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????最高人民檢察院工作報告
——二〇一三年三月十日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上
最高人民檢察院檢察長 曹建明
????各位代表:
????現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
????過去五年檢察工作回顧
????十一屆全國人大一次會議以來,在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,全國檢察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),著力強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),各項檢察工作取得新進展。
????一、圍繞中心、服務(wù)大局,保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
????五年來,檢察機關(guān)自覺把檢察工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進,著力為經(jīng)濟建設(shè)提供司法保障。
????加大懲治經(jīng)濟犯罪力度。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接,防止和糾正有罪不究、以罰代刑。2008年至2012年,共起訴走私、傳銷、制售假幣、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人290730人。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,起訴54205人。依法妥善辦理非法吸收公眾存款、非法經(jīng)營證券等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,維護群眾合法權(quán)益,防范和化解金融風(fēng)險。
????深入查辦和預(yù)防經(jīng)濟建設(shè)重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪。積極參與治理商業(yè)賄賂工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理,開展查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項工作,著力解決重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)問題。在災(zāi)后恢復(fù)重建、南水北調(diào)等重大建設(shè)項目中開展專項預(yù)防,保障國有資產(chǎn)和公共投資安全。最高人民檢察院就做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)部門提出建議。
????注重嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。重視依法保障各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展,平等保護各類市場主體合法權(quán)益。注意研究改革發(fā)展中的新情況新問題,正確把握法律政策界限,依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,注重改進執(zhí)法辦案方式,加強與企業(yè)或其主管部門溝通,慎重使用強制措施,慎重扣押涉案款物,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
????二、以人為本、執(zhí)法為民,維護人民群眾合法權(quán)益
????五年來,檢察機關(guān)自覺踐行執(zhí)法為民宗旨,更加注重保障和改善民生,努力把嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機結(jié)合起來。
????依法懲治危害民生犯罪。突出查辦征地拆遷、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項工作。積極參與校園周邊地區(qū)集中整治,堅決懲治侵害幼兒園兒童和學(xué)校師生的犯罪。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪,起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人,立案偵查問題奶粉、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等事件背后涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員465人。加強涉農(nóng)檢察工作,嚴懲制售偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪。加強公民個人信息司法保護,起訴非法出售、提供、獲取公民個人信息的犯罪嫌疑人640人。依法介入火災(zāi)、礦難等重特大事故調(diào)查,立案偵查涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的國家工作人員4365人。
????重視困難群眾和特殊群體權(quán)益保障。加強對婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護,起訴拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人18752人,會同有關(guān)部門完善殘疾人法律救助體系。對侵害勞動者權(quán)益特別是拖欠農(nóng)民工工資等民事案件支持起訴,對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立軍事檢察機關(guān)與地方檢察機關(guān)協(xié)作機制,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。重視涉港、涉澳、涉臺、涉僑和涉外案件,平等保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、歸僑僑眷合法權(quán)益,平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
????拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾平臺。加強服務(wù)窗口建設(shè),開展文明接待室創(chuàng)建活動,設(shè)立綜合性受理接待中心、網(wǎng)上查詢平臺、民生服務(wù)熱線。推動檢察官進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校活動經(jīng)?；?加強法制宣傳,提供法律服務(wù)。推進檢力下沉、工作重心下移,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索設(shè)立派出檢察室2405個,在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回檢察,就地受理控告申訴,加強法律監(jiān)督,為群眾排憂解難。
????三、依法懲治犯罪,積極化解矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定
????五年來,檢察機關(guān)認真履行批捕、起訴等職責(zé),全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,努力提高維護社會和諧穩(wěn)定能力。
????依法懲治各類刑事犯罪。積極參與反滲透、反顛覆、反分裂斗爭,堅決懲治危害國家安全犯罪。與有關(guān)部門密切配合,深入開展禁毒禁賭、治爆緝槍、掃黃打非、打擊電信詐騙等專項行動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪嫌疑人依法決定批準逮捕2642067人,提起公訴2965467人;對輕微犯罪落實依法從寬政策,決定不批準逮捕311460人、不起訴150309人。
