12月6日,《云南日報》整版刊登了云南省衛(wèi)生健康委黨組、昆明醫(yī)科大學(xué)黨委、云南省水利廳黨組以及云南省自然資源廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報。詳細(xì)內(nèi)容如下:
云南省衛(wèi)生健康委黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)云南省委統(tǒng)一部署,2018年4月25日至6月25日,省委第一巡視組對省衛(wèi)生健康委進(jìn)行了專項巡視。8月21日,省委第一巡視組向省衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)省委決策部署方面
(一)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨建工作基礎(chǔ)薄弱”的整改情況。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會,認(rèn)真開展黨務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),強(qiáng)化理論武裝、提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格“三會一課”等制度,激發(fā)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,開好巡視整改專題組織生活會,機(jī)關(guān)黨委及時回復(fù)直屬單位黨委換屆選舉結(jié)果請示。出臺《關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的意見》等制度,進(jìn)一步提升黨建水平。
(二)關(guān)于國家醫(yī)改信息化建設(shè)重點(diǎn)項目的整改情況。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??茖W(xué)制定建設(shè)方案,并對項目推進(jìn)不力者進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
(三)關(guān)于“衛(wèi)生補(bǔ)短板項目推動不力”的整改情況。召開全省推進(jìn)衛(wèi)生補(bǔ)短板項目電視電話會,開展項目“一對一”對接,加強(qiáng)項目督導(dǎo)。建立健全約談機(jī)制,對推進(jìn)緩慢、完成投資和資金支付率低的11個項目責(zé)任單位進(jìn)行集中約談。向7個州市人民政府的13個單位、15名責(zé)任人提出問責(zé)建議,同時對委機(jī)關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)。
(四)關(guān)于省藥品集中招標(biāo)采購工作的整改情況。按照藥品集中招標(biāo)和采購工作的職責(zé)分工,制定出臺談判采購、常用低價藥掛網(wǎng)方案、抗癌藥專項集中采購實(shí)施方案、公立醫(yī)院藥品集中采購政策缺陷整改方案,糾正前期藥品采購政策存在的缺陷,緩解招采環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾,降低藥品中標(biāo)價格,減少藥品短缺情況。
二、在提高政治站位,肅清王天朝等人影響和危害,重塑風(fēng)清氣正政治生態(tài)方面
一是終止與王案關(guān)聯(lián)企業(yè)采購?fù)鶃?。加大試劑采購監(jiān)管,確定分散供應(yīng);完善管理,嚴(yán)格執(zhí)行《體外診斷試劑管理辦法》;建立對供應(yīng)商的評價機(jī)制、年度考核機(jī)制和約談機(jī)制;開展醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同和物資采購管理清理專項整治。二是追回部分贓款,其余部分正在追繳。
三、在落實(shí)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面
(一)關(guān)于與省衛(wèi)生計生委相關(guān)聯(lián)社會組織問題的整改情況。制定《云南省衛(wèi)生計生委主管社會組織管理規(guī)定(試行)》;成立由委黨組書記任組長的專項調(diào)查核實(shí)工作組,對省醫(yī)院協(xié)會及其云南醫(yī)康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和云南醫(yī)泰醫(yī)療信息咨詢評價咨詢公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)處理。
(二)關(guān)于“省衛(wèi)生計生委機(jī)關(guān)財務(wù)內(nèi)控機(jī)制不健全,年度審計整改不力”的整改情況。啟動委機(jī)關(guān)內(nèi)部控制體系建設(shè),制定實(shí)施《云南省衛(wèi)生計生委省級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行考核辦法》等相關(guān)制度。對相關(guān)州市加強(qiáng)跟蹤問效,6個州市結(jié)余的180.09萬元防治艾滋病專項資金已全部完成支出。
(三)關(guān)于“省第一人民醫(yī)院藥品采購廉政風(fēng)險較大”的整改情況。下發(fā)《云南省第一人民醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品采購管理相關(guān)工作的通知》,成立獨(dú)立于藥學(xué)部的藥品采購管理辦公室,明確藥品采購及管理職責(zé),優(yōu)化和完善工作流程,規(guī)范藥品采購行為。
(四)關(guān)于“省第二人民醫(yī)院違規(guī)設(shè)立公司,開展同質(zhì)業(yè)務(wù),違反財經(jīng)紀(jì)律”的整改情況。省第二人民醫(yī)院按程序補(bǔ)報批準(zhǔn)設(shè)立請示,變更公司法人、董事會成員及監(jiān)事;清退違規(guī)領(lǐng)取薪酬,將所有資金全部納入醫(yī)院財務(wù)統(tǒng)一管理,對省二院黨政紀(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
