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12月6日,記者從云南省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站獲悉,云南省紀(jì)委省監(jiān)委發(fā)布了一批巡視整改情況通報(bào),涉及多個(gè)廳局黨委。
省衛(wèi)生健康委黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月25日至6月25日,省委第一巡視組對(duì)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。8月21日,省委第一巡視組向省衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)省委決策部署方面
(一)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨建工作基礎(chǔ)薄弱”的整改情況。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化理論武裝、提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格“三會(huì)一課”等制度,激發(fā)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,開(kāi)好巡視整改專題組織生活會(huì),機(jī)關(guān)黨委及時(shí)回復(fù)直屬單位黨委換屆選舉結(jié)果請(qǐng)示。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的意見(jiàn)》等制度,進(jìn)一步提升黨建水平。
(二)關(guān)于國(guó)家醫(yī)改信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的整改情況。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？茖W(xué)制定建設(shè)方案,并對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力者進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)關(guān)于“衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目推動(dòng)不力”的整改情況。召開(kāi)全省推進(jìn)衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目電視電話會(huì),開(kāi)展項(xiàng)目“一對(duì)一”對(duì)接,加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。建立健全約談機(jī)制,對(duì)推進(jìn)緩慢、完成投資和資金支付率低的11個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行集中約談。向7個(gè)州市人民政府的13個(gè)單位、15名責(zé)任人提出問(wèn)責(zé)建議,同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)關(guān)于省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的整改情況。按照藥品集中招標(biāo)和采購(gòu)工作的職責(zé)分工,制定出臺(tái)談判采購(gòu)、常用低價(jià)藥掛網(wǎng)方案、抗癌藥專項(xiàng)集中采購(gòu)實(shí)施方案、公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)政策缺陷整改方案,糾正前期藥品采購(gòu)政策存在的缺陷,緩解招采環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾,降低藥品中標(biāo)價(jià)格,減少藥品短缺情況。
二、在提高政治站位,肅清王天朝等人影響和危害,重塑風(fēng)清氣正政治生態(tài)方面
一是終止與王案關(guān)聯(lián)企業(yè)采購(gòu)?fù)鶃?lái)。加大試劑采購(gòu)監(jiān)管,確定分散供應(yīng);完善管理,嚴(yán)格執(zhí)行《體外診斷試劑管理辦法》;建立對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)機(jī)制、年度考核機(jī)制和約談機(jī)制;開(kāi)展醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同和物資采購(gòu)管理清理專項(xiàng)整治。二是追回部分贓款,其余部分正在追繳。
三、在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面
(一)關(guān)于與省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)聯(lián)社會(huì)組織問(wèn)題的整改情況。制定《云南省衛(wèi)生計(jì)生委主管社會(huì)組織管理規(guī)定(試行)》;成立由委黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的專項(xiàng)調(diào)查核實(shí)工作組,對(duì)省醫(yī)院協(xié)會(huì)及其云南醫(yī)康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和云南醫(yī)泰醫(yī)療信息咨詢?cè)u(píng)價(jià)咨詢公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)處理。
(二)關(guān)于“省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制不健全,年度審計(jì)整改不力”的整改情況。啟動(dòng)委機(jī)關(guān)內(nèi)部控制體系建設(shè),制定實(shí)施《云南省衛(wèi)生計(jì)生委省級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行考核辦法》等相關(guān)制度。對(duì)相關(guān)州市加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,6個(gè)州市結(jié)余的180.09萬(wàn)元防治艾滋病專項(xiàng)資金已全部完成支出。
(三)關(guān)于“省第一人民醫(yī)院藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”的整改情況。下發(fā)《云南省第一人民醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品采購(gòu)管理相關(guān)工作的通知》,成立獨(dú)立于藥學(xué)部的藥品采購(gòu)管理辦公室,明確藥品采購(gòu)及管理職責(zé),優(yōu)化和完善工作流程,規(guī)范藥品采購(gòu)行為。
