分享
保健食品經(jīng)常讓人看不清真面目 資料圖片
????從原來(lái)的一本衛(wèi)生許可證，到現(xiàn)在的生產(chǎn)許可、流通許可、餐飲服務(wù)許可，食品安全監(jiān)管看似更加細(xì)化，但卻遺漏了保健食品的經(jīng)營(yíng)管理。目前，昆明已經(jīng)有2000余家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案，沒(méi)有備案的企業(yè)將無(wú)法注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????一證變?nèi)C仍存空白
????昆明市食藥監(jiān)局的一名負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在原來(lái)的《食品衛(wèi)生法》中，規(guī)定“未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。也就是說(shuō)，保健食品雖然是有一定保健功效，但仍是作為食品管理，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都是前置監(jiān)管，沒(méi)有辦衛(wèi)生許可證就無(wú)法在工商部門(mén)注冊(cè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????但新的《食品安全法》中，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可制度進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定“從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可”。生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)都有許可，但在藥店、超市銷(xiāo)售的保健食品卻沒(méi)了管理依據(jù)。
????這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，昆明保健食品的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)已經(jīng)由衛(wèi)生行政部門(mén)移交給食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)原來(lái)辦理的食品衛(wèi)生許可證的法律依據(jù)是老的《食品衛(wèi)生法》，新的《食品安全法》頒布生效后已經(jīng)廢止。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格管理，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定，但新的管理辦法目前尚在制定過(guò)程中，保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)現(xiàn)階段是否需要前置審批無(wú)明確的法律法規(guī)規(guī)定。
????2000余企業(yè)前置備案
????在沒(méi)有法律依據(jù)的過(guò)渡期內(nèi)，昆明市食藥監(jiān)局通過(guò)前置備案的方法繼續(xù)管理保健食品的銷(xiāo)售。據(jù)介紹，目前昆明已有2000余家企業(yè)在食藥監(jiān)部門(mén)備案。其中，保健食品批發(fā)企業(yè)、四個(gè)主城區(qū)內(nèi)兼營(yíng)保健食品的藥品零售連鎖企業(yè)由市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行備案，其他的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按屬地化管理原則由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行備案。
????昨日，在云山路某大型連鎖超市內(nèi)，一名負(fù)責(zé)人表示，作為大型超市，銷(xiāo)售的不僅有各種包裝和散裝食品，還有自制食品、保健食品，分別由質(zhì)量監(jiān)督、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)管理。其中，保健食品銷(xiāo)售比較特別，需要向市食品藥品監(jiān)督管理局提出備案申請(qǐng)，提供相關(guān)申請(qǐng)材料后，市食品藥品監(jiān)督管理局還要核查，然后發(fā)給保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案證?！皼](méi)有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案證，工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)就不給辦其他證照?！?/p>
????而在超市樓下某連鎖藥品店，專門(mén)設(shè)置了保健食品的專柜。店長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)橘u(mài)保健食品要備案，原來(lái)的衛(wèi)生許可證到期后，因?yàn)檫_(dá)不到備案要求，一些規(guī)模小的店面就只銷(xiāo)售藥品，不涉及食品了。新開(kāi)的店面如果需要銷(xiāo)售保健食品，同樣需要備案才能在工商部門(mén)注冊(cè)。記者 蔡鈞
????相關(guān)新聞
????西山區(qū)重點(diǎn)整治
????餐館米線
????（記者 蔡鈞） 米線、餌絲等鮮糧制品是昆明人最愛(ài)的特色食品，但黑作坊、黑工廠生產(chǎn)的不合格制品屢禁不絕。西山區(qū)食藥監(jiān)局從餐飲環(huán)節(jié)入手，對(duì)鮮糧制品進(jìn)行專項(xiàng)整治。
????此次專項(xiàng)整治，以云南省18種特色食品的重要組成部分的米線、面條、餌絲類的鮮糧制品作為整治重點(diǎn)，針對(duì)鮮糧制品的經(jīng)營(yíng)涉及單位廣、從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)差等難點(diǎn)制定了相應(yīng)整治方案，重點(diǎn)檢查各餐飲單位對(duì)鮮糧制品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票、儲(chǔ)存情況，督促餐飲單位從質(zhì)監(jiān)部門(mén)公布的獲證鮮糧制品生產(chǎn)加工企業(yè)采購(gòu)，堅(jiān)決打擊從無(wú)證黑作坊購(gòu)進(jìn)米線、餌絲等鮮糧制品的行為。
????截至目前，西山區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)向21家餐飲服務(wù)單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，督促其限期整改。此次專項(xiàng)檢查將持續(xù)至8月底。
信息港微信公眾號(hào)
信息港官方微博