四、在糾正頂風(fēng)違紀(jì),貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神方面
(一)關(guān)于“違規(guī)向關(guān)聯(lián)企業(yè)攤派費(fèi)用”的整改情況。省急救中心已清退3名支援人員,其余人員后續(xù)清退,協(xié)作費(fèi)用已經(jīng)全額清退完畢。疾控部門參加培訓(xùn)和違規(guī)旅游的全部按照退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將自己承擔(dān)的費(fèi)用清退完畢。對省第二人民醫(yī)院視光中心人員參加會議培訓(xùn),接受供貨商提供費(fèi)用的科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,給予7人通報問責(zé),4人批評教育,并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
(二)關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止”的整改情況。委機(jī)關(guān)違規(guī)收受禮品禮金的涉事人員在巡視期間已上繳部分違規(guī)收受的消費(fèi)卡,后續(xù)問題已并案處理。省急救中心“過節(jié)費(fèi)”已經(jīng)清退162.27萬元,并修訂完善《云南省急救中心獎勵性績效工資分配辦法的補(bǔ)充規(guī)定》,優(yōu)化獎勵性績效工資分配,委黨組對省急救中心黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)。
五、在加強(qiáng)干部教育管理、執(zhí)行干部輪崗交流方面
(一)關(guān)于“少數(shù)干部對組織不忠誠老實(shí),個人有關(guān)事項報告不實(shí)”的整改情況。加大問責(zé)和處理力度,對瞞報個人報告事項且情節(jié)嚴(yán)重的人員,要求寫出深刻檢查,給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分,并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
(二)關(guān)于“人事處審核把關(guān)不嚴(yán),個別干部職稱檔案涉嫌弄虛作假”的整改情況。已查明問題事實(shí),紀(jì)檢組已對相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)立案;有關(guān)部門舉一反三,強(qiáng)化責(zé)任單位監(jiān)管,建立內(nèi)控長效機(jī)制。
(三)關(guān)于“執(zhí)行干部輪崗交流不力”的整改情況。制定《云南省衛(wèi)生計生委機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,實(shí)施因崗選人;加大一線和艱苦崗位選人用人力度和干部交流調(diào)整力度,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0871-67195247;電子郵箱:ynwjwjgjw@126.com。
中共云南省衛(wèi)生健康委黨組
2018年12月6日
昆明醫(yī)科大學(xué)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月25日至6月25日,省委第一巡視組對昆明醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行了巡視。8月21日,省委第二巡視組向昆明醫(yī)科大學(xué)黨委反饋了巡視意見,按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省委書記陳豪重要批示精神的情況
9月26日,省委書記陳豪在學(xué)校巡視整改方案上作出重要批示。學(xué)校黨委及時傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究學(xué)習(xí)貫徹意見,成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研督查組,對4所直屬附屬醫(yī)院開展了專項調(diào)研督查,起草制定了《關(guān)于加強(qiáng)對直屬附屬醫(yī)院醫(yī)用采購監(jiān)管的意見》,醫(yī)院全面開展了自查自糾、邊查邊改。
二、關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不夠有力,‘兩個責(zé)任’和意識形態(tài)工作落實(shí)不到位”的整改情況
(一)關(guān)于“政治站位不夠高,‘四個意識’不強(qiáng)”的整改情況。一是組織全校黨員干部、教醫(yī)護(hù)職工和學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。二是深化校情分析研究,形成《建設(shè)高水平醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略調(diào)研分析報告與建議》《各專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析報告》等23份。編制完成《昆明醫(yī)科大學(xué)一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)方案》上報省教育廳。第一附屬醫(yī)院黨委推動呈貢二期建設(shè)問題整改,啟動《項目建議書》《概念性規(guī)劃方案》等報件編制等工作。
