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? 夏俊松 供圖
???在剛過(guò)去的11月，轎子山旅游專線經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)全線貫通，將原來(lái)通往倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）至少4個(gè)小時(shí)的路程縮短為2個(gè)半小時(shí)。這對(duì)于剛成立兩年的“兩區(qū)”來(lái)說(shuō)，其重要價(jià)值和意義不言而喻。
????“兩區(qū)”黨工委書記、管委會(huì)主任夏俊松說(shuō)，將抓住此次良機(jī)，進(jìn)一步提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)。“到2015年，‘兩區(qū)’將穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入在今年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，農(nóng)民人均純收入年均增幅明顯高于全省平均水平?！?/p>
????建國(guó)家級(jí)
????集中連片扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)
????記者：“兩區(qū)”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思路和實(shí)招、新招是什么？
????夏俊松：加快建設(shè)“科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、宜居城市的新興區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、改革開(kāi)放的先行區(qū)、北部崛起的引領(lǐng)區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)的試驗(yàn)區(qū)”，確?！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)35%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)70%以上。
????轎子山旅游專線已經(jīng)全線暢通，我們將通過(guò)轎子山旅游專線、東倘、祿倘、尋倘等一批重大交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升 “兩區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和轎子山的知名度。
????采取多種手段，挖掘和利用有效資產(chǎn)，促進(jìn)構(gòu)建園區(qū)建設(shè)主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資新體制，力爭(zhēng)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加工制造、新型建材、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，構(gòu)筑“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)框架。
????堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四化”聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、綜合商貿(mào)、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)。
????同時(shí)，以園區(qū)、縣域、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”為重點(diǎn)，把“兩區(qū)”建設(shè)成為國(guó)家特殊困難地區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)和投資環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)水平最好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選基地。
????2015年農(nóng)民人均純收入年增幅高于全省
????記者：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，如何提升城鄉(xiāng)居民人均收入水平？
????夏俊松：今年，“兩區(qū)”固定資產(chǎn)投資突破10億元，年均增長(zhǎng)不低于30%。五年內(nèi)，園區(qū)累計(jì)收儲(chǔ)土地1萬(wàn)畝以上，基礎(chǔ)設(shè)施配套到位熟地面積達(dá)到建成區(qū)面積的30%以上；累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)資金60億元以上。
????在“兩區(qū)” 已引進(jìn)的40個(gè)項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目3個(gè)。園區(qū)道路、高級(jí)中學(xué)、自來(lái)水廠、公租房、招商大廈等項(xiàng)目將于2013年1月竣工并投入使用；聯(lián)合風(fēng)電廠、昆鋼水泥廠等一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。
????未來(lái)3到5年，“兩區(qū)”將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，千方百計(jì)增加居民收入。以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入，以鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加國(guó)家經(jīng)營(yíng)性收入，以擴(kuò)大投資渠道增加國(guó)家財(cái)產(chǎn)性收入，抓好收入分配制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，讓老百姓的“錢袋子”鼓起來(lái)。
????到 2013年，區(qū)內(nèi)以水、電、路、氣、通訊等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)初步形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚初見(jiàn)雛形，社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入在今年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，農(nóng)民人均純收入年均增幅明顯高于全省平均水平。
????300名孩子到主城二職中培訓(xùn)
????記者：當(dāng)前著力解決哪些民生問(wèn)題？
????夏俊松：作為國(guó)家烏蒙山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)域和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，“兩區(qū)”堅(jiān)持以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福指數(shù)同步增長(zhǎng)。
????教育方面。投入400余萬(wàn)元用于全區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。投入54萬(wàn)元對(duì)26所小學(xué)食堂進(jìn)行修繕；對(duì)山區(qū)寄宿制學(xué)校，投入254萬(wàn)元配備了消毒柜、冰箱、餐桌等食堂設(shè)備；投入100萬(wàn)元建設(shè)勤工儉學(xué)基地，3個(gè)蔬菜大棚種植基地，鋼架大棚并達(dá)到澆水自動(dòng)化。
