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昆明信息港訊 記者周碩 國內(nèi)多個(gè)城市都制定了公共場(chǎng)所控?zé)煹姆ㄒ?guī),全力打造“中國健康之城”的昆明,控?zé)煼ㄒ?guī)卻至今難產(chǎn)。今年市“兩會(huì)”,人大代表蔡葵和高富英,再次建議昆明加快控?zé)煼ㄒ?guī)的立法進(jìn)程。
“昆明的控?zé)熈⒎üぷ鬟€是太慢了。”力推了10年控?zé)煼ㄒ?guī)立法的蔡葵這樣說。
蔡葵坦言,昆明市的地方性控?zé)煼ㄒ?guī)一直卡在立法階段,其實(shí),無論是對(duì)吸煙的危害,還是對(duì)吸煙造成的社會(huì)醫(yī)療成本,國際國內(nèi)早有共識(shí),甚至包括不少吸煙人士對(duì)此也都有很高的認(rèn)識(shí)。
根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì),煙草相關(guān)主要疾病(肺癌、心臟病、慢性阻塞性肺病和腦血管意外等)所導(dǎo)致的死亡,占了云南省總死亡數(shù)的近60%,給全省造成了沉重的疾病負(fù)擔(dān)。
蔡葵介紹,早在2016年,省政府就將《云南省公共場(chǎng)所禁止吸煙的條例》列入了省政府的立法計(jì)劃。2017年,《昆明市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》被列入市人大立法調(diào)研類項(xiàng)目。這些舉措,讓支持控?zé)煹娜耸靠吹搅耸锕?。但時(shí)至今日,《昆明市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的立法程序還未啟動(dòng)。
在蔡葵看來,昆明的創(chuàng)文工作也好,打造健康生活目的地也好,出臺(tái)地方性控?zé)煼ㄒ?guī)都應(yīng)是這些工作的“標(biāo)配”,否則創(chuàng)文中常被提及的一地?zé)燁^整治問題,或是健康生活,都無從談起。而且,地方性控?zé)煼ㄒ?guī)在國內(nèi)已有太多成熟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以直接拿來就用,法規(guī)制定及實(shí)施并不存在太大難度。
高富英也建議盡快啟動(dòng)《昆明市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的立法程序,她建議昆明市人大在2019年內(nèi)完成《昆明市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》立法調(diào)研,并盡快制定昆明市地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。
高富英的觀點(diǎn)包括,要在公共場(chǎng)所實(shí)行100%禁煙,禁煙范圍涵蓋所有室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具、室內(nèi)公共場(chǎng)所,對(duì)規(guī)定的禁煙場(chǎng)所要實(shí)行100%全面禁煙,不設(shè)吸煙區(qū)(室),對(duì)酒吧、會(huì)所、夜總會(huì)等全面禁煙難度較大的娛樂場(chǎng)所,可給予1年的過渡期,并在條件成熟時(shí)將禁煙的范圍擴(kuò)大到室外公共場(chǎng)所,如人群密集的地方等。
高富英指出,截止2018年底,北京、上海、廣州等21個(gè)城市先后修訂了原有的公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定,或制定了新的控?zé)煑l例,廣東、湖北、遼寧三省還將省級(jí)控?zé)熈⒎腥肓肆⒎ㄓ?jì)劃。
蔡葵表示,地方性控?zé)煼ㄒ?guī)出臺(tái),當(dāng)然不能讓控?zé)煿ぷ饕货矶?但立法過程,就是一個(gè)對(duì)控?zé)煴匾缘男麄鹘逃^程,能讓更多的人及早對(duì)全面控?zé)熡姓J(rèn)識(shí)、有準(zhǔn)備。