(二)關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實(shí)不到位”的整改情況。一是制定實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格向?qū)W校黨委請示報告工作的實(shí)施辦法(試行)》。完成對2個校屬單位的巡察,啟動對3個校屬單位的巡察?;謴?fù)成立了醫(yī)院管理處。4所直屬附屬醫(yī)院分別制定實(shí)施《黨委會議事規(guī)則》等制度。二是推進(jìn)人民西路校區(qū)綜合改造項目,約談督促建設(shè)方加強(qiáng)資金籌措、加快施工進(jìn)度。三是調(diào)整分工,紀(jì)委書記不再分管聯(lián)系除紀(jì)監(jiān)審以外部門。全面清理紀(jì)監(jiān)審干部退出非主業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)18個38人次。
(三)關(guān)于“意識形態(tài)工作落實(shí)不力”的整改情況。一是積極推動成立國際醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟,當(dāng)選“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟理事單位和中國—東盟醫(yī)學(xué)教育大學(xué)聯(lián)盟秘書長單位。舉辦“首屆(昆明)高發(fā)腫瘤國際論壇暨第二屆中美腫瘤論壇”等國際學(xué)術(shù)會議。二是與校屬19個二級單位黨委簽訂了《意識形態(tài)工作責(zé)任書》。制定實(shí)施《抵御宗教滲透工作預(yù)案》等制度。三是制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實(shí)施辦法》,新進(jìn)專職輔導(dǎo)員5人,充實(shí)相對穩(wěn)定的思想政治理論課兼職教師15人,制定實(shí)施《加強(qiáng)新時代思想政治理論課教師隊伍建設(shè)實(shí)施方案》。四是深入貫徹全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神,成立了黨委教師工作部。
三、關(guān)于“違規(guī)調(diào)整使用干部,執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格”的整改情況
(一)關(guān)于“干部配備不及時,執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格”的整改情況。已完成4個正處級、7個副處級空缺崗位干部選配。對任職時間較長的10名干部進(jìn)行了輪崗交流。
(二)關(guān)于“違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》”的整改情況。第二附屬醫(yī)院黨委研究對相關(guān)問題形成結(jié)論,對相關(guān)責(zé)任人作出組織處理,撤銷相關(guān)干部原任職決定。第二附屬醫(yī)院黨委修訂完善《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》《中層干部輪崗交流實(shí)施方案》。學(xué)校加強(qiáng)對校屬各單位黨委干部選拔任用工作的指導(dǎo)檢查,結(jié)合年度綜合考核開展“一報告兩評議”工作。
(三)關(guān)于“少數(shù)干部對組織不夠忠誠老實(shí),個人有關(guān)事項報告不實(shí)”的整改情況。在黨員、干部中廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部因私出國(境)等政策法規(guī)和紀(jì)律要求宣講。進(jìn)一步規(guī)范和要求領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視整改專題民主生活會上報告?zhèn)€人有關(guān)事項。對漏報或隱瞞不報的5名干部給予組織處理。
四、關(guān)于“對直屬單位管控不力,監(jiān)督缺失”的整改情況
(一)關(guān)于“法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)無視財經(jīng)紀(jì)律,管理混亂”的整改情況。針對問題線索在初核基礎(chǔ)上完成立案審查,按規(guī)定程序嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人已全額補(bǔ)交偷逃稅款。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對司法鑒定中心管理的辦法(試行)》,制定完善學(xué)院、中心內(nèi)部管理制度60個。
(二)關(guān)于“第一附屬醫(yī)院違規(guī)組建腫瘤醫(yī)院”的整改情況。第一附屬醫(yī)院已獲得變更健星腫瘤醫(yī)院為非盈利性醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證,及時停止了3000萬元收益處置,后續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。
(三)關(guān)于“教學(xué)科研儀器設(shè)備閑置、使用效率低下”的整改情況。督促相關(guān)單位將閑置設(shè)備10臺(套、批)投入使用。修訂《采購管理辦法》和相關(guān)采購申報流程,發(fā)布《10萬元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備信息表》。修訂完善《10萬元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備績效評價辦法》《儀器設(shè)備共享共用管理辦法》。
(四)關(guān)于“第一附屬醫(yī)院配套職工住房建設(shè)項目滯后,群眾利益受損”的整改情況。第一附屬醫(yī)院兩次與云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了溝通對接,主動向司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所進(jìn)行法律咨詢,通過協(xié)商和司法途徑推進(jìn)問題解決。