(四)關(guān)于“省第二人民醫(yī)院違規(guī)設(shè)立公司,開(kāi)展同質(zhì)業(yè)務(wù),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的整改情況。省第二人民醫(yī)院按程序補(bǔ)報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立請(qǐng)示,變更公司法人、董事會(huì)成員及監(jiān)事;清退違規(guī)領(lǐng)取薪酬,將所有資金全部納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)省二院黨政紀(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四、在糾正頂風(fēng)違紀(jì),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
(一)關(guān)于“違規(guī)向關(guān)聯(lián)企業(yè)攤派費(fèi)用”的整改情況。省急救中心已清退3名支援人員,其余人員后續(xù)清退,協(xié)作費(fèi)用已經(jīng)全額清退完畢。疾控部門參加培訓(xùn)和違規(guī)旅游的全部按照退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將自己承擔(dān)的費(fèi)用清退完畢。對(duì)省第二人民醫(yī)院視光中心人員參加會(huì)議培訓(xùn),接受供貨商提供費(fèi)用的科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,給予7人通報(bào)問(wèn)責(zé),4人批評(píng)教育,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(二)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止”的整改情況。委機(jī)關(guān)違規(guī)收受禮品禮金的涉事人員在巡視期間已上繳部分違規(guī)收受的消費(fèi)卡,后續(xù)問(wèn)題已并案處理。省急救中心“過(guò)節(jié)費(fèi)”已經(jīng)清退162.27萬(wàn)元,并修訂完善《云南省急救中心獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法的補(bǔ)充規(guī)定》,優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配,委黨組對(duì)省急救中心黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)人追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、在加強(qiáng)干部教育管理、執(zhí)行干部輪崗交流方面
(一)關(guān)于“少數(shù)干部對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí),個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”的整改情況。加大問(wèn)責(zé)和處理力度,對(duì)瞞報(bào)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)且情節(jié)嚴(yán)重的人員,要求寫(xiě)出深刻檢查,給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分,并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(二)關(guān)于“人事處審核把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別干部職稱檔案涉嫌弄虛作假”的整改情況。已查明問(wèn)題事實(shí),紀(jì)檢組已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)立案;有關(guān)部門舉一反三,強(qiáng)化責(zé)任單位監(jiān)管,建立內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)關(guān)于“執(zhí)行干部輪崗交流不力”的整改情況。制定《云南省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,實(shí)施因崗選人;加大一線和艱苦崗位選人用人力度和干部交流調(diào)整力度,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871-67195247;電子郵箱:ynwjwjgjw@126.com。
中共云南省衛(wèi)生健康委黨組
2018年12月6日
昆明醫(yī)科大學(xué)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月25日至6月25日,省委第一巡視組對(duì)昆明醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行了巡視。8月21日,省委第二巡視組向昆明醫(yī)科大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記陳豪重要批示精神的情況
9月26日,省委書(shū)記陳豪在學(xué)校巡視整改方案上作出重要批示。學(xué)校黨委及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn),成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研督查組,對(duì)4所直屬附屬醫(yī)院開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研督查,起草制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬附屬醫(yī)院醫(yī)用采購(gòu)監(jiān)管的意見(jiàn)》,醫(yī)院全面開(kāi)展了自查自糾、邊查邊改。
二、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不夠有力,‘兩個(gè)責(zé)任’和意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位”的整改情況
(一)關(guān)于“政治站位不夠高,‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”的整改情況。一是組織全校黨員干部、教醫(yī)護(hù)職工和學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。二是深化校情分析研究,形成《建設(shè)高水平醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略調(diào)研分析報(bào)告與建議》《各專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析報(bào)告》等23份。編制完成《昆明醫(yī)科大學(xué)一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)方案》上報(bào)省教育廳。第一附屬醫(yī)院黨委推動(dòng)呈貢二期建設(shè)問(wèn)題整改,啟動(dòng)《項(xiàng)目建議書(shū)》《概念性規(guī)劃方案》等報(bào)件編制等工作。
