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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者王恩國）“人民路道路恢復(fù)提升工程項(xiàng)目已基本完工,目前正在開展個(gè)別點(diǎn)位收尾工作?！痹?月23日舉行的春雨路、人民路項(xiàng)目媒體通氣會(huì)上,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長陳漢的通報(bào),讓“苦人民路久矣”的市民吃下了一顆定心丸。記者同時(shí)獲悉,春雨路道路恢復(fù)提升工程綜合管廊已完成7304米,完成率97%。其道路瀝青施工、人行道鋪設(shè)等工作也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中,力爭在今年7月30日前實(shí)現(xiàn)完工。
人民路、春雨路是昆明市重要的城市標(biāo)志性大道,是主城區(qū)骨架路網(wǎng),承擔(dān)著重要的交通集散和綜合服務(wù)功能。自軌道3號(hào)線工程圍蔽施工以來,對(duì)道路路面造成了不同程度的破損。為盡快修復(fù)破損路面,恢復(fù)人民路道路功能,提升城市景觀形象,重現(xiàn)往日繁華盛景。昆明市委、市政府決定開展人民路、春雨路道路恢復(fù)提升工作。
針對(duì)存在問題,市委、市政府高度重視對(duì)春雨路和人民路道路恢復(fù)提升工程進(jìn)行了調(diào)研督查,并提出的相關(guān)工作整改要求,針對(duì)文明施工管理方面,人民路要求于48小時(shí)完成整改,春雨路要求于72小時(shí)完成整改。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織項(xiàng)目參建單位對(duì)春雨路、人民路兩個(gè)項(xiàng)目存在問題的整改工作進(jìn)行細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,并開展集中整治工作。并隨后成立了“昆明市人民路、春雨路項(xiàng)目突擊工作小組”,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段安排一名工作人員對(duì)現(xiàn)場安全文明施工,中建三局和十九冶公司組織人員全力進(jìn)行整改工作,人民路、春雨路文明施工管理工作現(xiàn)已完成全面整改,項(xiàng)目現(xiàn)場得到較大改觀。
人民路:7公里道路塞下490公里管線
人民路恢復(fù)提升整治的范圍西起春雨路,東至盤龍江敷潤橋,整治段道路全長約7.23公里。其中人民路(眠山—西苑立交段)道路紅線寬按照50米:人民路(西苑立交—敷潤橋段)道路紅線寬按40米。整治的內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道及人行道路面恢復(fù)(范圍延伸至兩側(cè)的建筑物邊緣)、交通組織優(yōu)化、橋梁工程、排水工程、三線入地及其附屬工程。
人民路恢復(fù)提升整治工程項(xiàng)目屬于昆明市第一批采用PPP模式建設(shè)的城市道路,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,項(xiàng)目政府出資代表為昆明市建設(shè)管理有限公司,項(xiàng)目社會(huì)資本方和施工單位為中建三局集團(tuán)有限公司。其主要工作內(nèi)容如下:
1.對(duì)原有道路斷面的進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)局部路段紅線進(jìn)行拓寬;
2.對(duì)全線交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、交叉口渠化、信號(hào)燈設(shè)置、智能交通進(jìn)行統(tǒng)一完善設(shè)計(jì);
3.設(shè)置路側(cè)式公交專用道允許社會(huì)車輛在不影響公交車行駛的前提下借道行駛。原公交車站點(diǎn)位置、結(jié)合共享自行車停放點(diǎn)及出租車?？奎c(diǎn),盡量減少市民的換乘距離。地鐵與公交車的換乘,公交車與自行車的換乘距離控制在為30米-50米范圍內(nèi);
4.對(duì)路基路面進(jìn)行加強(qiáng)處理,提高道路的平整度及通達(dá)性,路面采用橡膠瀝青鋪設(shè)增加行車的舒適性;
5.新建青年路口、華山西路路口、翠羽路口等3座人行過街天橋,減少行人對(duì)交通的干擾。
6.提升照明景觀效果,采用蘭花系列景觀路燈。
7.對(duì)全線淹水點(diǎn)整治,增加雨水篦子、疏通排水管道。
8.新建110kv電力通道2.23公里;10kv電力排管7.23公里;中水管道14.46公里;弱電聯(lián)建管道7.23公里;自來水管道更換2.2公里,補(bǔ)建38個(gè)消火栓。
9.全線開展強(qiáng)電、弱電架空線入地工作,入地線路共計(jì)490公里。
