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????在中老交界的老撾磨丁區(qū)域，老撾政府批準(zhǔn)本國(guó)一塊20多平方公里的土地作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，交給云南西雙版納知名地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商海誠(chéng)集團(tuán)全權(quán)開(kāi)發(fā)，欲圖建立老撾式的“深圳特區(qū)”。
????園區(qū)的中國(guó)企業(yè)與老撾政府官員共同組成磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，由海誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)周昆任管委會(huì)主席。管委會(huì)行使地方政府職能，不僅可以自行制定稅收政策、土地政策，甚至管理委員會(huì)下設(shè)司法機(jī)構(gòu)，可自行擬定園區(qū)內(nèi)的政令條例，具備一定的司法權(quán)。
????“既拿到開(kāi)發(fā)權(quán)，又拿到管理權(quán)。海誠(chéng)的發(fā)展模式是國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去的創(chuàng)新?！笔∩虅?wù)廳湄公河、瀾滄江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任戴杰如此評(píng)價(jià)。
????老撾政府很早就確立北部發(fā)展靠中國(guó)、南部發(fā)展靠云南的思路。老撾磨丁特區(qū)，既是帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)乃至北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是摒棄博彩業(yè)發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型試驗(yàn)。
????“老撾是云南面向東盟的橋頭堡，經(jīng)歷二十多年的開(kāi)放，現(xiàn)在是進(jìn)入老撾最好的時(shí)機(jī)，”云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院總工程師、研究員李平說(shuō)，“云南應(yīng)該發(fā)揮敢為人先的精神，抓住國(guó)家新一輪沿邊開(kāi)放政策機(jī)遇?！?/p>
????隨著昆曼公路的修通和即將動(dòng)工的泛亞鐵路中段的動(dòng)工，作為鐵路公路交通節(jié)點(diǎn)的磨憨-磨丁，其云南-東盟的咽喉作用越發(fā)突出。
????“現(xiàn)在，磨憨最大的優(yōu)勢(shì)已然形成，那就是對(duì)面的磨丁已經(jīng)形成了一個(gè)比境內(nèi)還要開(kāi)放的特區(qū)。這不僅在省內(nèi)是例外，在國(guó)內(nèi)亦找不到先例，”戴杰建議，“盡快提升磨憨的級(jí)別，境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)起來(lái)。磨憨-磨丁特區(qū)一旦成功，將對(duì)國(guó)內(nèi)周邊貿(mào)易甚至世界邊境貿(mào)易產(chǎn)生借鑒意義?！保ㄊ紫浾?萬(wàn)麗）
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