(二)關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”的整改情況。一是制定實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格向?qū)W校黨委請(qǐng)示報(bào)告工作的實(shí)施辦法(試行)》。完成對(duì)2個(gè)校屬單位的巡察,啟動(dòng)對(duì)3個(gè)校屬單位的巡察?；謴?fù)成立了醫(yī)院管理處。4所直屬附屬醫(yī)院分別制定實(shí)施《黨委會(huì)議事規(guī)則》等制度。二是推進(jìn)人民西路校區(qū)綜合改造項(xiàng)目,約談督促建設(shè)方加強(qiáng)資金籌措、加快施工進(jìn)度。三是調(diào)整分工,紀(jì)委書(shū)記不再分管聯(lián)系除紀(jì)監(jiān)審以外部門。全面清理紀(jì)監(jiān)審干部退出非主業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)18個(gè)38人次。
(三)關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力”的整改情況。一是積極推動(dòng)成立國(guó)際醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟,當(dāng)選“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟理事單位和中國(guó)—東盟醫(yī)學(xué)教育大學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)單位。舉辦“首屆(昆明)高發(fā)腫瘤國(guó)際論壇暨第二屆中美腫瘤論壇”等國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。二是與校屬19個(gè)二級(jí)單位黨委簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)》。制定實(shí)施《抵御宗教滲透工作預(yù)案》等制度。三是制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》,新進(jìn)專職輔導(dǎo)員5人,充實(shí)相對(duì)穩(wěn)定的思想政治理論課兼職教師15人,制定實(shí)施《加強(qiáng)新時(shí)代思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》。四是深入貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)精神,成立了黨委教師工作部。
三、關(guān)于“違規(guī)調(diào)整使用干部,執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格”的整改情況
(一)關(guān)于“干部配備不及時(shí),執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格”的整改情況。已完成4個(gè)正處級(jí)、7個(gè)副處級(jí)空缺崗位干部選配。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的10名干部進(jìn)行了輪崗交流。
(二)關(guān)于“違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》”的整改情況。第二附屬醫(yī)院黨委研究對(duì)相關(guān)問(wèn)題形成結(jié)論,對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出組織處理,撤銷相關(guān)干部原任職決定。第二附屬醫(yī)院黨委修訂完善《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》《中層干部輪崗交流實(shí)施方案》。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校屬各單位黨委干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查,結(jié)合年度綜合考核開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。
(三)關(guān)于“少數(shù)干部對(duì)組織不夠忠誠(chéng)老實(shí),個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”的整改情況。在黨員、干部中廣泛開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部因私出國(guó)(境)等政策法規(guī)和紀(jì)律要求宣講。進(jìn)一步規(guī)范和要求領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視整改專題民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的5名干部給予組織處理。
四、關(guān)于“對(duì)直屬單位管控不力,監(jiān)督缺失”的整改情況
(一)關(guān)于“法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管理混亂”的整改情況。針對(duì)問(wèn)題線索在初核基礎(chǔ)上完成立案審查,按規(guī)定程序嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人已全額補(bǔ)交偷逃稅款。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法鑒定中心管理的辦法(試行)》,制定完善學(xué)院、中心內(nèi)部管理制度60個(gè)。
(二)關(guān)于“第一附屬醫(yī)院違規(guī)組建腫瘤醫(yī)院”的整改情況。第一附屬醫(yī)院已獲得變更健星腫瘤醫(yī)院為非盈利性醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證,及時(shí)停止了3000萬(wàn)元收益處置,后續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。
(三)關(guān)于“教學(xué)科研儀器設(shè)備閑置、使用效率低下”的整改情況。督促相關(guān)單位將閑置設(shè)備10臺(tái)(套、批)投入使用。修訂《采購(gòu)管理辦法》和相關(guān)采購(gòu)申報(bào)流程,發(fā)布《10萬(wàn)元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備信息表》。修訂完善《10萬(wàn)元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》《儀器設(shè)備共享共用管理辦法》。
