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國(guó)資公司在聯(lián)盟街道辦事處收費(fèi)受城管阻礙 供圖
????今年4月1日起，昆明停車收費(fèi)開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，昆明市國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司（下稱國(guó)資公司）成為政府特別授權(quán)的路內(nèi)臨時(shí)停車泊位的唯一經(jīng)營(yíng)主體單位。數(shù)月之后，市民打給國(guó)資公司的投訴電話，反映個(gè)別片區(qū)仍亂收費(fèi)。
????其中，官渡區(qū)玫瑰灣片區(qū)市政道路路內(nèi)泊位仍未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，由開發(fā)商委托物業(yè)公司自行收費(fèi)。聯(lián)盟街道辦事處轄區(qū)內(nèi)42個(gè)規(guī)劃停車泊位，也因受到辦事處干涉而無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。國(guó)資公司坦言，這些片區(qū)不執(zhí)行政府政策的做法，是在挑戰(zhàn)政府的權(quán)威。
????玫瑰灣片區(qū)
????審批過(guò)期仍在收費(fèi)
????“現(xiàn)在市政道路停車收費(fèi)都由昆明國(guó)資公司負(fù)責(zé)管理收費(fèi)，為什么玫瑰灣小區(qū)仍由物業(yè)公司在收費(fèi)，這是在亂收費(fèi)嗎？”在國(guó)資公司受理的投訴意見中，有車主電話投訴。
????權(quán)屬 收費(fèi)道路屬市政規(guī)劃道路
????7月22日，記者從國(guó)資公司了解到，不僅是玫瑰灣小區(qū)，還有假日灣、水映長(zhǎng)島兩個(gè)小區(qū)周邊的道路，目前的經(jīng)營(yíng)主體同屬一家物業(yè)公司。“這個(gè)問(wèn)題我們很難，無(wú)法向車主作回答。這些道路的性質(zhì)屬市政規(guī)劃道路，按政策應(yīng)該納入國(guó)資公司的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，但目前的確是由開發(fā)商委托物業(yè)公司在經(jīng)營(yíng)?！睘榱俗C明該片區(qū)道路性質(zhì)，公司拿出了官渡區(qū)規(guī)劃局出具的意見書，意見書明確說(shuō)“屬于市政規(guī)劃道路”。
????公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，該片區(qū)道路由3家開發(fā)商共同委托給了昆明時(shí)光物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，是經(jīng)過(guò)審批并在昆明市交運(yùn)局進(jìn)行了備案，屬于正規(guī)收費(fèi)。但按照昆明市政府辦公廳2012年94號(hào)文件，明確了市政規(guī)劃道路的路內(nèi)泊位由國(guó)資公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。而今年昆明市交警支隊(duì)關(guān)于停車管理的專題會(huì)上，也明確了市政道路除國(guó)資公司外的其他收費(fèi)主體在經(jīng)營(yíng)證件到期后不再進(jìn)行審批。
????“物業(yè)公司之前審批的證件6月30日就已經(jīng)到期，但現(xiàn)在對(duì)方卻一直沒將經(jīng)營(yíng)權(quán)交出來(lái)，所以我們很為難。”公司先后與時(shí)光物業(yè)公司進(jìn)行了幾次溝通協(xié)調(diào)，甚至退一步希望通過(guò)合作的方式來(lái)共同管理，以推進(jìn)官渡區(qū)停車收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范管理，但都沒達(dá)成一致意見?！皣?guó)資公司作為企業(yè)，沒有執(zhí)法權(quán)，也就無(wú)法介入正常的經(jīng)營(yíng)管理。這不僅是我們國(guó)資公司的失職，也是國(guó)有資源的流失。希望這件事能引起有關(guān)部門的重視，盡快解決?！?/p>
????癥結(jié) 道路移交巨額費(fèi)用政府不愿接手
????對(duì)此，昆明時(shí)光物業(yè)公司一呂姓負(fù)責(zé)人表示，雖然該片區(qū)的道路屬市政規(guī)劃道路，但目前道路產(chǎn)權(quán)仍在開發(fā)商手中，并未移交給政府。而物業(yè)公司是受3家開發(fā)商委托進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，因此不能與國(guó)資公司達(dá)成相應(yīng)的協(xié)議?！皣?guó)資公司要收回道路經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)該直接去找開發(fā)商。并不是開發(fā)商不愿意將道路產(chǎn)權(quán)移交出來(lái)，但也不會(huì)毫無(wú)條件地退出。這些道路移交所帶來(lái)的巨額管護(hù)費(fèi)用以及建設(shè)費(fèi)用，政府部門并不愿意接手，這或許才是問(wèn)題的根本?！?/p>
????該負(fù)責(zé)人還稱，雖然物業(yè)公司曾提供過(guò)一份公路運(yùn)輸管理局的備案文件，顯示6月30日到期。“但真正的審批期限并不是6月30日到期，因此也就不存在亂收費(fèi)的說(shuō)法。至于具體的到期時(shí)間，這是個(gè)秘密?！?/p>