????注重化解社會矛盾。建立刑事和解、檢調(diào)對接機制,對輕微刑事案件、民事申訴案件,積極促成當(dāng)事人和解。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制,及時研判和化解執(zhí)法中的不穩(wěn)定因素。建立法律文書說理制度,對不批捕、不起訴、不抗訴等案件加強釋法說理,促進案結(jié)事了。探索和完善巡訪下訪、聯(lián)合接訪、視頻接訪等工作機制,進一步暢通群眾訴求表達渠道,集中清理化解涉檢信訪積案13626件。加強刑事被害人合法權(quán)益保護,對21106名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。
????積極參與社會管理創(chuàng)新。推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教、輕罪記錄封存等制度,加強教育、感化和挽救。探索建立涉罪流動人員管護教育制度,協(xié)調(diào)社區(qū)、企業(yè)為涉嫌輕微犯罪、可以取保候?qū)彽牧鲃尤藛T提供擔(dān)保、食宿和幫教管理。強化社區(qū)矯正法律監(jiān)督,指導(dǎo)基層組織加強社區(qū)服刑人員教育轉(zhuǎn)化。依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機傳播淫穢信息、賭博、詐騙等犯罪,促進網(wǎng)絡(luò)社會管理,保護信息安全。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時向有關(guān)部門提出改進社會管理的建議。
????四、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進反腐倡廉建設(shè)
????五年來,檢察機關(guān)認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。
????嚴肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。建立和完善全國統(tǒng)一的12309舉報電話和舉報網(wǎng)站,加強舉報線索管理,完善和落實舉報人、證人保護制度,健全與執(zhí)法執(zhí)紀部門案件移送等機制。共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件165787件218639人,其中縣處級以上國家工作人員13173人(含廳局級950人、省部級以上30人)。加大懲治行賄犯罪力度,對19003名行賄人依法追究刑事責(zé)任。嚴肅查處執(zhí)法司法不公背后的職務(wù)犯罪,立案偵查行政執(zhí)法人員36900人、司法工作人員12894人。會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計553億元,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人6220人。
????著力加強反瀆職侵權(quán)工作。認真落實全國人大常委會審議瀆職侵權(quán)檢察工作專項報告的意見,會同有關(guān)部門制定關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的文件,建立重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、非法干預(yù)查辦案件情況溝通和處理機制,推動解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難問題。立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件37054件50796人,其中重特大案件17745件。舉辦懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪大型展覽全國巡展,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員216萬人參觀了展覽。
????更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防。深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案原因,向有關(guān)單位提出預(yù)防建議161786件。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度,分析研究職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢和預(yù)防對策,為黨委、人大、政府和有關(guān)部門決策提供參考。廣泛開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳和咨詢,加強警示教育基地建設(shè),推動預(yù)防教育進黨校和行政學(xué)院。實現(xiàn)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),為有關(guān)單位提供查詢223萬余次。
????五、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護社會公平正義
????五年來,檢察機關(guān)加強對執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督,努力適應(yīng)人民群眾對司法公正和權(quán)益保障的新期待。
????加強刑事訴訟監(jiān)督。在依法懲治犯罪的同時,更加注重保障人權(quán),重點監(jiān)督糾正刑訊逼供、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機關(guān)立案118490件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案56248件。建立審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,嚴格排除非法證據(jù),支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見177819件次。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查,推行量刑建議改革,建立死刑復(fù)核法律監(jiān)督機制,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴24178件,對刑事審判中的違法情況提出糾正意見34636件次。
????加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。推進與監(jiān)管場所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),加強和規(guī)范派駐監(jiān)管場所檢察室建設(shè),對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見110656件次。開展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專項檢查,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)52068人。會同有關(guān)部門開展看守所監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)獄清查事故隱患等專項檢查,排查解決“牢頭獄霸”等問題,促進依法文明安全監(jiān)管。會同公安機關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件,依法糾正超期羈押1894人次。