(四)關(guān)于“第一附屬醫(yī)院配套職工住房建設(shè)項(xiàng)目滯后,群眾利益受損”的整改情況。第一附屬醫(yī)院兩次與云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了溝通對(duì)接,主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所進(jìn)行法律咨詢,通過(guò)協(xié)商和司法途徑推進(jìn)問(wèn)題解決。
五、關(guān)于“頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止”的整改情況。一是針對(duì)法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)招待費(fèi)逐年上升且報(bào)銷不規(guī)范的問(wèn)題,查清了賬務(wù)處理不規(guī)范、違反接待報(bào)銷規(guī)定事實(shí),嚴(yán)格控制支出,規(guī)范報(bào)銷程序。二是查實(shí)法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)以扶貧的名義組織職工及家屬公費(fèi)旅游,涉及違紀(jì)款63403元已清退上交。違規(guī)發(fā)放職工加油卡379000元已清退上交。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871—65922983;電子郵箱:kmmudb@kmmu.edu.cn。
中共昆明醫(yī)科大學(xué)黨委
2018年12月6日
省水利廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月23日至6月23日,省委第二巡視組對(duì)省水利廳進(jìn)行了巡視。8月20日,省委第二巡視組向省水利廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透,在結(jié)合云南實(shí)際抓好貫徹落實(shí)上做得不實(shí),缺乏迎難而上、敢闖敢試的擔(dān)當(dāng)精神”的整改情況。一是舉行廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組第十次(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)。二是對(duì)93名黨務(wù)干部開(kāi)展黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)關(guān)于“依法行政意識(shí)不強(qiáng),重要文件出臺(tái)因未履行法定程序受到耽誤”的整改情況。一是編制《重大行政決策相關(guān)規(guī)定匯編》印發(fā)干部職工。二是修訂《云南省水資源保護(hù)規(guī)劃》。三是申請(qǐng)出臺(tái)《云南省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。
(三)關(guān)于“水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的整改情況。召開(kāi)專題會(huì)議,落實(shí)和制定整改措施,全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)關(guān)于“河長(zhǎng)制工作牽頭協(xié)調(diào)督促不力”的整改情況。一是召開(kāi)省級(jí)河長(zhǎng)制部門聯(lián)席暨省級(jí)河(湖)長(zhǎng)聯(lián)系單位會(huì)議,安排部署“河(湖)長(zhǎng)清河行動(dòng)”等十二項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是對(duì)大理州、國(guó)土資源廳、撫仙湖河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制推進(jìn)情況進(jìn)行督察。三是全面建立問(wèn)責(zé)和述職機(jī)制。
(五)關(guān)于“河道采砂管理機(jī)制不健全,水政執(zhí)法不力”的整改情況。一是編制完成了河道采砂審批《辦事指南》《業(yè)務(wù)手冊(cè)》。二是開(kāi)展了云南省河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是印發(fā)了《云南省河湖執(zhí)法工作方案(2018—2020年)》。
(六)關(guān)于“按照水利部要求,省級(jí)水利主管部門要對(duì)省級(jí)審批的水土保持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做到全覆蓋”的整改情況。一是召開(kāi)全省水土保持信息化工作座談會(huì)。二是將省級(jí)審批的2260個(gè)項(xiàng)目水土保持方案和監(jiān)管信息錄入全國(guó)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。三是已向1700多家建設(shè)單位發(fā)出自查通知,組織建設(shè)單位開(kāi)展自查工作。四是委托技術(shù)服務(wù)單位檢查項(xiàng)目水土保持工作情況。五是對(duì)部分項(xiàng)目開(kāi)展了實(shí)地檢查。
(七)關(guān)于“全省有25個(gè)縣(區(qū))未成立水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),導(dǎo)致政府水利建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺失”的整改情況。一是約談了25個(gè)縣(區(qū))所在地的州(市)水利(水務(wù))局分管領(lǐng)導(dǎo)。二是對(duì)未成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的25個(gè)縣(區(qū))所涉及的7個(gè)州(市)進(jìn)行了全省通報(bào)。
(八)關(guān)于“在編制《云南省“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》時(shí),工作存在漏項(xiàng),沒(méi)有按照國(guó)家要求,將加強(qiáng)“基層服務(wù)能力建設(shè)”列入規(guī)劃,也沒(méi)有對(duì)人才技術(shù)幫扶工作進(jìn)行部署安排”的整改情況。一是印發(fā)《云南省水利扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》,把“基層服務(wù)能力建設(shè)”增補(bǔ)列入三年行動(dòng)計(jì)劃,設(shè)定專題章節(jié),對(duì)人才技術(shù)幫扶工作進(jìn)行安排。二是強(qiáng)化水利扶貧工作研究,優(yōu)先將貧困縣水利扶貧項(xiàng)目增加納入規(guī)劃。三是舉辦全省水利扶貧工作培訓(xùn)班。