五、關(guān)于“頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項規(guī)定精神屢禁不止”的整改情況。一是針對法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)招待費(fèi)逐年上升且報銷不規(guī)范的問題,查清了賬務(wù)處理不規(guī)范、違反接待報銷規(guī)定事實(shí),嚴(yán)格控制支出,規(guī)范報銷程序。二是查實(shí)法醫(yī)學(xué)院(司法鑒定中心)以扶貧的名義組織職工及家屬公費(fèi)旅游,涉及違紀(jì)款63403元已清退上交。違規(guī)發(fā)放職工加油卡379000元已清退上交。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0871—65922983;電子郵箱:kmmudb@kmmu.edu.cn。
中共昆明醫(yī)科大學(xué)黨委
2018年12月6日
云南省水利廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月23日至6月23日,省委第二巡視組對省水利廳進(jìn)行了巡視。8月20日,省委第二巡視組向省水利廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透,在結(jié)合云南實(shí)際抓好貫徹落實(shí)上做得不實(shí),缺乏迎難而上、敢闖敢試的擔(dān)當(dāng)精神”的整改情況。一是舉行廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組第十次(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。二是對93名黨務(wù)干部開展黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)關(guān)于“依法行政意識不強(qiáng),重要文件出臺因未履行法定程序受到耽誤”的整改情況。一是編制《重大行政決策相關(guān)規(guī)定匯編》印發(fā)干部職工。二是修訂《云南省水資源保護(hù)規(guī)劃》。三是申請出臺《云南省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。
(三)關(guān)于“水利建設(shè)項目推進(jìn)緩慢”的整改情況。召開專題會議,落實(shí)和制定整改措施,全面加快推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)關(guān)于“河長制工作牽頭協(xié)調(diào)督促不力”的整改情況。一是召開省級河長制部門聯(lián)席暨省級河(湖)長聯(lián)系單位會議,安排部署“河(湖)長清河行動”等十二項專項整治行動。二是對大理州、國土資源廳、撫仙湖河長制湖長制推進(jìn)情況進(jìn)行督察。三是全面建立問責(zé)和述職機(jī)制。
(五)關(guān)于“河道采砂管理機(jī)制不健全,水政執(zhí)法不力”的整改情況。一是編制完成了河道采砂審批《辦事指南》《業(yè)務(wù)手冊》。二是開展了云南省河湖采砂專項整治行動。三是印發(fā)了《云南省河湖執(zhí)法工作方案(2018—2020年)》。
(六)關(guān)于“按照水利部要求,省級水利主管部門要對省級審批的水土保持項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做到全覆蓋”的整改情況。一是召開全省水土保持信息化工作座談會。二是將省級審批的2260個項目水土保持方案和監(jiān)管信息錄入全國監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。三是已向1700多家建設(shè)單位發(fā)出自查通知,組織建設(shè)單位開展自查工作。四是委托技術(shù)服務(wù)單位檢查項目水土保持工作情況。五是對部分項目開展了實(shí)地檢查。
(七)關(guān)于“全省有25個縣(區(qū))未成立水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),導(dǎo)致政府水利建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺失”的整改情況。一是約談了25個縣(區(qū))所在地的州(市)水利(水務(wù))局分管領(lǐng)導(dǎo)。二是對未成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的25個縣(區(qū))所涉及的7個州(市)進(jìn)行了全省通報。
(八)關(guān)于“在編制《云南省“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃》時,工作存在漏項,沒有按照國家要求,將加強(qiáng)“基層服務(wù)能力建設(shè)”列入規(guī)劃,也沒有對人才技術(shù)幫扶工作進(jìn)行部署安排”的整改情況。一是印發(fā)《云南省水利扶貧三年行動計劃(2018年-2020年)》,把“基層服務(wù)能力建設(shè)”增補(bǔ)列入三年行動計劃,設(shè)定專題章節(jié),對人才技術(shù)幫扶工作進(jìn)行安排。二是強(qiáng)化水利扶貧工作研究,優(yōu)先將貧困縣水利扶貧項目增加納入規(guī)劃。三是舉辦全省水利扶貧工作培訓(xùn)班。
(九)關(guān)于“在統(tǒng)籌推進(jìn)全省水利工作,解決農(nóng)村飲水安全問題、加快貧困地區(qū)五小水利建設(shè)、中小河流治理、病險水庫除險加固、解決好農(nóng)田水利‘最后一公里’問題、扎實(shí)推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫助群眾脫貧致富等方面,研究不夠,辦法不多,措施不力;在堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理方面不夠”的整改情況。一是在水利規(guī)劃編制、資金計劃下達(dá)、工作督導(dǎo)中,積極主動服務(wù)脫貧攻堅重點(diǎn)工作,積極爭取中央、省和社會資金傾斜用于重點(diǎn)扶貧領(lǐng)域建設(shè)。二是每年建成30萬件“五小水利”工程。三是2018年全省實(shí)施270個農(nóng)田水利改革項目。
