分享
????昆明市委副書記、市長李文榮昨日主持召開市政府第63次常務會，審議并原則通過《昆明市預算績效管理暫行辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》），決定建立涵蓋所有政府性資金的全過程預算績效管理機制，通過把好預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三道關，切實提高財政資金的使用效益，力爭使每一分錢都用在刀刃上。
????《辦法》對我市預算績效管理的內容、依據(jù)、原則、對象及主體，績效管理職責，績效目標管理，績效運行跟蹤監(jiān)控管理，績效評價指標、評價標準和方法，績效評價的組織實施和工作程序，績效評價結果和應用等方面都作了明確的規(guī)定。
????《辦法》明確，績效管理的對象為全部政府性資金，包括部門預算管理的財政資金、財政專項資金及政府性項目涉及的投融資資金。績效管理的責任主體是各級財政部門、預算部門（單位）和政府投融資公司。預算績效管理工作在各級政府的統(tǒng)一領導下，由各級財政部門牽頭，預算部門、投融資公司等負責組織實施。
????《辦法》規(guī)定，所有申請安排財政資金的項目，必須編制績效目標?？冃繕藨A期產出，預期效果，服務對象或項目受益人滿意程度，達到預期產出所需要的成本資源，以及衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標等內容。對不按要求編制績效目標，或預期低績效或無績效的項目，財政部門不予安排財政資金。對于政府性投融資項目，投融資公司在編制和上報年度政府性項目投融資計劃時，要同步編制項目績效目標報財政部門審核，審核批復后方可列入年度政府性投融資計劃。
????《辦法》要求，財政部門和預算部門要依據(jù)設定的績效目標，定期采集績效運行信息并匯總分析。當預算執(zhí)行績效與績效目標發(fā)生偏離時，要采取措施加以矯正，對無績效或低于預期績效的項目，取消或減少資金安排，并收回相應未支出的資金。預算執(zhí)行結束后，各部門要制定預算的績效評價指標和評價方法，重點考核財政資金的投入產出效益，硬化可量化、可檢查的評價指標，以提高財政資金運行和預算管理的效益。每個預算年度，財政部門要在項目單位和預算部門自評的基礎上遴選實施重點評價,并提出評價報告。
????《辦法》提出，績效評價結果實行以量化評分為主的評價辦法。量化分值為百分制，總分在90分以上（含90分）為“優(yōu)”，80—89分（含80分）為“良”，60—79分（含60分）為“中”，60分以下為“差”，評價結果將作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。對個人、企業(yè)及其他社會單位取得的財政資金，無特殊原因項目執(zhí)行低效或無效的，各級財政和預算部門應將其列入黑名單，給予一定期限不予財政資金補助的處理。
????《辦法》還明確，按照政府信息公開有關規(guī)定，逐步推進績效信息公開，將預算績效報告、績效評價和績效管理考核結果，尤其是社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。
????會議決定，本辦法將于自2014年1月1日起施行，作為我市全面推行預算績效管理的依據(jù)。
????會議還研究了其他事項。（首席記者李嚴）