(九)關(guān)于“在統(tǒng)籌推進(jìn)全省水利工作,解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、加快貧困地區(qū)五小水利建設(shè)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、解決好農(nóng)田水利‘最后一公里’問(wèn)題、扎實(shí)推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫助群眾脫貧致富等方面,研究不夠,辦法不多,措施不力;在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理方面不夠”的整改情況。一是在水利規(guī)劃編制、資金計(jì)劃下達(dá)、工作督導(dǎo)中,積極主動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取中央、省和社會(huì)資金傾斜用于重點(diǎn)扶貧領(lǐng)域建設(shè)。二是每年建成30萬(wàn)件“五小水利”工程。三是2018年全省實(shí)施270個(gè)農(nóng)田水利改革項(xiàng)目。
(十)關(guān)于“全省貧困人口飲水安全鞏固提升工作問(wèn)題較多”的整改情況。一是召開(kāi)了云南省農(nóng)村飲水安全鞏固提升暨水利扶貧工作情況新聞發(fā)布會(huì)。二是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)指導(dǎo)各地開(kāi)展水窖水消毒及日常衛(wèi)生保障。三是在《云南省水利廳關(guān)于開(kāi)展水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作檢查的通知》中進(jìn)行專題部署。
(十一)關(guān)于“在扶貧工作中對(duì)州市督促指導(dǎo)不力,幫助不夠”的整改情況。一是印發(fā)了《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利涉農(nóng)資金監(jiān)管的意見(jiàn)》。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè)資金和項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》。三是對(duì)貧困縣整合涉農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查。
(十二)關(guān)于“對(duì)水利扶貧項(xiàng)目檢查督促不力,部分工程推進(jìn)緩慢”的整改情況。約談了水利項(xiàng)目所在州(市)水利部門、縣級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)人。
(十三)關(guān)于“石漠化片區(qū)水利扶貧工作推進(jìn)緩慢,實(shí)際完成投資與投資匡算差距較大,2016年未完成36.34%,2017年未完成59.46%”的整改情況。一是在中央水利發(fā)展資金安排中,做到資金積極向貧困縣傾斜。二是進(jìn)一步加大對(duì)石漠化片區(qū)水利扶貧項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和技術(shù)幫扶力度,加快水利扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。三是對(duì)石漠化片區(qū)在建的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、山區(qū)“小水網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目全面強(qiáng)化按月調(diào)度、按月通報(bào)等措施,督促項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工,早日發(fā)揮效益。
二、黨的建設(shè)方面
(十四)關(guān)于“沒(méi)有嚴(yán)格按照召開(kāi)民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱,查找思想工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)沒(méi)有針對(duì)性,提希望多、建議多,沒(méi)有辣味。黨組班子成員雙重組織生活會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范,參加支部組織生活會(huì)沒(méi)有帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)”的整改情況。一是舉行廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定、落實(shí)雙重組織生活制度的思想認(rèn)識(shí)。二是召開(kāi)廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),廳黨組書(shū)記帶頭、黨組班子成員互相開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是對(duì)建立黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)提醒制度提出要求。
(十五)關(guān)于“對(duì)處室黨的建設(shè)重視不夠”的整改情況。通過(guò)選拔任用和交流輪崗的方式調(diào)整配備兩個(gè)處室的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,確保兩個(gè)處室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均有中共黨員,強(qiáng)化處室黨支部建設(shè)。
(十六)關(guān)于“作風(fēng)不實(shí),支部會(huì)議記錄造假”的整改情況。一是涉事黨支部書(shū)記代表支部和個(gè)人認(rèn)真做出檢討,事件的直接責(zé)任人在支部大會(huì)上作出了深刻檢查。二是舉辦省水利廳“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！濒咛幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班。三是對(duì)廳機(jī)關(guān)黨支部、廳直單位黨組織上半年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(十七)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格”的整改情況。一是召開(kāi)黨組會(huì)議研究討論干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì)。二是考察對(duì)象一律采取由廳黨組會(huì)議研究的方式確定。三是廳黨組就未落實(shí)參會(huì)人數(shù)規(guī)定向省委組織部作出書(shū)面深刻檢查。