(十)關(guān)于“全省貧困人口飲水安全鞏固提升工作問題較多”的整改情況。一是召開了云南省農(nóng)村飲水安全鞏固提升暨水利扶貧工作情況新聞發(fā)布會。二是定期召開聯(lián)席會議,加強(qiáng)指導(dǎo)各地開展水窖水消毒及日常衛(wèi)生保障。三是在《云南省水利廳關(guān)于開展水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作檢查的通知》中進(jìn)行專題部署。
(十一)關(guān)于“在扶貧工作中對州市督促指導(dǎo)不力,幫助不夠”的整改情況。一是印發(fā)了《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利涉農(nóng)資金監(jiān)管的意見》。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè)資金和項目管理有關(guān)工作的通知》。三是對貧困縣整合涉農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查。
(十二)關(guān)于“對水利扶貧項目檢查督促不力,部分工程推進(jìn)緩慢”的整改情況。約談了水利項目所在州(市)水利部門、縣級水利部門主要負(fù)責(zé)人。
(十三)關(guān)于“石漠化片區(qū)水利扶貧工作推進(jìn)緩慢,實(shí)際完成投資與投資匡算差距較大,2016年未完成36.34%,2017年未完成59.46%”的整改情況。一是在中央水利發(fā)展資金安排中,做到資金積極向貧困縣傾斜。二是進(jìn)一步加大對石漠化片區(qū)水利扶貧項目前期工作的指導(dǎo)和技術(shù)幫扶力度,加快水利扶貧項目的推進(jìn)實(shí)施。三是對石漠化片區(qū)在建的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、高效節(jié)水灌溉項目、山區(qū)“小水網(wǎng)”建設(shè)項目全面強(qiáng)化按月調(diào)度、按月通報等措施,督促項目保質(zhì)保量按期完工,早日發(fā)揮效益。
二、黨的建設(shè)方面
(十四)關(guān)于“沒有嚴(yán)格按照召開民主生活會的有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,查找思想工作作風(fēng)上存在的問題。開展批評與自我批評沒有針對性,提希望多、建議多,沒有辣味。黨組班子成員雙重組織生活會制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范,參加支部組織生活會沒有帶頭開展批評與自我批評”的整改情況。一是舉行廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)對嚴(yán)格民主生活會有關(guān)規(guī)定、落實(shí)雙重組織生活制度的思想認(rèn)識。二是召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,廳黨組書記帶頭、黨組班子成員互相開展批評與自我批評。三是對建立黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會提醒制度提出要求。
(十五)關(guān)于“對處室黨的建設(shè)重視不夠”的整改情況。通過選拔任用和交流輪崗的方式調(diào)整配備兩個處室的處級領(lǐng)導(dǎo)干部,確保兩個處室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均有中共黨員,強(qiáng)化處室黨支部建設(shè)。
(十六)關(guān)于“作風(fēng)不實(shí),支部會議記錄造假”的整改情況。一是涉事黨支部書記代表支部和個人認(rèn)真做出檢討,事件的直接責(zé)任人在支部大會上作出了深刻檢查。二是舉辦省水利廳“萬名黨員進(jìn)黨校”暨處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班。三是對廳機(jī)關(guān)黨支部、廳直單位黨組織上半年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(十七)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)格”的整改情況。一是召開黨組會議研究討論干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會。二是考察對象一律采取由廳黨組會議研究的方式確定。三是廳黨組就未落實(shí)參會人數(shù)規(guī)定向省委組織部作出書面深刻檢查。
(十八)關(guān)于“對下屬單位選人用人工作指導(dǎo)監(jiān)督不力”的整改情況。一是每年組織開展對廳直屬單位干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查工作。二是對2015-2017年省水文水資源局等廳直屬單位已離任主要領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充開展干部選拔任用離任檢查工作。三是在直屬單位全面開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。
(十九)關(guān)于“黨員干部因私出國(境)監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況。制定了《云南省水利廳因私出國(境)審批表》《云南省水利廳離退休干部因私出國(境)審批表》,進(jìn)一步規(guī)范省水利廳因私出國(境)審批程序。