人民路項(xiàng)目自2017年12月10日開工建設(shè),于2018年6月底完成主線大面通車,于2018年10月底完成二環(huán)以內(nèi)大面施工,目前項(xiàng)目已基本完工,還剩4處節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的照明工程、交安工程、綠化工程建設(shè)將,將結(jié)合主體結(jié)構(gòu)施工逐步推進(jìn),力爭3月30日前完工。
1.翠羽路口天橋:前期由于受電力架空線影響,與架空線間距較小處結(jié)構(gòu)施工存在嚴(yán)重安全隱患,需待架空線完全入地后方可實(shí)施。在近期供電部門已完成二環(huán)內(nèi)架空線入地工作基礎(chǔ)上,翠羽路人行天橋主梁已于2019年1月18日晚進(jìn)行吊裝。
2.華山西路人行天橋:已恢復(fù)墩柱施工,計(jì)劃于2019年3月底前完成人行天橋建設(shè)。
3.小花園人行天橋:正在開展上部結(jié)構(gòu)制作。由于上部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,體量大,施工難度高,為確保施工質(zhì)量及安全,還將對(duì)安裝方案進(jìn)一步充分論證和組織安裝演練。下一步,該座人行天橋?qū)⒁怨て诜馁|(zhì)量安全的原則開展后續(xù)建設(shè)工作。
4.云銅鐵路下穿頂管節(jié)點(diǎn):由于鐵路頂管施工處地下管線復(fù)雜,施工難度大,同時(shí)需確保鐵路和軌道3號(hào)線安全運(yùn)營,因此施工進(jìn)度緩慢,每天人工24小時(shí)不間斷作業(yè)僅能推進(jìn)0.5米。該段頂管施工計(jì)劃于3月底完工。
其中,3座人行天橋可謂是最受市民關(guān)注部分。記者了解到,翠羽路口天橋?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)天橋,建成后將有效緩解人民西路道路兩側(cè)的居民通行;小花園人行天橋則為環(huán)形天橋,同時(shí)接入周邊商鋪,建成后將極大緩解人民路與青年路交叉口通行的擁堵情況;華山西路人行天橋采取了“民族風(fēng)”造型設(shè)計(jì),將實(shí)現(xiàn)與周邊文廟、勝利堂的風(fēng)格統(tǒng)一,打造為昆明的景觀天橋。
目前,對(duì)交通還存在一定影響的節(jié)點(diǎn)是眠山車場旁的云銅鐵路下穿頂管施工。中建三局人民路項(xiàng)目建造總監(jiān)李慶介紹,工程涉及大量的地下管線遷改,只能采取人工開挖的方式,每天只能推進(jìn)0.5米。施工方將采取24小時(shí)三班倒持續(xù)施工,爭取在3月30日之前完工。從眠山車場到西苑立交橋路段,道路南側(cè)的蘭花系列景觀路燈已全部亮燈,北側(cè)則還需要跟進(jìn)供電部門管線入地的時(shí)間推進(jìn)。
春雨路:建設(shè)綜合管廊防止淹積水
春雨路道路恢復(fù)提升工程位于昆明市西山區(qū),春雨路北起人民路口(閉合西三環(huán)),南到車家壁。工程包括道路、匝道、橋梁、排水、交通、照明、綠化及附屬工程,同時(shí)配套新建春雨路地下綜合管廊、車家壁聯(lián)絡(luò)線地下綜合管廊。其主要工作內(nèi)容如下:
1.對(duì)原有道路斷面的進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)局部路段按規(guī)劃紅線進(jìn)行拓寬;
2.對(duì)全線交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、交叉口渠化、信號(hào)燈設(shè)置、智能交通進(jìn)行統(tǒng)一完善設(shè)計(jì);
3.設(shè)置路側(cè)式公交專用道允許社會(huì)車輛在不影響公交車行駛的前提下借道行駛。原公交車站點(diǎn)位置、結(jié)合共享自行車停放點(diǎn)及出租車停靠點(diǎn),盡量減少市民的換乘距離。地鐵與公交車的換乘,公交車與自行車的換乘距離控制在為30~50m范圍內(nèi);
4.對(duì)路基路面進(jìn)行加強(qiáng)處理,提高道路的平整度及通達(dá)性,路面采用橡膠瀝青鋪設(shè)增加行車的舒適性;
5.新建翠峰公園、發(fā)電機(jī)廠等兩座人行過街天橋,減少行人對(duì)交通的干擾;
6.對(duì)全線淹水點(diǎn)整治,增加雨水篦子、疏通排水管道;
7.新建地下綜合管廊,全線開展強(qiáng)電、弱電架空線入廊;
8.車家壁立交節(jié)點(diǎn)改造。
春雨路項(xiàng)目自2017年2月開工建設(shè),截至目前,綜合管廊已完成7304米,完成率97%。道路瀝青施工(粗粒、中粒)完成約50.5%,人行道鋪設(shè)完成約55%,喬木種植約22.8%,道路排水系統(tǒng)完成約96%。照明工程有序開展,公交地鐵站臺(tái)硬化工作穩(wěn)步推進(jìn)。車家壁立交節(jié)點(diǎn)改造,共涉及71顆橋樁,目前已完成58顆樁,剩余13顆;橋梁墩臺(tái)33座,完成17座,剩余16座;橋梁鋼結(jié)構(gòu)制作已完成90%;受限于車家壁轉(zhuǎn)盤區(qū)域地質(zhì)狀況復(fù)雜、片區(qū)交通保通難度大,橋梁樁基與墩臺(tái)施工進(jìn)展相對(duì)較慢。