(十八)關(guān)于“對(duì)下屬單位選人用人工作指導(dǎo)監(jiān)督不力”的整改情況。一是每年組織開(kāi)展對(duì)廳直屬單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查工作。二是對(duì)2015-2017年省水文水資源局等廳直屬單位已離任主要領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充開(kāi)展干部選拔任用離任檢查工作。三是在直屬單位全面開(kāi)展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。(十九)關(guān)于“黨員干部因私出國(guó)(境)監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況。制定了《云南省水利廳因私出國(guó)(境)審批表》《云南省水利廳離退休干部因私出國(guó)(境)審批表》,進(jìn)一步規(guī)范省水利廳因私出國(guó)(境)審批程序。
三、履行“兩個(gè)責(zé)任”方面
(二十)關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況。一是組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部100余人接受警示教育。二是開(kāi)展了《云南省水文水資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真做好全省水文系統(tǒng)巡察“回頭看”工作。
(二十一)關(guān)于“執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定不嚴(yán)”的整改情況。一是組織全廳對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借情況進(jìn)行深入、細(xì)致的清理。二是省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院全面清理出租出借資產(chǎn)。
(二十二)關(guān)于“違規(guī)發(fā)放野外工作津補(bǔ)貼”的整改情況。一是省水文水資源局黨委向廳黨組作出了深刻的書(shū)面檢查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別作出嚴(yán)肅處理。二是已全部全額清退違規(guī)發(fā)放的野外津貼。三是制定了《云南省水文水資源局野外工作津貼、巡測(cè)津貼管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定。
四、作風(fēng)建設(shè)方面
(二十三)關(guān)于“廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題”的整改情況。一是對(duì)全廳各黨支部、黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。二是持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神,對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、廳直單位開(kāi)展明察暗訪。
(二十四)關(guān)于“認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,避免執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏松偏軟”的整改情況。一是建立紀(jì)檢組信訪登記審批、紀(jì)律審查、組務(wù)會(huì)議、支部會(huì)議等內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是建立健全“水利廳處級(jí)干部廉政檔案”。三是修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),突出黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。四是對(duì)廳直單位津補(bǔ)貼審批發(fā)放情況,“小金庫(kù)”清理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0871-63662963,63602516;電子郵箱:sltbgs@sina.com。
中共云南省水利廳黨組
2018年12月6日
省自然資源廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月24日至6月24日,省委第二巡視組對(duì)省自然資源廳進(jìn)行了巡視。8月21日,省委第二巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視意見(jiàn),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于“廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上不到位,深化改革和攻堅(jiān)克難畏難不進(jìn)”整改情況
(一)關(guān)于“黨組作用發(fā)揮不夠,政治站位不高,貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不到位”整改情況。認(rèn)真開(kāi)展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭在支部講黨課每年不少于1次。修訂完善廳黨組工作規(guī)則、黨組議事規(guī)則及廳工作規(guī)則,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,將立案、處分等重要環(huán)節(jié)事項(xiàng)提交黨組會(huì)研究審定。建立重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦和通報(bào)、廳長(zhǎng)批示件督辦、審批件初審預(yù)警和催辦制度。采取全員培訓(xùn)、輪崗交流、上派下掛等方式,提升干部的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
(二)關(guān)于“履職盡責(zé)不到位,存在等靠思想,主動(dòng)研究解決新問(wèn)題力度不夠”整改情況。按照“專人、定責(zé)、從速、限時(shí)”的原則,暢通重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批通道。開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地清理整治專項(xiàng)行動(dòng),排查違法違規(guī)設(shè)施農(nóng)業(yè)162個(gè)面積3715畝。推進(jìn)全省土地例行督察掛賬問(wèn)題的整改,落實(shí)掛賬銷號(hào)制度,截至目前,全部掛賬問(wèn)題整改完成79.35%。查處歷史遺留土地違法案件4892宗,1至10月,受理省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記報(bào)件135個(gè),已辦結(jié)82個(gè),全省消化批而未供土地1.21萬(wàn)畝,消除疑似閑置和閑置待處置土地1.01萬(wàn)畝。
