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????甘肅國(guó)家級(jí)貧困縣原“一把手”受賄獲刑
????600多克黃金制品實(shí)物計(jì)入巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)額
????備受社會(huì)各界關(guān)注的甘肅省隴南市宕昌縣原縣委書(shū)記王先民受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案近日有了結(jié)果。甘肅省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，王先民的受賄數(shù)額應(yīng)為1500余萬(wàn)元、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明應(yīng)為670克黃金制品及350萬(wàn)余元現(xiàn)金。據(jù)此，甘肅省高院終審以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，兩罪并罰判處王先民死刑，緩期二年執(zhí)行。
????受賄千萬(wàn)
????現(xiàn)金房產(chǎn)購(gòu)物卡來(lái)者不拒
????現(xiàn)年44歲的王先民是甘肅岷縣人。2005年9月至2006年11月任甘肅省隴南市委組織部副部長(zhǎng)、隴南市委人才辦主任；2006年11月至案發(fā)任隴南市宕昌縣縣委書(shū)記。
????經(jīng)查，從2004年至2010年3月，王先民在擔(dān)任隴南市委組織部副部長(zhǎng)和宕昌縣委書(shū)記期間，利用職務(wù)之便為建筑工程承包商在承包工程中提供方便，收受隴南華業(yè)建筑公司第十分公司經(jīng)理?xiàng)钚缕降?4名工程承包商606.7萬(wàn)元；收受隴南金鑫建筑工程有限公司李超全位于四川綿陽(yáng)和成都的房產(chǎn)3套，總計(jì)258.1164萬(wàn)元；在招商引資、礦業(yè)管理、市政建設(shè)等工作中，收受宕昌鑫達(dá)出租車(chē)公司經(jīng)理牛佛全等人103萬(wàn)元；在人事調(diào)整、春節(jié)及生病住院期間，先后收受縣直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所送人民幣和購(gòu)物卡等總計(jì)86萬(wàn)元。共計(jì)受賄人民幣1053.8164萬(wàn)元。
????除去上述已查明的受賄款外，尚有349.9323萬(wàn)元王先民及其家庭成員不能說(shuō)明其合法來(lái)源。
????一審判決
????主動(dòng)供述兩罪并罰判死緩
????2011年4月6日，甘肅省白銀市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，王先民利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物1053萬(wàn)余元，為他人謀取利益，嚴(yán)重違反了國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性，其行為構(gòu)成受賄罪；王先民的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)合法收入，對(duì)其財(cái)產(chǎn)中的349萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。
????法院認(rèn)為，鑒于其在偵查階段，主動(dòng)供述了受賄犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，贓款、贓物全部追回，對(duì)其受賄罪判處死刑，可不立即執(zhí)行。據(jù)此，法院一審判處王先民犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑七年；決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
????終審判決
????刑期不變受賄數(shù)額加500萬(wàn)
????一審宣判后，此案公訴機(jī)關(guān)甘肅省白銀市人民檢察院以認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為由提出抗訴，并獲得甘肅省人民檢察院支持。王先民也不服判決，向甘肅省高級(jí)人民法院提起上訴。
????近日，甘肅省高院在對(duì)該案審理后，對(duì)其中的兩萬(wàn)元行賄數(shù)額糾正為1萬(wàn)元；對(duì)于“從楊新平處受賄500萬(wàn)元”，甘肅省高院經(jīng)審理后對(duì)該數(shù)額予以認(rèn)定；對(duì)于“670克黃金制品”，甘肅省高院審理認(rèn)為，應(yīng)將其直接以670克黃金制品實(shí)物計(jì)入巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)額。
????據(jù)此，甘肅省高院在對(duì)王先民一案審理后認(rèn)為，王先民的受賄數(shù)額應(yīng)為1500余萬(wàn)元，其巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明數(shù)額應(yīng)為670克黃金制品及350.9323萬(wàn)余元。
