂嗔耍袝r(shí)候還是會(huì)有意外。”祿充社區(qū)黨總支書記楊苑超說。
????明星魚洞和黃金海岸
????出動(dòng)救生艇需游客自行買單
????在立昌社區(qū)和祿充景區(qū)，所有的緊急救援都是免費(fèi)的，而且救生員會(huì)救助自行下水游泳的游客。但在明星魚洞和黃金海岸，出動(dòng)救生艇就需要游客自行買單了。黃金海岸古滇文化園客運(yùn)中心的售票員稱，出動(dòng)快艇救援要收費(fèi)，按照距離遠(yuǎn)近“看著收”。“近點(diǎn)的幾十，遠(yuǎn)點(diǎn)的兩三百”，明星魚洞岸邊一個(gè)租船的老板說，救生艇是公司的，收費(fèi)是應(yīng)該的。而且，救援艇主要是拖回被風(fēng)吹遠(yuǎn)的游船，很少出動(dòng)救人?！皼]租我們的船，也沒打電話，我們?cè)趺粗勒l被淹了？”兩家租船公司的老板稱，自己沒有義務(wù)救援自行下水游泳的游客?！耙话阊偷饺硕及l(fā)現(xiàn)不了，看不到怎么救？就算趕過去也來不及?！?/p>
????大沙咀村
????豎個(gè)告示牌提醒就可不負(fù)責(zé)
????在大沙咀村，幾百米的沙灘上，20余條游船停放在岸邊，老板熱情地上前招呼：“坐船嗎？”記者假裝想在岸邊開設(shè)農(nóng)家樂，并運(yùn)營幾條游船，租船的老板告訴了記者很多“秘密”：“所有的船要有撫仙湖管理局發(fā)的入湖許可證才能下水，現(xiàn)在幾乎不可能批下來，除非你有關(guān)系?！薄爸灰隳芘聛恚麄儾还芫壬鷨T的事情?！备屓讼氩坏降氖?，這位老板為了推薦記者承包她的海灘和游船，告訴記者一個(gè)秘訣：“沒有救生員才好，只要豎個(gè)告示牌，寫上‘私自下水發(fā)生意外概不負(fù)責(zé)’就行，反正海灘是開放的，出了事情也沒有責(zé)任?！?/p>
????祿充社區(qū)黨總支書記楊苑超說：“要由政府來搞救援。企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益，你沒在他公司里花錢，他就沒有義務(wù)管你的死活?！睏钤烦J(rèn)為，應(yīng)該由政府部門提供公共救援服務(wù)，通過政府行為建立規(guī)范、完善的救援體系。如果你沒在經(jīng)營者那里花錢，又想下水享受一下，那就只能自求多福了。（記者蔡鈞）
????經(jīng)費(fèi)難以為繼 救生員人身安全無法保障
????救援服務(wù)該誰“買單”
????以上為擁有游船租賃及沙灘的7個(gè)可以下水處，合計(jì)9條救生艇（其中2條損壞或年久失修無法使用），20名救生員、2個(gè)瞭望塔，8個(gè)高音喇叭。其余沒有游船租賃，但有湖灣、沙灘可下水出還有五六個(gè)，節(jié)假日會(huì)有自駕車游客停車游玩，均無救生力量。
救生員施文輝剛把一船游客送走。記者蔡鈞/攝
????撫仙湖水域民間救援亂象紛呈，僅有的救援力量舉步維艱，勉強(qiáng)維持，難以形成體系。政府管理部門則表示，公共救援服務(wù)體系無法建立。作為玉溪旅游產(chǎn)業(yè)的支柱，游客的安全救援服務(wù)究竟該由誰來買單？建立公共救援體系真的就那么難嗎？
????困境
????旺季時(shí)每人每月800元 淡季則減半
????做救生員要靠良心
????立昌社區(qū)的救生員施文輝指著他身旁的救生艇說：“也不瞞你，這條船其實(shí)動(dòng)不了，沒錢修?！笔┪妮x和其他救生員的工資全部由社區(qū)承擔(dān)，5月到10月的旺季時(shí)，每人每月800元，淡季則減半?！板X太少了，每天要守10來個(gè)小時(shí)，大部分救生員其實(shí)就是租船的，做救生員是靠良心。”徐保生說，“靠社區(qū)搞救援太難了，希望政府能給點(diǎn)支持。”在立昌社區(qū)的海灘上，兩條救生艇都是10多年前的老艇，不停地修修補(bǔ)補(bǔ)勉強(qiáng)維持。一年下來“養(yǎng)4個(gè)人、兩條船最少也要六七萬元，全部是社區(qū)在擔(dān)著”。
????社區(qū)：