目前,春雨路沿線仍存在2350米輔道及人行道區(qū)域需進(jìn)行圍擋,相關(guān)工作于1月2日已全部完成。針對(duì)路面坑洼問題,已于2018年12月31日下午進(jìn)行坑塘填補(bǔ)工作,同時(shí)春雨路已按施工計(jì)劃開展路面瀝青鋪設(shè)工作?，F(xiàn)場對(duì)機(jī)動(dòng)車道內(nèi)的所有坑塘的填補(bǔ)已于2019年1月2日凌晨全部完成。道路瀝青鋪設(shè)工作正有序開展,已完成人民西路路口、翠峰公園、車家壁轉(zhuǎn)盤、西山景區(qū)聯(lián)絡(luò)線等區(qū)域的瀝青路面鋪設(shè)工作。對(duì)于人民路人行道因后續(xù)工作未完成遺留下的坑洞,采取碎石先行填鋪,保障行人出行安全。
由于前期路緣石施工與材料堆放混亂造成行人、非機(jī)動(dòng)車通行不暢,2018年12月31日,市交警支隊(duì)派遣專門工作人員對(duì)全線整改進(jìn)行了指導(dǎo),現(xiàn)場已從項(xiàng)目起點(diǎn)滇緬大道口至車家壁轉(zhuǎn)盤進(jìn)行了全線清理,將約2700米輔道區(qū)域的建筑材料進(jìn)行了集中清理,現(xiàn)狀人民西路口至翠峰公園道路西側(cè)行人、非機(jī)動(dòng)車均可正常通行。翠峰公園至車家壁道路西側(cè)部分路段正在施工輔道路基與安裝路緣石,行人可正常通行。道路東側(cè)排水系統(tǒng)、輔道與人行道鋪裝正在分段施工,局部路段非機(jī)動(dòng)車通行困難,施工單位正在加快施工,短期內(nèi)將會(huì)有較大的改觀。人民路沿線通過對(duì)隨意堆放建筑垃圾和施工材料進(jìn)行清運(yùn),對(duì)圍擋進(jìn)行“瘦身”或拆除,保障行人和非機(jī)動(dòng)車通行。
春雨路沿線按照設(shè)計(jì)圖紙文件,永久道路公交站均布設(shè)在輔道內(nèi),現(xiàn)狀全線輔道未全部貫通,致使公交車無法順利進(jìn)入輔道,行人搭乘公交車短期內(nèi)只能在機(jī)動(dòng)車道邊緣位置?，F(xiàn)場已對(duì)全部臨時(shí)公交站進(jìn)行了從新架設(shè),盡量方便行人順利上下車,同時(shí)對(duì)乘車位置進(jìn)行了圍欄圍護(hù)。人民路全線公交站臺(tái)已建成,乘客乘車正常。
完工后的春雨路將新增翠峰公園、昆明發(fā)電機(jī)廠兩座人行天橋。車家壁立交完工后,車輛從春雨路可以直接轉(zhuǎn)上石安公路。值得一提的是,道路綜合管廊的建設(shè)將有效緩解春雨路容易發(fā)生淹積水的狀況,讓春雨路此后不再“懼水”。
思考:道路建設(shè)如何“堵路不堵心”
人民路、春雨路自開工以來,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。因項(xiàng)目屬于昆明市第一批采用PPP模式建設(shè)的城市道路,受國家資管新政影響,項(xiàng)目一直面臨融資困難,其中,人民路未取得任何融資,兩項(xiàng)目資金保障面臨巨大考驗(yàn),主要依托企業(yè)自籌資金建設(shè),導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。同時(shí),因PPP模式建設(shè)管理較傳統(tǒng)模式存在較大差異,昆明市尚處摸索階段,建設(shè)中存在一定管理缺失和漏洞,致使兩項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明施工管理方面存在一定亂象,給城市形象及周邊市民出行造成了一定影響。
針對(duì)存在問題,市委、市政府高度重視對(duì)春雨路和人民路道路恢復(fù)提升工程進(jìn)行了調(diào)研督查,并提出的相關(guān)工作整改要求,針對(duì)文明施工管理方面,人民路要求于48小時(shí)完成整改,春雨路要求于72小時(shí)完成整改。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織項(xiàng)目參建單位對(duì)春雨路、人民路兩個(gè)項(xiàng)目存在問題的整改工作進(jìn)行細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,并開展集中整治工作。并隨后成立了“昆明市人民路、春雨路項(xiàng)目突擊工作小組”,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段安排一名我局工作人員對(duì)現(xiàn)場安全文明施工,中建三局和十九冶公司組織人員全力進(jìn)行整改工作,人民路、春雨路文明施工管理工作現(xiàn)已完成全面整改,項(xiàng)目現(xiàn)場得到較大改觀。
