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新華網(wǎng)昆明12月13日電 記者吉哲鵬 楊靜 12日,《云南農(nóng)村發(fā)展報(bào)告(2018-2019)》和《擺脫小農(nóng)之困——云南農(nóng)村改革發(fā)展40年》在昆明發(fā)布,這是云南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所對全省農(nóng)村改革發(fā)展40年的系統(tǒng)性研究成果,其顯示改革開放40年來云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面躍升,農(nóng)民生活質(zhì)量全面提高,貧困程度加速緩解。
作為全國農(nóng)村改革的組成部分,云南農(nóng)村與其他地區(qū)既有共性,也有特殊性,如沿邊、高寒山區(qū)、直過民族聚居區(qū)等。云南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主動開展研究,形成上述兩項(xiàng)成果,并正式向社會發(fā)布,云南農(nóng)村改革40年論壇也同期舉行。
其中,《擺脫小農(nóng)之困——云南農(nóng)村改革發(fā)展40年》分為序言、總論、分論、大事記四個部分,收集了多位學(xué)者對云南農(nóng)村的研究成果。研究者梳理歷年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和進(jìn)行的系統(tǒng)性實(shí)地調(diào)查認(rèn)為,伴隨著改革的深入,40年來云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面躍升,農(nóng)民生活質(zhì)量全面提高,農(nóng)村發(fā)展能力穩(wěn)定增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
專家認(rèn)為,40年來云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面躍升。在普遍實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和改革農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)派購制度之后,云南省委、省政府根據(jù)云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,不失時機(jī)地逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)、增加糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的前提下,逐步增加經(jīng)濟(jì)作物的比重,因地制宜大力發(fā)展農(nóng)林牧漁各業(yè)以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
“改革開放40年來,云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化,表現(xiàn)出三個‘轉(zhuǎn)變’帶動三個‘優(yōu)化’的特點(diǎn)。一是從以糧食為主的單一結(jié)構(gòu),向糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)再向糧經(jīng)飼合理搭配的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,帶動了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。二是養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以種植業(yè)為主,向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)轉(zhuǎn)變,帶動了農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。三是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)功能拓展,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由主要依靠農(nóng)業(yè),向一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整和優(yōu)化?！痹颇鲜∩鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長鄭寶華說。
云南農(nóng)民生活質(zhì)量全面提高。鄭寶華認(rèn)為,對“三農(nóng)”實(shí)行“多予少取放活”政策,是云南省歷屆黨委、政府長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,而且在不同的發(fā)展階段,根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要,采取了不同的政策措施,有力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
云南農(nóng)村發(fā)展能力穩(wěn)定增強(qiáng)。云南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員陳曉未認(rèn)為,基于特殊的地理?xiàng)l件和山地面積占國土面積94%的省情農(nóng)情,云南歷屆黨委、政府都十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面注重以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件;另一方面重視農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在當(dāng)天舉辦的云南農(nóng)村改革40年論壇上,近20位與會學(xué)者圍繞云南農(nóng)村改革發(fā)展40年做了主旨發(fā)言。其中,云南省農(nóng)科院院長李學(xué)林以我國糧食政策演進(jìn)為切入點(diǎn),對云南糧食生產(chǎn)主要成效、特點(diǎn)、發(fā)展的問題進(jìn)行了深入分析,建議充分利用我國糧食安全觀轉(zhuǎn)變帶來的政策紅利,做好深化我省糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陶忠認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村改革正處于攻堅(jiān)期,需要有歷史耐心,要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持市場化的改革,堅(jiān)持農(nóng)民創(chuàng)造。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展計(jì)劃處處長馮衛(wèi)慶認(rèn)為,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理機(jī)制,強(qiáng)化境外動植物疫病防堵和外來入侵生物防控,建立和完善與周邊國家合作機(jī)制,筑牢國家西南生物安全的綠色屏障。