????就業(yè)方面。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，確保園區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。像倘甸片區(qū)，地處原三縣區(qū)縣城輻射帶動(dòng)的真空地帶，區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)和旅游資源尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，群眾收入水平較低。我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目工程中，積極協(xié)調(diào)建設(shè)方雇用本地勞動(dòng)力，并把擴(kuò)大就業(yè)作為招商的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展烹飪、農(nóng)業(yè)技術(shù)、剪紙、刺繡等技能培訓(xùn)。2012年5月，“兩區(qū)”職業(yè)教育培訓(xùn)基地在昆明市第二職業(yè)中學(xué)正式成立，把職業(yè)教育納入扶貧工作的重要內(nèi)容，提供職業(yè)教育免費(fèi)培訓(xùn)和生活補(bǔ)助。截至目前，到職業(yè)教育培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)的本地孩子共計(jì)300余人。
????社會(huì)事業(yè)方面。深入實(shí)施“菜籃子”和“米袋子”建設(shè)，大力推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村 美麗家園”建設(shè)。2012年，“兩區(qū)”涉及24個(gè)重點(diǎn)村“一通六有”目標(biāo)及45個(gè)自然村宜居農(nóng)房建設(shè)任務(wù)。目前，各項(xiàng)建設(shè)正在快速有序推進(jìn)。
????社會(huì)保障體系方面，完善保障和改善民生的各項(xiàng)制度安排，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。此外，加大保障性住房和拆遷安置房建設(shè)力度，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入人群、新就業(yè)人員的住房困難問(wèn)題。
????承接滇池流域
????農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建綠色基地
????記者：十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，“兩區(qū)”重點(diǎn)要解決哪些問(wèn)題？
????夏俊松：作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)是“兩區(qū)”最為突出、最吸引人的特色，“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”是“兩區(qū)”面臨的重大命題。
????首先，我們?cè)谝?guī)劃中就剔除磷化工，強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)、清潔能源、農(nóng)牧產(chǎn)品加工；以更大力度推進(jìn)轎子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和洗馬河水環(huán)境綜合治理。
????其次，我們打造包括祿勸、富民、嵩明、尋甸、東川和倘甸片區(qū)在內(nèi)的北部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，承接滇池流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力提升糧食、烤煙、蔬菜、畜牧和特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，大力培植發(fā)展馬鈴薯、蠶桑、水產(chǎn)、中藥材產(chǎn)業(yè)，建成昆明的綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
????繼續(xù)加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化工程，讓全區(qū)人民享受干凈、清潔的綠色空間。我們組織申報(bào)的2012年度“昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)村入戶示范——綠色光亮工程”項(xiàng)目，在金源鄉(xiāng)人民政府安裝太陽(yáng)能路燈48盞，月底將全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)。
????另外，利用區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)及其他生物地理景觀資源，研發(fā)推廣高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，使園區(qū)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。
????打造滇中北部崛起引領(lǐng)區(qū)
????記者：“兩區(qū)”未來(lái)五年規(guī)劃是什么？
????夏俊松：作為市委、市政府的一個(gè)派出機(jī)構(gòu)，到2015年，我們的目標(biāo)是全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)35%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)70%以上。
????為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“兩區(qū)”未來(lái)五年 將按照“123456” 的發(fā)展思路，即：緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，牢牢把握“富民、強(qiáng)區(qū)”兩大目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施交通帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)、扶貧推動(dòng)四大戰(zhàn)略，突出打造新型特色工業(yè)、清潔能源示范、農(nóng)特產(chǎn)品加工、國(guó)際旅游度假和地區(qū)商貿(mào)物流五大基地，著力發(fā)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加工制造、新型建材、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建“區(qū)鎮(zhèn)一體化”發(fā)展格局，大力推動(dòng)“一核兩翼”城鎮(zhèn)建設(shè)，打造滇中北部崛起的引領(lǐng)區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
????新聞鏈接
????838戶宜居農(nóng)房在建
????2012年，“兩區(qū)”涉及24個(gè)重點(diǎn)村“一通六有”目標(biāo)及45個(gè)自然村宜居農(nóng)房建設(shè)任務(wù)。
????目前,宜居農(nóng)房建設(shè)在建838戶，占30.4%；通村道路硬化計(jì)劃完成3條，現(xiàn)已完成1條，其它2條通村道路硬化正在實(shí)施中；通硬化道路計(jì)劃6個(gè)村完成4個(gè)村；通簡(jiǎn)易公路計(jì)劃4個(gè)村完成4個(gè)村,村內(nèi)通硬化道路計(jì)劃33個(gè)村，完成16個(gè)村、17個(gè)村在建，通安全飲用水計(jì)劃4個(gè)村建設(shè)，完成3個(gè)村，18個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)完成12個(gè)。產(chǎn)業(yè)培育種植業(yè)：計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果(木) 10258畝，累計(jì)發(fā)展8538畝，完成83%；發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物35640畝，累計(jì)發(fā)展33470畝，完成94%。產(chǎn)業(yè)培育養(yǎng)殖業(yè)：計(jì)劃發(fā)展大牲畜 38147頭（只），累計(jì)發(fā)展37347頭（只），完成97%；發(fā)展家禽4.5萬(wàn)羽，累計(jì)發(fā)展4.5萬(wàn)羽，100%完成。（記者 楊理銳 林霞）
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