????加強民事行政訴訟監(jiān)督。重點監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其他顯失公正,嚴重損害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁判,依法提出抗訴55992件、再審檢察建議45823件。在最高人民法院支持下,開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作。堅持抗訴與息訴并重,對認為裁判正確的143650件申訴,耐心做好申訴人的服判息訴工作。
????六、強化自身監(jiān)督,保障檢察權(quán)依法正確行使
????五年來,檢察機關(guān)不斷強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受外部監(jiān)督,切實加強內(nèi)部監(jiān)督。
????自覺接受人大監(jiān)督。每年全國人大會議閉幕后,最高人民檢察院對學(xué)習(xí)貫徹會議精神、落實人大代表建議、批評和意見都作出專門部署。主動向人大及其常委會報告重要工作,積極配合開展代表視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院先后向全國人大常委會專題報告了刑事審判法律監(jiān)督、瀆職侵權(quán)檢察、基層建設(shè)、民事行政檢察等工作,并報告落實審議意見情況。按照全國人大及其常委會要求,做好司法解釋備案和集中清理工作。對各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決議或決定,檢察機關(guān)認真貫徹落實。重視與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,最高人民檢察院還開通了全國人大代表聯(lián)系專網(wǎng)和專線電話。全國人大代表提出的議案、建議全部辦結(jié)。
????自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持社會主義協(xié)商民主,經(jīng)常向政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報情況,邀請參加座談、視察、專題調(diào)研,認真聽取意見,完善聯(lián)系機制,完善人民監(jiān)督員和特約檢察員制度,自覺接受民主監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,推進檢察門戶網(wǎng)站、微博建設(shè),完善新聞發(fā)布、公開審查、公開聽證等制度,普遍開展檢察開放日活動。把互聯(lián)網(wǎng)等媒體作為聽民聲、察民意的重要渠道,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。
????強化內(nèi)部監(jiān)督制約。認真落實中央司法改革任務(wù),嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,防止檢察權(quán)的濫用。一是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面整合執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)操作流程,頒布和完善檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。建立和完善案例指導(dǎo)制度,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。刑事訴訟法、民事訴訟法、國家賠償法修改后,最高人民檢察院及時修訂司法解釋,保證檢察環(huán)節(jié)正確適用法律。二是建立案件集中管理機制。2667個檢察院成立案件管理機構(gòu),對所辦案件統(tǒng)一實行嚴格的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。三是重點加強對查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督制約。對偵查辦案活動明確提出“十個依法、十個嚴禁”,推行和完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,實行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級、抗訴權(quán)與偵查權(quán)由不同部門行使等改革。四是加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。推行檢務(wù)督察制度,建立案件評查機制,持續(xù)開展扣押凍結(jié)款物、警車警械管理使用、規(guī)范安全文明執(zhí)法等專項檢查,認真解決自身違法違規(guī)辦案的突出問題。2012年,人民群眾對檢察人員的舉報比2008年減少32.7%。
????七、強化檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),提高整體素質(zhì)能力
????五年來,檢察機關(guān)堅持不懈地加強對檢察隊伍的教育、管理和監(jiān)督,更加重視抓基層、打基礎(chǔ)。
????持續(xù)開展教育實踐活動。堅持每年一個主題,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、政法干警核心價值觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”等教育實踐活動,著力解決執(zhí)法理念、行為、作風(fēng)等方面的突出問題。加強示范教育,表彰宣傳張章寶、李彬、馬俊欣、金淑萍等秉公執(zhí)法的先進典型。共有109名檢察人員獲得全國先進工作者、全國模范檢察官等榮譽稱號。
????突出抓好執(zhí)法能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點,大規(guī)模推進全員分類培訓(xùn),集中開展修改后刑事訴訟法、民事訴訟法學(xué)習(xí)培訓(xùn),累計培訓(xùn)檢察人員141.4萬人次。加強基層素質(zhì)能力建設(shè),廣泛開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓(xùn)支持力度,每年組織講師團赴西部巡講支教,重視幫助民族地區(qū)培養(yǎng)“雙語”檢察人才。最高人民檢察院直接培訓(xùn)西藏、新疆和其他西部地區(qū)檢察人員5056人。
????切實加強自身反腐倡廉和紀律作風(fēng)建設(shè)。頒布檢察官職業(yè)道德基本準則和職業(yè)行為基本規(guī)范,制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定,規(guī)范檢察人員日常交往行為。重視運用檢察人員違法違紀案例開展警示教育,舉辦自身反腐倡廉教育各地巡展。最高人民檢察院分批聽取和評議各省級檢察院檢察長述職述廉報告,對19個省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進行巡視。開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項活動,嚴肅查處違法違紀檢察人員1122人,依法追究刑事責(zé)任124人。
????著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面規(guī)劃和推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度。堅持人、財、物向基層傾斜,新增政法專項編制重點用于基層,改進基層檢察人員招錄方式,緩解辦案力量不足、人才短缺、人員流失等問題。落實經(jīng)費保障體制和投資保障機制改革,重點解決中西部和貧困地區(qū)檢察院經(jīng)費困難,加強信息化、科技裝備等基礎(chǔ)建設(shè)。高度重視援藏援疆工作,加大對口支援力度,促進西藏、四省藏區(qū)和新疆檢察工作加快發(fā)展。
????各位代表,五年來檢察工作的成績,是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國人大及其常委會有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!
