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????●知情人士：昆明目前有3家企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)泡餐具，會添加廢塑料、廢舊餐盒等邊角料
????●發(fā)泡餐具存在嚴重安全隱患，市質(zhì)監(jiān)局也不理解為何今年突然解禁
????聲音
????市質(zhì)監(jiān)局工作人員：質(zhì)監(jiān)局到現(xiàn)在也沒有接到相關(guān)生產(chǎn)標準，舊的標準是14年前的。一次性發(fā)泡餐具污染嚴重且禁止生產(chǎn)，不能理解為何允許再次生產(chǎn)。
????國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅：現(xiàn)在國內(nèi)仍有100多家企業(yè)在明里暗里繼續(xù)生產(chǎn)著發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量。企業(yè)在生產(chǎn)時會添加廢塑料或回收的廢舊光盤、廢舊發(fā)泡餐盒、減震塊等制成的再生料，產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重安全隱患。
????知情人士：采用邊角料生產(chǎn)出來的一次性發(fā)泡餐盒一個的成本在8分錢左右，據(jù)其所知昆明目前有3家企業(yè)還在生產(chǎn)這類餐具。
????發(fā)泡餐具：即一次性發(fā)泡塑料餐具，是指以聚苯乙烯物質(zhì)為原料，在擠出機中經(jīng)過高溫加熱熔融后加入發(fā)泡劑（丁烷）等進行擠出拉片，將片材收卷后在通風潮濕的環(huán)境中放置養(yǎng)生后再進行二次加熱吸塑成型，制成的各種餐飲具如快餐盒、湯碗、方便面碗、生鮮托盤等。
????國際食品包裝協(xié)會負責人董金獅認為，如果政府決定讓一次性發(fā)泡餐具大規(guī)模生產(chǎn)，至少要做幾件事：
????首先應(yīng)該正式解釋一下這樣做的原因；
????其次要讓消費者清楚這種餐盒不能用于什么，比如微波爐加熱會析出有害成分；
????再次，要讓生產(chǎn)企業(yè)拿出錢建回收系統(tǒng)，除了政府以外，還要讓企業(yè)自己承擔這方面的建設(shè)；
????最后，要建立一次性發(fā)泡餐具的生產(chǎn)標準。
????被稱作“白色污染”的一次性發(fā)泡餐具，14年來一直被嚴禁生產(chǎn)，并且相關(guān)部門每年都會對私底下進行生產(chǎn)的企業(yè)進行查處。但是今年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布“21號令”，允許這類餐具進入市場。
????就在前幾日，一名從事一次性餐盒生產(chǎn)和銷售十多年的人士向記者透露，據(jù)他所知，昆明目前有3家企業(yè)還在生產(chǎn)這類餐具，且原料多為邊角料，餐具并不衛(wèi)生。記者走訪昆明市場了解到，目前進入到餐館里的餐具，大多經(jīng)過了廠家生產(chǎn)-賣給代理商-代理商賣到雜貨鋪-餐館購買這樣的四級銷售模式。
????環(huán)保專家、國際食品包裝協(xié)會負責人董金獅在接受采訪時表示，發(fā)泡餐具缺乏監(jiān)管標準，也沒有建立回收機制，或?qū)⒃俅我l(fā)白色污染。而云南省發(fā)改委和昆明市質(zhì)監(jiān)局在接受采訪時均表示，不知道相關(guān)生產(chǎn)標準如何。市質(zhì)監(jiān)局工作人員介紹，由于污染嚴重，這兩年對發(fā)泡餐具打擊力度很大，不能理解為何要解禁。
????背景
????禁產(chǎn)禁用14年 發(fā)泡餐具突然解禁
????一次性發(fā)泡餐具通稱“泡沫飯盒”，由于其不可降解，大量“白色污染”的產(chǎn)生引起全社會關(guān)注，隨后又曝出該材料在高溫下會產(chǎn)生高致癌性的“二口[惡][口]英”以及其含有雙酚A，可影響生殖機能等。在1999年1月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布實施《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批）中，要求在2000年底以前在全國范圍內(nèi)淘汰因嚴重污染環(huán)境而被列為“落后產(chǎn)品”的發(fā)泡餐具。
