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????“中國式休假”熬成了一鍋“黃金粥”。10月10日,全國假日辦發(fā)布關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷,向社會征集公眾意見,以使放假安排得更科學合理。
????只能在“十一”出游的人們,眼巴巴盼著消失六年的“五一”長假重新回歸;而對今年元旦后連上8天班的“慘痛”經(jīng)歷還記憶猶新的人們,則咬牙切齒:再也不要“拼假”了!
????問卷共設計了“對現(xiàn)行安排是否滿意”、“調(diào)休形成的7天長假應否保留”、“有無必要通過調(diào)休將1天假期形成3天小長假”3個閉合式問題,另設一個對假日安排建立的開放式問題。參與調(diào)查問卷的還應給出自己所在年齡段與職業(yè)。
????截至昨日17時30分,鳳凰網(wǎng)超120萬人參與調(diào)查,66.78%對現(xiàn)行放假安排不滿意,49.07%(多數(shù))認為7天長假不應保留,50.66%認為有必要將1天節(jié)日借調(diào)周末形成3天小長假。
????新浪網(wǎng)近15萬人參與調(diào)查,82.1%對現(xiàn)行放假安排不滿意,56.4%認為7天長假不應保留,58.0%認為無必要將1天節(jié)日借調(diào)周末形成3天小長假。
????人民網(wǎng)近10萬人參與調(diào)查,72.3%對現(xiàn)行放假安排不滿意,49.3%(多數(shù))認為7天長假不應保留,48.3%(多數(shù))認為有必要將1天節(jié)日借調(diào)周末形成3天小長假。
????從本報記者對特定人群的抽調(diào)結(jié)果看,多數(shù)參與調(diào)查人對現(xiàn)行放假安排不滿意,并認為不應保留7天長假。但對于是否有必要調(diào)休形成3天長假的問題,調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)分歧,但若以人數(shù)計算,超六成認為有必要調(diào)休而形成3天小長假。
????專家說法
????政府部門應帶頭落實帶薪休假制度
????全國假日辦10日發(fā)布的調(diào)查問卷,引發(fā)了一場“科學放假大討論”,云南經(jīng)濟、人文、法律等領域?qū)<覍Υ穗m觀點不一,但均認為不能再像現(xiàn)在這么干了,放假不應追求天下大同。有兩位專家傾向于落實帶薪休假制度,將假期的選擇權(quán)交給假期的享用者。
????云南大學經(jīng)濟學院黨委書記、教授郭樹華
????目前法定節(jié)假日安排弊端頗多。這種集中式的、全國一刀切的放假模式,并未考慮到不同行業(yè)、不同消費群體的需求。7天長假有必要保留,但是否能嘗試各省區(qū)錯峰放假的模式,可以先在個別省區(qū)進行試點,成熟之后,全國推開。
????目前的放假模式,對經(jīng)濟、特別是云南這種旅游大省而言,各有利弊。如果目前的節(jié)假日安排有所調(diào)整,短期內(nèi)雖然會對社會消費、特別是云南這種旅游大省的經(jīng)濟發(fā)展有一定影響,但從長期來看,通過其他方式來彌補也是可行的,畢竟,假期不是拉動消費的唯一動力。
????省政協(xié)委員、云南大學人文學院副院長王衛(wèi)東
????當初在長假設置時,更多的考慮是經(jīng)濟等方面的因素,并未想到經(jīng)濟和人們的收入能如此迅速地增長,導致在長假期間,出行人數(shù)井噴式增長而帶來各種弊端。目前是到了要調(diào)整的時候了。
????對于調(diào)整思路,就是錯峰。無論是將假期安排的權(quán)利下放到各省,還是帶薪休假制,都可行,但需要相應的制度保障,重要的是能否真正落實。
????小長假方面,不必要通過調(diào)休方式將本來1天的節(jié)日揉成3天,這樣反而會影響人們的工作效率。但傳統(tǒng)節(jié)日的假期應當給予保證。
????云南凌云律師事務所律師李春光
????7天長假目前對社會資源造成了巨大的浪費與破壞,景區(qū)平時沒幾個人,都磨刀霍霍等著長假,但長假期間,景區(qū)自然資源又不堪重負。另外,又增加了大家的出行成本。不出去吧,又沒別的時間出去。對于調(diào)休帶來的長假對企業(yè)運營帶來的損失,李春光認為也不可取,放兩天休兩天的節(jié)奏完全打亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