三、履行“兩個責(zé)任”方面
(二十)關(guān)于“廉潔風(fēng)險防控制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況。一是組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部100余人接受警示教育。二是開展了《云南省水文水資源局廉政風(fēng)險防控手冊(試行)》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真做好全省水文系統(tǒng)巡察“回頭看”工作。
(二十一)關(guān)于“執(zhí)行國有資產(chǎn)租賃管理規(guī)定不嚴(yán)”的整改情況。一是組織全廳對國有資產(chǎn)出租、出借情況進(jìn)行深入、細(xì)致的清理。二是省水利水電勘測設(shè)計研究院全面清理出租出借資產(chǎn)。
(二十二)關(guān)于“違規(guī)發(fā)放野外工作津補(bǔ)貼”的整改情況。一是省水文水資源局黨委向廳黨組作出了深刻的書面檢查,對相關(guān)責(zé)任人分別作出嚴(yán)肅處理。二是已全部全額清退違規(guī)發(fā)放的野外津貼。三是制定了《云南省水文水資源局野外工作津貼、巡測津貼管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定。
四、作風(fēng)建設(shè)方面
(二十三)關(guān)于“廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在不嚴(yán)不實(shí)的問題”的整改情況。一是對全廳各黨支部、黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。二是持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則精神,對廳機(jī)關(guān)處室、廳直單位開展明察暗訪。
(二十四)關(guān)于“認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,避免執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟”的整改情況。一是建立紀(jì)檢組信訪登記審批、紀(jì)律審查、組務(wù)會議、支部會議等內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是建立健全“水利廳處級干部廉政檔案”。三是修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。四是對廳直單位津補(bǔ)貼審批發(fā)放情況,“小金庫”清理情況進(jìn)行專項檢查。
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中共云南省水利廳黨組
2018年12月6日
云南省自然資源廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月24日至6月24日,省委第二巡視組對省自然資源廳進(jìn)行了巡視。8月21日,省委第二巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視意見,按照黨務(wù)公開原則和巡視工作要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、關(guān)于“廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上不到位,深化改革和攻堅克難畏難不進(jìn)”整改情況
(一)關(guān)于“黨組作用發(fā)揮不夠,政治站位不高,貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不到位”整改情況。認(rèn)真開展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭在支部講黨課每年不少于1次。修訂完善廳黨組工作規(guī)則、黨組議事規(guī)則及廳工作規(guī)則,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省國土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,將立案、處分等重要環(huán)節(jié)事項提交黨組會研究審定。建立重點(diǎn)工作立項督辦和通報、廳長批示件督辦、審批件初審預(yù)警和催辦制度。采取全員培訓(xùn)、輪崗交流、上派下掛等方式,提升干部的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
(二)關(guān)于“履職盡責(zé)不到位,存在等靠思想,主動研究解決新問題力度不夠”整改情況。按照“專人、定責(zé)、從速、限時”的原則,暢通重點(diǎn)項目用地報批通道。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治專項行動,排查違法違規(guī)設(shè)施農(nóng)業(yè)162個面積3715畝。推進(jìn)全省土地例行督察掛賬問題的整改,落實(shí)掛賬銷號制度,截至目前,全部掛賬問題整改完成79.35%。查處歷史遺留土地違法案件4892宗,1至10月,受理省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)申請登記報件135個,已辦結(jié)82個,全省消化批而未供土地1.21萬畝,消除疑似閑置和閑置待處置土地1.01萬畝。
