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????記者從審計廳獲悉：今年上半年，全省各級審計機(jī)關(guān)和審計署駐昆明特派辦，對省本級、16個州、市和129個縣（市）區(qū)三級人民政府社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等18項社會保障資金進(jìn)行了審計。審計發(fā)現(xiàn)，截至去年底，全省51個縣共計68.46萬名被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會保障范圍。
????審計發(fā)現(xiàn)：全省有西雙版納州州本級和盈江、鳳慶等12個縣未按照國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)社會保障制度，涉及2.05萬人。另外，由于國家和省級層面未出臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險具體的實施辦法，只是原則規(guī)定“政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于基本養(yǎng)老保障”，由于該政策沒有強(qiáng)制性和可操作性，致使全省有2個州（市）本級和51個縣68.46萬人未納入社保保障。其中：曲靖市應(yīng)納入保障的人數(shù)為21.13萬人，實際保障0.58萬人，未納入保障20.45萬人；宣威市應(yīng)納入保障的人數(shù)為10.53萬人，實際保障0.14萬人，未納入保障10.39萬人。
????此外，社保和國土等部門在征地環(huán)節(jié)工作中銜接不夠。2011年度，國土部門掌握的被征地農(nóng)民應(yīng)參保人數(shù)為66.67萬人，而社保部門掌握的符合當(dāng)?shù)貐⒈l件的被征地農(nóng)民人數(shù)為85.6萬人，兩個部門差異18.93人。國土、社保等相關(guān)部門不能全面、完整、準(zhǔn)確掌握被征地農(nóng)民的土地現(xiàn)狀及失被征地農(nóng)民的人員信息情況，被征地農(nóng)民未能全部納入社會保障。如：紅塔區(qū)2011年社保部門掌握人數(shù)為10.1萬人，而國土部門不掌握。（昆明日報 記者李丹丹 通訊員褚文勛）
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