????今年2月份，國家發(fā)改委發(fā)布21號令對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關(guān)條目進行局部調(diào)整，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具（以下簡稱發(fā)泡餐具），但并未給出解釋。這意味著今年5月1日后，發(fā)泡飯盒將正式“解禁”，重回市場。
????中塑協(xié)常務(wù)副理事長曹儉稱，之所以解禁，一是產(chǎn)品本身性價比高，具有特殊耐油、抗水和保溫隔熱性能，原料消耗少，垃圾產(chǎn)生量低，具有其他材料無法比擬的優(yōu)勢，是一種安全、綠色、環(huán)保的包裝材料；二是近年來越來越多的人意識到，一次性發(fā)泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元兇，加強回收管理和再利用才是消除白色污染的根本，我國對一次性發(fā)泡塑料餐具的再利用技術(shù)也在不斷提高。
????雖然解禁，但是國家食品報紙協(xié)會和多家餐飲企業(yè)均指出，產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全市場準入條件以及成熟完備的回收機制，仍是制約發(fā)泡餐具解禁的“3大難”，但是目前都無明確答案。
????知情人士
????昆明本地一直都在生產(chǎn)
????“昆明市目前生產(chǎn)一次性餐具的企業(yè)，就我所知有3家會通過代理的形式，找下家來生產(chǎn)這種一次性發(fā)泡餐具，除了云南本地生產(chǎn)，外省也會運一部分到昆明?！币幻诶ッ鲝氖铝耸嗄暌淮涡圆途呱a(chǎn)和經(jīng)營的人士告訴記者，雖然這兩年昆明禁塑令較嚴格，但是發(fā)泡餐具的低成本還是引得這些廠家偷偷生產(chǎn)。
????這名人士介紹，正規(guī)的一次性發(fā)泡餐具在生產(chǎn)時用一種名為聚苯乙烯的物質(zhì)作為原料，用氟利昂作為發(fā)泡劑，這樣生產(chǎn)出來的發(fā)泡餐具比較干凈，因為原料較好能夠回收，只要回收后不再次加工為餐具，較為安全。
????不過，據(jù)他介紹，現(xiàn)在昆明一些企業(yè)在生產(chǎn)時，會添加一些邊角料，如廢塑料、廢舊餐盒，這樣生產(chǎn)出來的發(fā)泡餐具很不衛(wèi)生，如果長期使用會導致慢性中毒，而且由于質(zhì)量不好，也增添了回收的難度。
????除了一次性發(fā)泡餐盒生產(chǎn)不衛(wèi)生，這位人士還介紹，昆明有些企業(yè)在生產(chǎn)紙飯盒時，也沒有按照相關(guān)規(guī)定?！皳?jù)我了解，紙飯盒應(yīng)該采用比較好的紙漿，但是有的企業(yè)在生產(chǎn)時為了節(jié)約成本，會添加廢舊的甘蔗作為原料，這種不合格的紙餐盒，油和水裝一會就會滲透到紙飯盒的紙漿里，也不安全。”
????之所以很多企業(yè)仍在頂風生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐盒，在其看來，利益的驅(qū)動是主要原因。他介紹，采用邊角料生產(chǎn)出來的一次性發(fā)泡餐盒一個的成本在8分錢左右，這么便宜當然會有人生產(chǎn)。該人士還坦言，現(xiàn)在解禁，他也正在考慮生產(chǎn)一次性發(fā)泡餐盒，但是他擔心，目前還沒有制定出相關(guān)的標準，如果未來監(jiān)管不嚴，自己如果正規(guī)生產(chǎn)可能會不占優(yōu)勢。
????流向
????四級銷售進入消費者餐桌
????被稱為“視覺垃圾”“白色污染”的發(fā)泡餐具已經(jīng)禁用14年，但國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅坦言，現(xiàn)在國內(nèi)仍有100多家企業(yè)在明里暗里繼續(xù)生產(chǎn)著發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量。