????救援隊(duì)一年花費(fèi)不少于20萬元
????祿充社區(qū)的救援系統(tǒng)相對(duì)最為完善，專業(yè)的救生員工資有1000元左右，加上各種宣傳和培訓(xùn)，“一年的花費(fèi)不會(huì)少于20萬元”。楊苑超說，即使這樣，祿充的3條救生艇也有一條因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)太小，幾乎沒什么作用。謝志東說，現(xiàn)在換一條最便宜的新艇也要七八萬元，但這種快艇在風(fēng)浪大的時(shí)候，還不如鐵皮腳踏船安全。但即便是這樣，社區(qū)也換不起。“最好是政府部門來搞救援”，楊苑超認(rèn)為，建立政府買單的公共救援體系，首先是保證了救援服務(wù)的質(zhì)量，“要有規(guī)范的管理、專業(yè)的人員、完善的體系，救援才能真正發(fā)揮作用?！逼浯?，由政府組織救援力量，可以明確責(zé)任，救生員也需要有自己的人身安全保障?！昂芏嗥髽I(yè)不愿意搞救援，就是怕?lián)?zé)任，更怕救生員出事?！?/p>
????民間的救援力量參差不齊，即使條件最好的祿充景區(qū)，也只能是艱難維持。在更多的海灘，就連一條船、一名救生員都沒有。
????5月3日的新聞見面會(huì)上，玉溪市旅游局和撫仙湖管理局的負(fù)責(zé)人表示，撫仙湖現(xiàn)在確實(shí)沒有公共救援體系。按照“誰經(jīng)營，誰收益，誰救援”的原則，管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任主要是針對(duì)水上娛樂設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)，督促和指導(dǎo)企業(yè)做好救援服務(wù)。但如果游客沒有在這些企業(yè)消費(fèi)，自行下水發(fā)生意外，政府和企業(yè)都沒有必須救援的責(zé)任。
????官員：
????政府建立公共救援不現(xiàn)實(shí)
????“撫仙湖面積大、湖岸線長，不可能建立公共救援體系?！睋?jù)玉溪市旅游局和撫仙湖管理局的官員們介紹，原本是軍事禁區(qū)的撫仙湖從1983年對(duì)外開放，經(jīng)過近30年的發(fā)展，年接待游客近350萬人次。102千米的湖岸線完全是開放的，游客可以自行在任意一個(gè)灘涂下水游玩。“這么長的湖岸線連管都管不過來，救援根本不現(xiàn)實(shí)。”另一方面，撫仙湖目前的旅游業(yè)態(tài)仍然是粗放式的，游客在撫仙湖邊的消費(fèi)主要是餐飲、住宿和水上娛樂設(shè)施租賃，對(duì)地方財(cái)政來說，“基本沒有什么貢獻(xiàn)，很難抽出資金組建救援力量。”
????102千米的湖岸線確實(shí)很長，湖濱水域完全開放也是事實(shí)，但一支救援隊(duì)伍挽回的是金錢無法衡量的生命。在陽光海岸，水上娛樂經(jīng)營者們的救援力量“只對(duì)花了錢的人負(fù)責(zé)”。沒有租船消費(fèi)的袁子正老人消失在水面上，他的同伴不知道該找誰幫忙。陽光海岸潛水俱樂部的石老板證實(shí)，老人的遺體就在水下兩到三米的位置，離湖岸不過30多米?！皩I(yè)的救生員幾十秒就能游過去，救上來的希望還是很大的?！钡习逡舱f，那需要救生員隨時(shí)在岸上巡邏觀察，第一時(shí)間趕到出事地點(diǎn)。對(duì)于只盯著自己租出去船只的企業(yè)來說“很不現(xiàn)實(shí)”。
????建議：
????可在游人最多的景區(qū)布置救援力量
????祿充景區(qū)的楊苑超說，政府建立一套公共救援體系并非完全不可能?！安恍枰谡麄€(gè)湖岸線都布置救援力量，只要在10多個(gè)游人最多的景區(qū)搞就足夠了?！边€可以根據(jù)旅游淡季和旺季的情況適當(dāng)?shù)卦鰷p救生員。或者，在水域上劃定淺水區(qū)、深水區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，給游客必要的警示。而且，政府可以制定法規(guī)，規(guī)定哪些區(qū)域不提供救援服務(wù)，自行下水后果自負(fù)。這樣也能引導(dǎo)游客到有救援服務(wù)的正規(guī)景區(qū)游玩，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)規(guī)?；怯泻锰幍?。