“整條人民路的地下的管線非常復(fù)雜,我們這次改造各種管線,包括各種管溝,容納了490公里的管線,這是影響到工期推進(jìn)的一個(gè)重要因素。”昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長陳漢說,“再加上我們對(duì)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管,之前也沒有經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管上確實(shí)也沒做到位。這次人民路的改造完成后,我們將會(huì)在全市范圍內(nèi)對(duì)道路建設(shè)當(dāng)中怎么樣來統(tǒng)籌、怎么樣加強(qiáng)管理做總結(jié)和提升,把群眾反映強(qiáng)烈的問題解決在前期。做充分的考量后再開工,不能再出現(xiàn)這種工期一拖再拖的情況。特別在施工過程中要做到文明施工,相應(yīng)的揚(yáng)塵處理一定要到位,讓施工實(shí)現(xiàn)“堵路不堵心”。同時(shí),強(qiáng)化質(zhì)量管理,把昆明市的道路建設(shè)提升到一個(gè)更高的水平?！?/p>
陳漢表示,市政道路工程建設(shè)管理事關(guān)政府形象和城市形象,與市民生活息息相關(guān)。在道路建設(shè)過程中,特別是老舊路改造,必須充分考慮市民出行的安全性、舒適性,施工過程中必須堅(jiān)持以人為本的建設(shè)原則,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,搞好文明施工工作。市住建局將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于人民路、春雨路項(xiàng)目相關(guān)整改要求和工期要求,加強(qiáng)參建單位的監(jiān)督和管理工作,提高和發(fā)揮各參建單位的主觀能動(dòng)性。督促十九冶、中建三局積極籌措資金,保障剩余工程建設(shè),早日完成春雨路、人民路項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)安排專人巡查工作,督促施工單位做好安全文明施工工作,不允許隨意堆放建筑材料,渣土和建筑垃圾日產(chǎn)日清。
下一步,相關(guān)職能部門將對(duì)全市范圍內(nèi)的市政道路建設(shè)進(jìn)行梳理,對(duì)市民關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行整改,對(duì)施工圍擋搭設(shè)進(jìn)行規(guī)范、做好揚(yáng)塵治理工作。提高公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),在城市道路建設(shè)管理中,樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡量不影響交通緩解的理念,對(duì)于確需進(jìn)行道路開挖的工程項(xiàng)目,必須先公示、后施工,主動(dòng)向媒體通報(bào)項(xiàng)目背景、實(shí)施情況、項(xiàng)目施工措施、開竣工時(shí)間等信息,并公布監(jiān)督電話,保障市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),倒逼工程進(jìn)度和質(zhì)量,把好事做好,把好事做實(shí),讓民生工程更得民心。
兩條道路工期計(jì)劃:
人民路:
2019年1月27日實(shí)現(xiàn)全線亮燈;
2019年3月底前完成翠羽路路口及華山西路路口人行天橋建設(shè),同步完成兩節(jié)點(diǎn)處人行道、綠化等收尾工作;
2019年3月底前完成云銅鐵路頂管施工,同步完成該節(jié)點(diǎn)處機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化等收尾工作;
青年路節(jié)點(diǎn)處人行天橋?qū)⒁浴肮て诜馁|(zhì)量安全”的原則盡快推進(jìn)后續(xù)建設(shè)工作,同步完成人行道、人防出入口、綠化等收尾工作。
春雨路:
2019年1月底前,道路部分90%路段成形,主輔機(jī)動(dòng)車道完成中粒瀝青鋪設(shè)。人行道、非機(jī)動(dòng)車道及公交車站臺(tái)、地鐵站出站口至人行道間完成硬化工作。人流量較大區(qū)域人行道板完成鋪裝;
2019年1月30日前完成全線道路與地下綜合管廊自用電設(shè)備基礎(chǔ)與通道建設(shè)工作;
2019年3月15日前完成全線綠化苗木種植與路燈、交安設(shè)施設(shè)備的安裝工作;
2019年3月30日前完成除車家壁立交匝道橋與大、小石咀沉箱管廊外的全部道路施工內(nèi)容,路燈與交安實(shí)施投入使用;
剩余大、小石咀段管廊與其對(duì)應(yīng)上部路面工程以及車家壁立交匝道橋,因距地鐵較近和受地質(zhì)條件復(fù)雜、交通保通壓力大等影響,現(xiàn)場施工將以“工期服從質(zhì)量安全”的原則盡快推進(jìn)后續(xù)建設(shè)工作。