????而記者走訪了昆明福地農(nóng)貿(mào)市場、篆新農(nóng)貿(mào)市場、街邊快餐店、燒烤攤等地發(fā)現(xiàn)，不少市場都在銷售一次性發(fā)泡餐具，餐館為了節(jié)約成本也有使用，而銷售模式分為四級。
????“現(xiàn)在查得比較嚴，我們都是晚上拿出來用?！痹婆d路一家快餐店店主介紹，白天客人來買快餐打包時，自己用的都是圓形紙餐盒，到了晚上吃燒烤時，會用白色的一次性發(fā)泡餐盒。店主介紹，一箱一次性發(fā)泡餐盒只需要45元，但是買一箱圓形紙餐盒要85到90元，為了節(jié)約成本，當然會選擇使用便宜的。
????在福地農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，賣一次性餐盒等用品的店鋪有三四家，在其中一家店的門口，目前還被禁產(chǎn)禁用的一次性發(fā)泡餐盒擺在顯眼的位置。店主介紹，一提這樣的餐盒有150個，批發(fā)價12元，一個價格不足1毛錢，而一個圓形的餐盒批發(fā)價在3毛錢左右，貴了3倍。
????雖然擺在明顯位置售賣，但是店主介紹，買的人并不是很多，“一方面是餐館不準用，一方面是不太干凈?！钡曛髡f，這些餐盒都是昆明的企業(yè)偷偷生產(chǎn)的，但是并未透露具體生產(chǎn)廠家。
????這名店主告訴記者，他來自廣西，一般都是從一名廣西老鄉(xiāng)手中進貨，每次進貨量在5箱左右，他這名老鄉(xiāng)是昆明生產(chǎn)廠家的下屬代理，直接從廠家進貨。廠家生產(chǎn)，然后尋找代理，代理拿貨之后賣給農(nóng)貿(mào)市場里面的店鋪，店鋪業(yè)主再賣給餐館或者燒烤攤，一個一次性發(fā)泡餐具就這樣進入到了市民的餐桌上。
????擔憂
????沒有生產(chǎn)標準 或造成環(huán)境再次污染
????對于上述知情人士的說法，記者求證了環(huán)保專家、國際食品包裝協(xié)會負責人董金獅。董金獅介紹，一次性發(fā)泡餐具如果用很好的聚苯乙烯物質(zhì)作為原料，生產(chǎn)出來后還是較為衛(wèi)生的，但是不能用于盛飯、裝油裝菜，而現(xiàn)在企業(yè)在生產(chǎn)的時候，為了節(jié)約成本都會添加廢塑料或回收的廢舊光盤、廢舊發(fā)泡餐盒、減震塊等制成的再生料進行生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重安全隱患。
????此外，董金獅介紹，采用聚苯乙烯物質(zhì)作為原料生產(chǎn)出來的一次性發(fā)泡餐盒，理論上是可以回收，但是由于其材質(zhì)含油、易沾灰塵，很多廢品收購站都不回收，而劣質(zhì)材料制成的餐盒，由于分子量少，回收站也基本上不收。
????董金獅還介紹，發(fā)改委出臺的指導性文件，目前也還沒有生產(chǎn)標準，各地可以按照此前自己制定的相關(guān)法律執(zhí)行，而現(xiàn)在如果有企業(yè)生產(chǎn)，也是屬于違法行為。
????市質(zhì)監(jiān)局
????這兩年打擊發(fā)泡餐具很嚴格
????雖然解禁，但是國際食品包裝協(xié)會和多家餐飲企業(yè)均指出，目前沒有產(chǎn)品標準，質(zhì)量安全市場準入條件以及回收機制都還不完備，仍是制約發(fā)泡餐具解禁的“3大難”。
????記者就一次性發(fā)泡餐具生產(chǎn)標準是怎樣的，又該如何回收利用等問題，采訪了云南省發(fā)改委和昆明市質(zhì)監(jiān)局。省發(fā)改委綜合辦工作人員介紹，目前發(fā)改委還未接到相關(guān)的文件，對于生產(chǎn)標準也不清楚。昆明市質(zhì)監(jiān)局工作人員介紹，質(zhì)監(jiān)局到現(xiàn)在也沒有接到相關(guān)生產(chǎn)標準，舊的標準是14年前的。工作人員介紹，由于一次性發(fā)泡餐具污染嚴重且禁止生產(chǎn)，這兩年打擊得很嚴格，不能理解為何允許再次生產(chǎn)。（劉相妙）
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