????同樣，由于沒有專業(yè)打撈隊(duì)伍，付費(fèi)聘請(qǐng)擁有潛水設(shè)備的潛水俱樂部打撈遺體成了遇難者家屬的唯一選擇。“看落水地方的深淺、離岸距離遠(yuǎn)近收費(fèi)”，在陽光海岸、立昌社區(qū)、祿充景區(qū)，潛水俱樂部的廣告到處都是，上面的“水下打撈”業(yè)務(wù)十分醒目。經(jīng)營者都表示“撈尸體不是我們的業(yè)務(wù)，我們也不想干，但沒有專門的打撈隊(duì)，只能是我們來干”。沒有相關(guān)法律約束，撈尸者的收費(fèi)完全靠雙方協(xié)商。從幾千元到幾萬元，遇難者家屬并沒有太多討價(jià)還價(jià)的余地?！翱傄屖耪呷胪翞榘舶伞！痹诱先藛挝坏念I(lǐng)導(dǎo)說。
????政策：
????撫仙湖將建高端康體休閑度假區(qū)
????據(jù)了解， “十一五”期間，玉溪市在“三湖”保護(hù)中投入資金15.6億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入40.5億元。2010年，撫仙湖資源保護(hù)費(fèi)收入189萬元，完成征收后直接上繳市級(jí)國庫。
????2011年玉溪市政府工作報(bào)告中寫道：要在“十二五”期間，“把撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，基本建成高端康體休閑度假旅游區(qū)”。遠(yuǎn)大的目標(biāo)讓人振奮，但一個(gè)將要建成“高端康體休閑度假旅游區(qū)”的景區(qū)，至今沒有一套規(guī)范的救援體系，也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)游客安全；一個(gè)以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地方政府，在游客溺水身亡事故頻發(fā)時(shí)，遲遲沒有應(yīng)對(duì)措施出臺(tái)。玉溪市旅游局副局長鄧志剛表示，建立公共救援體系需要多部門聯(lián)合，旅游局職權(quán)有限，暫時(shí)沒有相關(guān)舉措和計(jì)劃。
????提醒
????對(duì)撫仙湖認(rèn)識(shí)匱乏 安全意識(shí)淡薄
????溺水者多為不帶救生器材的“游泳高手”
????在幾天的連續(xù)采訪中，經(jīng)營者、官員、救生員，甚至撈尸者提得最多的話題是“安全意識(shí)”。而游客對(duì)撫仙湖的認(rèn)識(shí)之匱乏、安全意識(shí)之淡薄讓人擔(dān)憂。在沙灘邊，不攜帶任何救生器材下水的游客比比皆是；從船上脫掉救生衣一躍而下尋找刺激的年輕人，對(duì)救生員的勸告置若罔聞；自恃水性出眾，在冰冷的湖水里一泡就是兩三個(gè)小時(shí)……
????溺亡的人100%會(huì)游泳
????遇到緊急情況怎么辦？“打110、119”、“打救援電話”，游客的回答五花八門，但幾乎沒有任何作用。
????發(fā)生溺水后，最佳的救援時(shí)間只有四五分鐘。以陽光海岸為例，最近的江城鎮(zhèn)派出所離沙灘有四五公里，況且警方來到現(xiàn)場(chǎng)也不會(huì)下水救援。“如果沒有攜帶救生衣、救生圈等器材，人從溺水到沉下去也就幾十秒鐘，救援很難?！钡摮渚仍行闹魅沃x志東說，2006年，一個(gè)大學(xué)生在離湖岸30米左右的水域溺水，謝志東從岸邊游過去也就幾十秒，“我一口氣扎下去將近10米，就差那么幾秒鐘，還是沒追上他沉下去的速度?！?/p>