????目前，在市交運(yùn)局的協(xié)調(diào)下，此事正積極向好的方向發(fā)展。
????聯(lián)盟街道辦事處
????城管阻礙停車收費(fèi)
????如果說(shuō)道路產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致收費(fèi)主體不明晰，進(jìn)而引發(fā)市民投訴?？衫ッ黧A通停車管理有限公司（國(guó)資公司全資子公司，下稱驛通公司）在聯(lián)盟街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的42個(gè)泊位，并不存在產(chǎn)權(quán)不明晰的問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)管理上同樣遇到挑戰(zhàn)。這42個(gè)泊位驛通公司已經(jīng)營(yíng)了8年之久，近段時(shí)間卻受到了街道辦事處城管的阻礙。
????事件 42個(gè)泊位收費(fèi)遇阻撓
????驛通公司得知這一情況，同樣來(lái)自于車主和收費(fèi)員的投訴。自4月1日停車收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，為了有效遏制逃費(fèi)、不足額繳費(fèi)現(xiàn)象，國(guó)資公司專門針對(duì)智能收費(fèi)車位實(shí)行了“黑名單”管理制度，只要車主有逃費(fèi)、不足額繳費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)被系統(tǒng)計(jì)入黑名單?！拔以谌f(wàn)宏路這邊停車，臨走時(shí)打算向收費(fèi)員繳費(fèi)，卻有城管出來(lái)不讓我們繳停車費(fèi)。這是怎么回事，會(huì)不會(huì)計(jì)入黑名單？”接到車主投訴的同時(shí)，驛通公司的收費(fèi)員也向公司反映，聯(lián)盟街道辦事處的42個(gè)經(jīng)營(yíng)泊位在收費(fèi)過(guò)程中都遭到了辦事處城管的阻撓。
????驛通公司管理一、二部負(fù)責(zé)人李金明在7月23日證實(shí)了此事。李金明說(shuō)，7月16日下午，驛通公司收費(fèi)員在聯(lián)盟路、萬(wàn)華路上收費(fèi)時(shí)，第一次遭遇了辦事處城管的阻撓?！败囍飨蚴召M(fèi)員繳費(fèi)，城管直接將錢塞還給了車主，并說(shuō)‘他們是在亂收費(fèi)’，然后讓車主直接將車開走。”緊接著的7月17、18日以及22日的上午合計(jì)3天時(shí)間，聯(lián)盟路和萬(wàn)華路的42個(gè)車位收費(fèi)都遭到城管阻撓。
????通過(guò)驛通公司前去現(xiàn)場(chǎng)處理此事的視頻，的確可以看到有綜合執(zhí)法車輛攔在規(guī)劃泊位前面，并在現(xiàn)場(chǎng)阻止身著“國(guó)資停車”統(tǒng)一服裝的收費(fèi)員收費(fèi)?！敖值擂k事處作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，不可能不知道市政府關(guān)于停車統(tǒng)一收費(fèi)管理的相關(guān)政策。國(guó)資公司是市政道路路內(nèi)泊位的唯一收費(fèi)主體，怎么能阻礙我們收費(fèi)還說(shuō)我們是在亂收費(fèi)呢？”李金明對(duì)聯(lián)盟街道辦事處的做法很生氣，并明確表明，聯(lián)盟路和萬(wàn)宏路的42個(gè)泊位是交警授權(quán)設(shè)置的停車泊位，相應(yīng)手續(xù)齊全。
????解釋 上面安排的，讓我們這樣做
????事件發(fā)生后，李金明帶上這42個(gè)泊位的審批材料及市政府相關(guān)文件，幾次去到街道辦事處，打算就此事問(wèn)個(gè)究竟。“但連續(xù)幾天負(fù)責(zé)人都不見，后來(lái)通過(guò)電話聯(lián)系上分管負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是‘上面安排下來(lái)的，讓我們這樣做’，也跟城管隊(duì)溝通過(guò)，得到的是同樣的答復(fù)?！崩罱鹈髡f(shuō)，這42個(gè)泊位平均每天共收費(fèi)266元，受到辦事處阻礙的3天時(shí)間，只收到了20%。由于這42個(gè)泊位尚未實(shí)現(xiàn)智能化管理，并不會(huì)導(dǎo)致車主被計(jì)入黑名單，但流失的停車費(fèi)卻是國(guó)有資產(chǎn)。
????7月23日，記者幾次撥打聯(lián)盟街道辦事處副主任姚云濤的電話，一直無(wú)人接聽。在與辦事處城管隊(duì)一負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系之后，對(duì)方卻稱要采訪必須先經(jīng)過(guò)盤龍區(qū)委宣傳部。7月24日，記者與盤龍區(qū)委宣傳部新聞中心聯(lián)系之后，對(duì)方答應(yīng)將向街道辦了解情況后答復(fù)。當(dāng)天下午，宣傳部新聞中心負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，這起事件與記者所描述的基本一樣，接下來(lái)將會(huì)與街道辦事處進(jìn)行溝通，就此事給媒體一個(gè)說(shuō)法。但截至26日下午，聯(lián)盟街道辦事處仍未就此事進(jìn)行回應(yīng)，似在無(wú)理拒答。（記者劉先兵）
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