????政府部門應帶頭落實帶薪休假制度,在起帶頭作用的同時,對企業(yè)等單位進行監(jiān)督,當企業(yè)發(fā)現(xiàn)其無法承擔違反帶薪休假制度的成本之后,自然會按照制度實施。
????網(wǎng)友吐槽
????全國分片區(qū)輪流休長假
????@Me-3286-Me:強烈要求春節(jié)和國慶由3天延長至7天!請考慮一下在外漂泊的孩子們的心情,指望長假回家探親呢……其他假期,趕上周末就一起休個3天,趕不上,就休一天。調(diào)起來太累。
????@俞敏智慧:建議將全國劃分為五個片區(qū),每個片區(qū)所包含的省份不一定要求相連。每年每個片區(qū)將清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)這五個假期中之一定為長假。然后每年按照某規(guī)律輪換……
????@幸福的魚兒:建議每個省輪流放長假,不僅解決了景區(qū)擁堵、道路不暢,而且還能給久別家鄉(xiāng)的人一次回家探親的機會。
????@格?;ㄩ_:對現(xiàn)行放假安排不滿的主要原因在于,小長假雖然多了,但這種借調(diào)周末形成的小長假更像是延長版的雙休日,代價是有時要連多天班才能換來一個小長假,這種調(diào)換方式讓假期的質(zhì)量“打折”了。(記者 趙航 張小燕 向星權(quán) 朱紹平)
????新聞背景
????從一周休一天到一年休115天
????1949-1994年
????每周只休禮拜天
????1949年至改革開放初期,中國一直實行一周6天工作制,每周只能禮拜天休息。法定節(jié)假只有元旦和五一放假1天,春節(jié)放假3天,國慶放假2天等這些全體公民假期。
????1995-1999年
????從大禮拜到雙休日
????1994年3月1日,國家開始試行“1+2”休假制度,即每天工作8小時,平均每周工作44小時的工時,每逢大禮拜休息兩天,而在小禮拜就只休息一天。
????1995年5月1日,完全意義上的雙休日工作制正式實施。人們在學習和工作之外擁有了更多自由支配的時間。
????1999-2007年
????一年3個黃金周
????1997年東南亞金融危機。為了刺激消費,拉動國內(nèi)經(jīng)濟,促進國內(nèi)旅游,1999年,國務院決定將春節(jié)、“五一”、“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接,從而形成7天的長假。2000年6月,正式確立了“黃金周”假日制度。
????“黃金周”迅速推動了我國的旅游市場和經(jīng)濟的發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字顯示,第一個“十一”黃金周全國出游人數(shù)達到2800萬人次。到2005年國慶黃金周全國共接待旅游者突破1億人次。
????慢慢地,由于假期的集中節(jié)假日過于集中,致使黃金周人員流動數(shù)量龐大,交通擁擠,旅游安全隱患增大。不斷有專家呼吁取消黃金周。
????2006年,以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組認為,黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黃金周。
????2008年至今
????增傳統(tǒng)節(jié)日和小長假
????2007年12月,國務院決定,從2008年起取消“五一”黃金周,改為3天短假期,同時相應地增加了清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日。這幾個節(jié)日通過雙休日的拼接,形成了三天小長假。此次調(diào)整后,我國法定節(jié)假日和周末休息日達到115.3天。
????但實行小長假后,常出現(xiàn)休息3天后連續(xù)工作七八天、一個月休息和工作時間被大卸八塊等情形,這也引發(fā)了廣泛議論,關(guān)于取消小長假的呼聲也漸漸高漲。
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