????撫仙湖是天然水域，風(fēng)浪時(shí)刻存在，在游客數(shù)量多時(shí)，水體混濁，能見度只有幾十厘米。在游泳池，一眼可以看見底，有人沉了馬上就能看見。謝志東說：“在湖里，基本上第一次沒撈到人就沒希望了。”“即使有很好的救援體系，游泳池里也會(huì)淹死人，更何況水情如此復(fù)雜的天然深水湖泊?！钡摮渚皡^(qū)的楊苑超書記說，“淹死的人100%會(huì)游泳，100%不遵守安全規(guī)范。”
????潛水員也無法保證不出意外
????很多游客下水時(shí)，根本不了解水下情況。陽光海岸、立昌社區(qū)、祿充景區(qū)的湖岸都是斜坡，但水深增加的幅度完全不同。有的從1米多陡增到三四米，然后就是幾十米。在明星魚洞，不到10米的淺水區(qū)外就是陡峭的水下懸崖，水深超過30米。
????在如此復(fù)雜的水域游泳，專業(yè)的潛水員也無法保證不出意外。但游客只要帶著救生工具，哪怕是一個(gè)浮板，就能為救援爭取到最寶貴的時(shí)間。遺憾的是，歷年來溺水身亡的游客無一不是自恃水性好下水，并且沒有攜帶任何救生器材的。
????暢游撫仙湖的7點(diǎn)建議
????謝志東為游客總結(jié)了下列注意事項(xiàng)，希望每一個(gè)游客在親水娛樂時(shí)尊重生命。
????1、無論水性多好，下水必須攜帶救生器材，可以用較為堅(jiān)固的繩索將救生圈系在身體上；
????2、根據(jù)自身情況決定游玩項(xiàng)目，不可勉強(qiáng)下水、不能酒后下水、不要空腹或飯后立即下水；
????3、撫仙湖水溫較其他水域要低，在水中停留時(shí)間不宜過長；
????4、在風(fēng)浪較大或水面有霧的情況下不要下水；
????5、不要乘坐超載、破舊的游樂船，不要駛離岸邊過遠(yuǎn)；
????6、記住游船、岸邊等處公布的救援電話，遇到意外時(shí)不要驚慌，利用救生工具漂浮在水面上尋求救援；
????7、盡量不要在沒有救援設(shè)施的小型沙灘游玩。
????●新聞鏈接
????山東日照市萬平口景區(qū)
????旅游旺季會(huì)成立海上救護(hù)隊(duì)
????山東省日照市萬平口同樣為開放式景區(qū)。為確保洗浴游泳者的安全，每年7月1日至9月30日，景區(qū)都要成立海上救護(hù)隊(duì)，每天8：00至19：30給游客提供無償救護(hù)救生服務(wù)。2010年7月1日，日照市萬平口景區(qū)正式成立了海上救護(hù)隊(duì)。這支海上救護(hù)隊(duì)由10余名專業(yè)救護(hù)隊(duì)員組成，配備了2艘專業(yè)救生艇、10艘輔助救生艇。在景區(qū)附近的海域區(qū)，還設(shè)置了入海洗浴警示牌、防鯊網(wǎng)和游艇、摩托艇專用通道，加固維修了救生艇；瞭望臺(tái)，與監(jiān)控、廣播和電子顯示屏配合使用，全面加大了海上救護(hù)力度，確保入海游玩洗浴者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
????煙臺(tái)市第一海水浴場(chǎng)
????加強(qiáng)對(duì)自發(fā)救助的獎(jiǎng)勵(lì)
????同樣是免費(fèi)開放的煙臺(tái)市第一海水浴場(chǎng)，經(jīng)常有游客發(fā)生溺水等險(xiǎn)情。該浴場(chǎng)管理方認(rèn)為：“游客在海邊發(fā)生意外，他們管理人員是有義務(wù)救援的?！睘榱吮Ｕ嫌慰偷陌踩?，管理方一方面加強(qiáng)對(duì)自發(fā)救助的獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員盡可能多的救援力量參與。另一方面，他們擬申請(qǐng)31.5萬元建一支專職海上救護(hù)隊(duì)。這支海上救護(hù)隊(duì)將擁有專業(yè)的設(shè)備和專業(yè)的人才，包括專業(yè)醫(yī)務(wù)人員1人、專業(yè)救護(hù)員4人、救生游艇1條以及救生圈、救生衣等設(shè)備。
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