(三)關(guān)于“政治站位不高,國(guó)土助推脫貧攻堅(jiān)工作不力”整改情況。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、易地扶貧搬遷等國(guó)土資源政策助推全省脫貧攻堅(jiān)。截至9月底,省內(nèi)流轉(zhuǎn)交易節(jié)余指標(biāo)7057畝,指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益惠及13個(gè)州市39個(gè)縣。32個(gè)深度貧困縣3.33萬(wàn)畝節(jié)余指標(biāo)納入國(guó)家跨省調(diào)劑范圍,指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益將惠及全省15個(gè)州市66個(gè)縣。建立扶貧工作定期研究、督導(dǎo)機(jī)制,截至9月底,保障全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地4.16萬(wàn)畝,用地保障率由18.67%提高到50.35%。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)土地整治工作的幫扶力度,烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模46.4萬(wàn)畝,中央支持資金9.09億元已落實(shí)到全省52個(gè)土地整治項(xiàng)目中。
(四)關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力,工作存在薄弱環(huán)節(jié)”整改情況。召開(kāi)巡視專題民主生活會(huì),廳黨組班子和成員就落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力開(kāi)展了自我批評(píng),并明確今后述職述廉報(bào)告、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)都要把意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況作為主動(dòng)報(bào)告的內(nèi)容。完善和修訂廳黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理等規(guī)章制度。
二、關(guān)于“黨的建設(shè)弱化虛化,干部選拔任用和管理不嚴(yán)、不規(guī)范,基層黨建工作問(wèn)題突出”整改情況
(一)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng),民主生活會(huì)質(zhì)量不高”整改情況。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)將民主生活會(huì)質(zhì)量的高低作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、政治上是否擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。組織召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì),征求到了106條批評(píng)意見(jiàn),黨組班子成員相互之間提了36條批評(píng)意見(jiàn),班子成員都提出切實(shí)可行的整改措施。廳黨組成員按規(guī)定參加所在黨支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng),過(guò)好雙重組織生活。
(二)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔工作有關(guān)要求不嚴(yán),干部監(jiān)督管理寬軟”整改情況。堅(jiān)持做到?jīng)]有按規(guī)定醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì)。加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的力度,實(shí)現(xiàn)2018年度查核工作“零瞞報(bào)”。強(qiáng)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步完善黨員干部因私出國(guó)(境)審批管理登記制度。
(三)關(guān)于“基層組織建設(shè)工作問(wèn)題突出”整改情況。下一步對(duì)正式黨員3人以上的處室、單位單獨(dú)設(shè)立黨支部。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),確保2018年黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)比例不低于70%,2019年實(shí)現(xiàn)所有黨支部邁入規(guī)范化行列。廳機(jī)關(guān)30個(gè)黨支部分別召開(kāi)巡視整改專題組織生活會(huì)。組織開(kāi)展專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
三、關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不力,對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失,系統(tǒng)內(nèi)亂作為仍然突出,違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)易發(fā)”整改情況
(一)關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’扛得不牢,履職不到位”整改情況。完善黨組主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任體系,形成齊抓共管的良好局面。進(jìn)一步建立健全駐廳紀(jì)檢組、駐州市、縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組、廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全省國(guó)土資源系統(tǒng)巡察制度,確保中央、省委各項(xiàng)決策部署在全省國(guó)土資源系統(tǒng)落地生根。建立國(guó)土資源工程領(lǐng)域企業(yè)失信查處機(jī)制,實(shí)施聯(lián)合懲戒。完善和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。
(二)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕,對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失”整改情況。對(duì)不如實(shí)報(bào)告超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)的1個(gè)基層黨委責(zé)令作出檢查。對(duì)違規(guī)乘坐頭等艙、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)用全部清退到位。對(duì)違規(guī)租用超標(biāo)車完成清退。嚴(yán)肅處理了1個(gè)市國(guó)土資源局使用工作煙和購(gòu)買發(fā)放紅酒問(wèn)題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0871-65747313;電子郵箱:yngtbgs@163.com。
中共云南省自然資源廳黨組
2018年12月6日
