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????新華網(wǎng)上海9月29日電?9月28日晚8點,上海楊浦區(qū)定海街坊鞭炮齊鳴,對于這片建于上世紀50年代的居民區(qū)而言,這是一個極其特殊的時刻。在這片舊區(qū)改造基地上,此時已有1308戶居民簽下征收補償協(xié)議,達到了85%的房屋征收法定生效條件,意味著“蝸居”在此數(shù)十年的居民即將告別逼仄舊居。
????今年63歲的楊蜀玲已經(jīng)在這里的老房子里住了30多年,她抑制不住激動,淚流滿面,“終于盼來了動遷,從小姑娘的時候就住在這里,現(xiàn)在已經(jīng)熬成了外婆,終于能住上樓房了?!?/p>
????楊阿姨家三代人都擠在10.2平方米的老房子里,通過舊區(qū)改造,她拿到了市區(qū)一套兩室一廳全新住房和一套郊區(qū)的一室一廳新房。
????上世紀八十年代,一部根據(jù)著名作家程乃珊同名小說改編的電視劇《窮街》轟動銀屏,上海楊浦的定海街道就是該劇的外景拍攝地,從此“窮街”也就成了這里的代名詞。
????“窮街”居民盼動遷已經(jīng)幾十年。楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局局長于洋告訴記者,定海地區(qū)棚戶簡屋密布,居住條件極其艱苦,多年來不少居民只能向上“借天”、向下“借地”,搭建了各種違章建筑,弄堂里逼仄得連傘也打不開,每年雨季都會嚴重積水?!袄习傩丈羁?始終是政府的一塊心病。”
然而,被稱為“天下第一難”的動遷,在“窮街”又談何容易。由于以往動遷過程中操作不透明、前后補償標準不一致等弊病,定海地區(qū)居民改善居住條件的愿望多次落空。????“陽光征收”新模式,給了“窮街”居民新希望。在此次房屋征收中,運用了“征詢制”、“數(shù)磚頭加套型保底”等新機制。也就是說,要不要動遷、怎樣方案動遷,都是老百姓說了算,并且全過程公開透明。
????“征詢制”,就是由居民投票決定要不要動遷和動遷方案;“數(shù)磚頭”,就是以被拆除房屋為補償依據(jù)并給予補貼,規(guī)避了原先“數(shù)人頭”造成的不透明、不公平;“套型保底”就是對安置后仍有困難的居民進行保障托底,確保居者有其屋。
????據(jù)介紹,在定海地區(qū)的動遷過程中,全面推行了“六公開”:每戶評估單價公開、每戶人口與面積公開、所有安置房源公開、特困照顧名單公開、居民簽約情況公開、速遷戶獎勵條件公開,正是全面的“陽光透明”,接受各方監(jiān)督,讓居民打消了疑慮。
????今年50歲的許先生在定海生活了幾十年,他說:“我們想動遷、盼動遷幾十年,但也怕動遷,其實最擔心不公平、有貓膩,現(xiàn)在全透明操作的做法,我們老百姓心服口服。”
????許先生還高興地告訴記者,他原來居住條件極差,現(xiàn)在已經(jīng)分到了上海郊區(qū)的兩套新房,而且還拿到20多萬元的補償金,“對我來說,可以說是新生?!?/p>
????“征的是房屋,收的是民心?!庇谘笳f,房屋征收新政實施以來,充分發(fā)揮街道社區(qū)做群眾工作的優(yōu)勢,發(fā)揮社會穩(wěn)定風險評估、第三方參與等工作機制的作用,使政府陽光征收、誠信征收、和諧征收、依法征收的理念深入人心。
????上海市建設交通委副主任倪蓉說,房屋征收新政實施以來,上海堅持“陽光征收”,充分公開透明、尊重百姓,要不要征收,怎樣征收,都是老百姓自己定。正是好機制贏得了百姓的信任,目前上海黃浦、長寧、楊浦等多個征收地塊都已經(jīng)實現(xiàn)了突破,受到居民歡迎。未來上海還將千方百計籌措優(yōu)質(zhì)保障房源,讓征收居民住得安心。(記者 陸文軍)
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