返回頂部
2017年9月中共昆明市委、昆明市人民政府印發(fā)了《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要（2017-2030）》（昆發(fā)【2017】22號(hào)），這是昆明市委、市政府落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察云南重要講話(huà)精神，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”倡議，根據(jù)昆明的歷史文化傳承、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地位作用，做出關(guān)系到未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期昆明如何定位發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)昆明各級(jí)各部門(mén)今后的工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。
2018年既是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放40周年，又是我市區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)謀篇布局之年，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，將國(guó)際化建設(shè)作為我市提升城市品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，聚共識(shí)、抓機(jī)遇、補(bǔ)短板、爭(zhēng)創(chuàng)新、講實(shí)效、強(qiáng)開(kāi)放、求突破，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上。
要在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市，如上海、深圳、杭州等成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)標(biāo)區(qū)域性國(guó)際先進(jìn)城市，例如新加坡、曼谷的國(guó)際化建設(shè)成就與模式。新加坡國(guó)土面積僅700多平方公里，人口500多萬(wàn)，其取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，尤其是國(guó)際影響力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力都令全世界刮目相看。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2012年發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，新加坡在144個(gè)國(guó)家或地區(qū)中位列第二位，僅次于瑞士；《2012年全球貿(mào)易便利化報(bào)告》中新加坡總體排名第一。
新加坡國(guó)際化和核心競(jìng)爭(zhēng)力的成就與政府的主動(dòng)作為密不可分。新加坡政府始終崇尚法治，對(duì)內(nèi)資和外資企業(yè)平等相待，城市管理法規(guī)齊全并且可操作性強(qiáng)；在懲腐反貪上標(biāo)本兼治，打造了一個(gè)世人稱(chēng)贊的廉潔高效政府；高度重視教育，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，不斷加大人力資本積累，其中還有一個(gè)特別值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)是高度重視對(duì)國(guó)際規(guī)則的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，新加坡是世界上簽署自由貿(mào)易協(xié)定最多的國(guó)家。因此，無(wú)論經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)際化的成就，還是政府干部隊(duì)伍建設(shè)，乃至政府城市管理水平和社會(huì)環(huán)境治理能力等等方面，新加坡都為我們樹(shù)立了一個(gè)值得學(xué)習(xí)的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)桿。
昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，在具體謀劃實(shí)施過(guò)程中要把握好以下幾個(gè)方面：
一、始終把苦練內(nèi)功、加快發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)作為國(guó)際化建設(shè)的重點(diǎn)。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。必須按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的發(fā)展思路，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、增效益，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，不斷增強(qiáng)昆明的綜合經(jīng)濟(jì)輻射力。
二、始終把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、拓展格局作為國(guó)際化建設(shè)的不竭動(dòng)力。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放，動(dòng)力靠改革。必須把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放作為城市發(fā)展的生命線(xiàn)，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放促改革，積極營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境，深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)參與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江-湄公河合作機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“雙向開(kāi)放”，主動(dòng)攜手州市，聯(lián)動(dòng)周邊，把“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，搭建對(duì)外開(kāi)放的公共事務(wù)平臺(tái)，不斷提升南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)、上合國(guó)際馬拉松賽等展會(huì)和賽事的國(guó)際影響力。
三、始終把提高城市文明程度、彰顯昆明文化特色作為國(guó)際化建設(shè)的精神追求。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，既要遵循城市發(fā)展共同規(guī)律，又要保持自身的城市特質(zhì)和文化特色。必須在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市國(guó)際化理念及成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入挖掘昆明自身的文化內(nèi)涵與人文氣質(zhì)，延續(xù)城市的歷史文脈，提高城市建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)民生發(fā)展，不斷提高昆明的城市管理水平與社會(huì)綜合治理能力，營(yíng)造國(guó)際化的宜居宜業(yè)人文環(huán)境，樹(shù)立昆明開(kāi)放包容的區(qū)域性國(guó)際中心城市形象。
四、始終把統(tǒng)籌安排、分頭細(xì)化、逐項(xiàng)落實(shí)作為國(guó)際化建設(shè)的工作準(zhǔn)則。
建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就。必須始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重實(shí)效；統(tǒng)籌安排，真抓實(shí)干；逐步推進(jìn)，層層落實(shí)；齊心協(xié)力，久久為功。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪好，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，出實(shí)招，見(jiàn)成效，惠民生。因此，全市各級(jí)政府及部門(mén)必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把智慧和力量凝聚到區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)上來(lái)。（昆明市人民政府外事僑務(wù)辦公室黨組書(shū)記、主任 楊志華）