????對(duì)于王先民所提的上訴理由，甘肅省高院審理認(rèn)為均不成立。故終審判決王先民犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，兩罪并罰判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
????為攬工程
????建筑公司經(jīng)理行賄500萬(wàn)
????隨著宕昌縣原縣委書(shū)記王先民的落馬，向其大肆行賄的隴南市華業(yè)建筑公司第十分公司經(jīng)理?xiàng)钚缕揭惨詥挝恍匈V罪被白銀市中級(jí)人民法院判處有期徒刑3年，緩期5年執(zhí)行。近日，甘肅省高院審理后，對(duì)楊新平作出維持“白銀市中級(jí)人民法院判處有期徒刑3年，緩刑5年一審判決”的終審判決。
????經(jīng)查，2009年下半年，楊新平為承攬工程，先后3次分別在宕昌縣和蘭州市給王先民送上總計(jì)190萬(wàn)元的“請(qǐng)托費(fèi)、感謝費(fèi)”。同期，在王先民的關(guān)照下，楊新平獲得了多項(xiàng)文教系統(tǒng)建設(shè)工程。
????2010年1月9日，楊新平以其本人名義辦理了一張銀行卡，存款300萬(wàn)元，并發(fā)短信告知了王先民，王未接受。之后，在春節(jié)來(lái)臨之際，楊新平攜煙酒探訪王先民。告辭之際，伸出5個(gè)指頭表示要在卡里存入500萬(wàn)元，王先民當(dāng)即表示不妥予以推辭。但楊新平堅(jiān)決兌現(xiàn)了承諾，隨后便得到了回報(bào)——不具備道路建設(shè)資質(zhì)的華業(yè)建筑公司“借殼”中標(biāo)，承建了宕昌縣計(jì)子川道路建設(shè)工程等多個(gè)項(xiàng)目。
????2011年3月9日，白銀市中院審理認(rèn)為，楊新平行賄300萬(wàn)元送給王先民被拒的行為實(shí)為行賄未遂，而存款500萬(wàn)元的問(wèn)題，僅有其口頭表示，并未發(fā)生行賄事實(shí)的行為不構(gòu)成犯罪。最終，法院以單位受賄罪，判處隴南市華業(yè)建筑公司第十分公司罰金190萬(wàn)元。楊新平則因如實(shí)供述犯罪事實(shí)、積極上交涉案贓款等情節(jié)被從輕處罰，判處有期徒刑3年，緩刑5年。宣判后，白銀市人民檢察院提出抗訴。
????近日，甘肅省高院對(duì)該案審理后，對(duì)該筆500萬(wàn)元的行賄款予以認(rèn)定。鑒于案發(fā)后，楊新平在偵查機(jī)關(guān)積極退繳贓款，認(rèn)罪態(tài)度好，可從輕處罰。據(jù)此，甘肅省高院認(rèn)為原判決定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，且審判程序合法，對(duì)抗訴機(jī)關(guān)所提對(duì)楊新平量刑不當(dāng)?shù)睦碛晌从璨杉{。故維持了原判刑期。
????■說(shuō)“法” 官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)亟待推行
????甘肅省隴南市宕昌縣被列為國(guó)家級(jí)貧困縣，但就是這樣一個(gè)貧困縣，原縣委書(shū)記竟然受賄超過(guò)千萬(wàn)元。由于缺乏有效的制度約束，盡管整治力度不斷加大，中央也出臺(tái)了不少規(guī)定，但最根本的監(jiān)督制度——官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度尚未出臺(tái)，官員們就少了許多顧慮。
????■鏈接
????國(guó)家行政學(xué)院博士后、副研究員仲武冠近日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)文稱，中國(guó)有效實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度至少還需10年。
????早在2001年，中共中央就啟動(dòng)了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作，規(guī)定在任副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)。2004年，全國(guó)人大常委會(huì)還將官員親屬出國(guó)、子女就業(yè)申報(bào)等列入議題。但時(shí)至今日，申報(bào)公開(kāi)工作仍沒(méi)有突破性進(jìn)展。仲武冠總結(jié)出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)三大死結(jié)，包括難以統(tǒng)計(jì)官員的收入尤其是灰色收入，官員受賄的文物古董、金銀玉器等贓物難以折算，難以監(jiān)控官員銀行賬戶等。
????仲武冠稱，根據(jù)2004年以來(lái)國(guó)家推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的步伐，以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)周期進(jìn)行推測(cè)，10年其實(shí)是比較樂(lè)觀的估計(jì)。
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