????我們清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是檢察職能作用發(fā)揮得還不充分,懲治和預(yù)防犯罪、監(jiān)督糾正違法的力度和效果與人民群眾期待還有不小的差距。二是一些檢察機關(guān)和檢察人員沒有樹立正確執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識不強,就案辦案、機械執(zhí)法、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。三是少數(shù)檢察人員對群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng),敷衍應(yīng)付、冷硬橫推。有的濫用權(quán)力、越權(quán)辦案,不按法定程序辦案,受利益驅(qū)動辦案,以權(quán)謀私、以案謀私,嚴重損害執(zhí)法公信力。四是還存在一些制約檢察工作的體制機制障礙,檢察組織體系、隊伍管理機制、執(zhí)法保障機制有待進一步完善,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需進一步加強。對此,我們將認真研究,并在今后工作中切實加以解決。
????今年檢察工作主要安排
????2013年,檢察機關(guān)要認真貫徹落實黨的十八大和本次全國人大會議精神,深入貫徹依法治國基本方略,堅持強化法律監(jiān)督,維護社會公平正義,努力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,為全面建成小康社會營造更加良好的法治環(huán)境。
????一、著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞主題主線,找準檢察工作服務(wù)大局的切入點、著力點。依法懲治經(jīng)濟犯罪,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。注重查辦和預(yù)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依法懲治危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益的犯罪,保障新農(nóng)村建設(shè)。加強環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)司法保護,促進生態(tài)文明建設(shè)、自主創(chuàng)新和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法妥善處理深化改革中出現(xiàn)的新類型案件,依法保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展,依法支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟同等受到法律保護。
????二、積極推進平安中國建設(shè)。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。依法懲治各類刑事犯罪,堅持寬嚴相濟刑事政策,突出打擊嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪,增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,依法公正對待群眾訴求,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度。充分發(fā)揮檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理中的法治保障作用,深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,促進提高社會管理科學(xué)化水平。
????三、積極推進法治中國建設(shè)。堅持法律面前人人平等,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。認真貫徹實施修改后刑事訴訟法和民事訴訟法,強化公正、程序、證據(jù)、效率意識,全面加強對偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督,切實尊重和保障人權(quán),維護司法公正。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點,深化司法體制和工作機制改革,健全檢察權(quán)運行制約和監(jiān)督體系,推進檢察權(quán)運行公開化、規(guī)范化,不斷提高執(zhí)法公信力。結(jié)合辦案加強法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,引導(dǎo)公民依法維護合法權(quán)益、自覺履行法定義務(wù),促進在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
????四、積極推進反腐倡廉建設(shè)。堅持有案必查、有腐必懲,在堅決查辦大案要案的同時,圍繞人民群眾關(guān)注的突出問題,集中開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。完善反腐舉報機制,堅持實事求是、依法辦案,對涉嫌犯罪的堅決查處,對舉報失實的及時澄清,對誣告陷害的依法追究。高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防,加強重大典型案件剖析,健全行賄犯罪檔案查詢管理體系,落實和完善年度報告、預(yù)防建議制度,推動反腐敗法律制度建設(shè)。
????五、積極推進過硬隊伍建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,傾聽群眾呼聲,增進群眾感情,了解群眾訴求,著力解決群眾反映強烈的突出問題,切實踐行政法干警核心價值觀,增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。加強思想政治建設(shè),全面加強檢察隊伍素質(zhì)能力建設(shè),提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。毫不放松地抓好自身反腐倡廉和紀律作風(fēng)建設(shè),對領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員嚴格教育、管理和監(jiān)督,對違法違紀行為嚴肅查處、決不姑息。注重深入基層加強調(diào)查研究、解決實際問題,加大對中西部和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察院支持力度,不斷提高基層隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。
????各位代表,在新的一年里,全國檢察機關(guān)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,求真務(wù)實,開拓進取,努力為全面建成小康社會作出新的貢獻!(新華社北京3月21日電)
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