(三)關(guān)于“政治站位不高,國土助推脫貧攻堅工作不力”整改情況。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、易地扶貧搬遷等國土資源政策助推全省脫貧攻堅。截至9月底,省內(nèi)流轉(zhuǎn)交易節(jié)余指標(biāo)7057畝,指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益惠及13個州市39個縣。32個深度貧困縣3.33萬畝節(jié)余指標(biāo)納入國家跨省調(diào)劑范圍,指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益將惠及全省15個州市66個縣。建立扶貧工作定期研究、督導(dǎo)機(jī)制,截至9月底,保障全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)用地4.16萬畝,用地保障率由18.67%提高到50.35%。加強(qiáng)對貧困地區(qū)土地整治工作的幫扶力度,烏蒙山貧困地區(qū)國土綜合整治重大工程項目批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模46.4萬畝,中央支持資金9.09億元已落實(shí)到全省52個土地整治項目中。
(四)關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力,工作存在薄弱環(huán)節(jié)”整改情況。召開巡視專題民主生活會,廳黨組班子和成員就落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不力開展了自我批評,并明確今后述職述廉報告、民主生活會、組織生活會都要把意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況作為主動報告的內(nèi)容。完善和修訂廳黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理等規(guī)章制度。
二、關(guān)于“黨的建設(shè)弱化虛化,干部選拔任用和管理不嚴(yán)、不規(guī)范,基層黨建工作問題突出”整改情況
(一)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng),民主生活會質(zhì)量不高”整改情況。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)將民主生活會質(zhì)量的高低作為落實(shí)“兩個維護(hù)”是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、政治上是否擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗=M織召開了巡視整改專題民主生活會,征求到了106條批評意見,黨組班子成員相互之間提了36條批評意見,班子成員都提出切實(shí)可行的整改措施。廳黨組成員按規(guī)定參加所在黨支部的學(xué)習(xí)和活動,過好雙重組織生活。
(二)關(guān)于“執(zhí)行干部選拔工作有關(guān)要求不嚴(yán),干部監(jiān)督管理寬軟”整改情況。堅持做到?jīng)]有按規(guī)定醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會。加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定的力度,實(shí)現(xiàn)2018年度查核工作“零瞞報”。強(qiáng)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步完善黨員干部因私出國(境)審批管理登記制度。
(三)關(guān)于“基層組織建設(shè)工作問題突出”整改情況。下一步對正式黨員3人以上的處室、單位單獨(dú)設(shè)立黨支部。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),確保2018年黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)比例不低于70%,2019年實(shí)現(xiàn)所有黨支部邁入規(guī)范化行列。廳機(jī)關(guān)30個黨支部分別召開巡視整改專題組織生活會。組織開展專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
三、關(guān)于“落實(shí)‘兩個責(zé)任’不力,對下屬單位監(jiān)管缺失,系統(tǒng)內(nèi)亂作為仍然突出,違紀(jì)違法問題多發(fā)易發(fā)”整改情況
(一)關(guān)于“‘兩個責(zé)任’扛得不牢,履職不到位”整改情況。完善黨組主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任體系,形成齊抓共管的良好局面。進(jìn)一步建立健全駐廳紀(jì)檢組、駐州市、縣國土資源局紀(jì)檢組、廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作聯(lián)動機(jī)制。建立全省國土資源系統(tǒng)巡察制度,確保中央、省委各項決策部署在全省國土資源系統(tǒng)落地生根。建立國土資源工程領(lǐng)域企業(yè)失信查處機(jī)制,實(shí)施聯(lián)合懲戒。完善和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。
(二)關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕,對下屬單位監(jiān)管缺失”整改情況。對不如實(shí)報告超標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費(fèi)的1個基層黨委責(zé)令作出檢查。對違規(guī)乘坐頭等艙、超標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費(fèi)用全部清退到位。對違規(guī)租用超標(biāo)車完成清退。嚴(yán)肅處理了1個市國土資源局使用工作煙和購買發(fā)放紅酒問題。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0871-65747313;電子郵箱:yngtbgs@163.com。
中共云南省自然資源廳黨組
2018年12月6日