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挖地基、架鋼構(gòu)，一批批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)；招投資、引技術(shù)，一項(xiàng)項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地生根；美化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，一個(gè)個(gè)旅游項(xiàng)目接連推進(jìn)……穿行于曲靖大地，重大項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)景正演繹著“速度與激情”。
今年以來(lái)，面對(duì)2018年以來(lái)投資長(zhǎng)期低位運(yùn)行、項(xiàng)目支撐不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，曲靖市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，高位推動(dòng)，高壓推進(jìn)，高效落實(shí)。通過(guò)各級(jí)各部門的努力工作，扭轉(zhuǎn)了2018年投資下滑的被動(dòng)局面，全市一季度完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.9%，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。
今年1至5月，全市完成固定資產(chǎn)投資571.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%；竣工重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資24.6億元；續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，完成投資105億元；新開工重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，完成投資33億元。
站高謀遠(yuǎn) 尋求突破
“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘定海神針’，才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力”。這是曲靖市在探索和破解城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅(jiān)持的理念。
今年以來(lái)，曲靖市委、市政府堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照國(guó)家和我省關(guān)于投資工作的安排部署，及早謀劃、高位推動(dòng)，于2018年11月啟動(dòng)了全市2019年投資運(yùn)行調(diào)度工作，從目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、政策措施等方面全方位保障投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
該市制定出臺(tái)了《曲靖市人民政府關(guān)于促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)15條措施的意見》，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定投資較快增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展。各地各部門將目標(biāo)任務(wù)按旬、按月細(xì)化分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目開工及建設(shè)推進(jìn)，通過(guò)抓好每天保每旬、抓好每旬保每月、抓好每月保季度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解，曲靖市列入云南省“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃（2019—2023年）項(xiàng)目200個(gè)，總投資5475.6億元。2019年全市實(shí)施省“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目138個(gè)，總投資5325億元，2019年計(jì)劃投資496億元；實(shí)施市級(jí)“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目435個(gè)，總投資5809億元，2019年計(jì)劃投資605億元。
全力以赴 穩(wěn)步推進(jìn)
往來(lái)穿梭的工程車輛、干勁十足的建設(shè)者……緊鑼密鼓推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)景在珠源大地隨處可見。剛在陸良縣開工建設(shè)的蒙牛集團(tuán)西南高原特色奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙的景象。
作為全市和陸良縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目總投資16.5億元，建設(shè)常低溫復(fù)合型工廠，同時(shí)配套建設(shè)3個(gè)現(xiàn)代化千頭牧場(chǎng)，是集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。蒙牛集團(tuán)奶源事業(yè)部負(fù)責(zé)人趙杰軍信心滿滿：“這是蒙牛在全球的第61家現(xiàn)代化工廠，一期設(shè)計(jì)8條生產(chǎn)線，計(jì)劃日產(chǎn)能624噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值15億元，直接解決就業(yè)400人，并將于明年6月建成投產(chǎn)?！?/p>
該市進(jìn)一步提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，加快重點(diǎn)項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)建設(shè)，滾動(dòng)用好用活前期經(jīng)費(fèi)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包推進(jìn)、專班服務(wù)保障、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工等制度措施，抓準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、抓實(shí)項(xiàng)目前期、抓牢項(xiàng)目落地、抓緊項(xiàng)目融資，做到簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效，實(shí)現(xiàn)“竣工一批、實(shí)施一批、開工一批、謀劃一批”。
健全機(jī)制 助推發(fā)展
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須有一個(gè)“總抓手”來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、抓實(shí)見效。近年來(lái)，曲靖堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，搶抓國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的政策機(jī)遇，建立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)投入機(jī)制，開展“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。開展“項(xiàng)目落地年”行動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目市縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中開工、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專班推進(jìn)工作機(jī)制，加快實(shí)施一批重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，確保新開工項(xiàng)目總投資達(dá)2000億元以上，著力扭轉(zhuǎn)投資下滑局面，切實(shí)穩(wěn)住有效投資。
健全體制機(jī)制助推項(xiàng)目發(fā)展。建立重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按月召開推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期、建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。建立政銀企協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制；每月組織召開政銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，向銀行和民營(yíng)企業(yè)推介100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及融資需求160億元。建立跟蹤督辦機(jī)制；市政府督查室按月對(duì)投資出數(shù)、項(xiàng)目開工入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤督辦。建立按月分析調(diào)度機(jī)制；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開1次分析會(huì)議，對(duì)投資完成情況進(jìn)行研判分析。進(jìn)一步完善投資考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以招商促投資、促發(fā)展的目的。建立定期集中審核入庫(kù)資料機(jī)制。
如今，重大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為拉動(dòng)曲靖市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“原動(dòng)力”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“主抓手”和加速城市化進(jìn)程的“助推器”。（云南日?qǐng)?bào) 記者張?chǎng)?nbsp; 張明磊）
