據(jù)上海迪士尼度假區(qū)消息,自2019年10月8日起,度假區(qū)將實(shí)行新的兒童票定義標(biāo)準(zhǔn),讓更多兒童享受上海迪士尼樂(lè)園門(mén)票的優(yōu)惠。2019年10月8日起,在游園當(dāng)日年齡在3周歲(含)至11周歲(含);或身高1.0米以上至1.4米(含1.4米)的兒童游客可以享受上海迪士尼樂(lè)園門(mén)票價(jià)格約75折的優(yōu)惠。在游園當(dāng)日年齡在3周歲以下或身高1.0米及以下的嬰幼兒游客可免票入園。
當(dāng)前,部分景區(qū)、公園的兒童票標(biāo)準(zhǔn)給很多家長(zhǎng)帶來(lái)不少麻煩。如在公園、火車(chē)站等地方,明明一些小孩的年齡很小,但由于身高過(guò)高,超過(guò)了免票標(biāo)準(zhǔn),只能購(gòu)買(mǎi)半價(jià)票或全價(jià)票。上海迪士尼即將實(shí)行的身高、年齡“雙優(yōu)惠”標(biāo)準(zhǔn),顯然更符合兒童利益,不妨大力推廣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大部分地方的兒童票身高標(biāo)準(zhǔn)都在1.2米至1.3米之間,半價(jià)票標(biāo)準(zhǔn)在1.3米至1.5米之間。但隨著生活水平的提高、營(yíng)養(yǎng)狀況和成長(zhǎng)環(huán)境的改善,我國(guó)兒童的平均身高早已超過(guò)了這些標(biāo)準(zhǔn)。如據(jù)中國(guó)疾控中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年時(shí),12歲兒童平均身高已超過(guò)了1.5米;14歲兒童的平均身高已達(dá)到或接近了1.6米左右。
在這一現(xiàn)實(shí)背景下,如果依然沿用之前的身高標(biāo)準(zhǔn),顯然會(huì)將大部分兒童排除在優(yōu)惠票門(mén)檻之外。毋庸置疑,判斷兒童與否的權(quán)威和法律標(biāo)準(zhǔn)均是年齡,無(wú)論《民法總則》還是《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,均采取年齡標(biāo)準(zhǔn)。如《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定,未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民。圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放;影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。
當(dāng)然,在為兒童提供優(yōu)惠票的場(chǎng)所中,之所以采取身高標(biāo)準(zhǔn),主要在于身高標(biāo)準(zhǔn)的審核成本較低,審核效率較高。工作人員只需通過(guò)目測(cè)或丈量身高方式就能斷定某人是否可享受兒童票優(yōu)惠,不必?fù)?dān)心有人弄虛作假。在人流量較大的公園、景區(qū)、公共交通工具等場(chǎng)所,該方式最為便捷。
然而,在絕大多數(shù)兒童的身高已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)享受“免票”或“半價(jià)票”優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的背景下,依然拘泥于之前的身高標(biāo)準(zhǔn)顯然非常不合時(shí)宜,導(dǎo)致一些年齡符合但身高超標(biāo)的兒童不能享受優(yōu)惠待遇。這顯然是對(duì)兒童福利的無(wú)視和剝奪,且會(huì)導(dǎo)致新的不公平,如大中專(zhuān)學(xué)生持學(xué)生證可購(gòu)買(mǎi)半價(jià)車(chē)票、景區(qū)門(mén)票,身高過(guò)高的未成年人卻可能要購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票。
值得注意的是,國(guó)家發(fā)改委于2012年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》提出了青少年門(mén)票價(jià)格政策,對(duì)6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實(shí)行免票;對(duì)6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生實(shí)行半票。
遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中依然有不少景區(qū)從自身利益出發(fā),擅自壓縮兒童票標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)理當(dāng)重視這一漠視兒童權(quán)益的現(xiàn)象,妥善平衡各方利益,出臺(tái)更加有利于兒童權(quán)益且全國(guó)統(tǒng)一的兒童票標(biāo)準(zhǔn)。特別是,在現(xiàn)有條件下,兒童辦理身份證已經(jīng)不存在障礙,相關(guān)技術(shù)也可精準(zhǔn)識(shí)別持兒童證件的購(gòu)票者是否人證合一,有效杜絕冒用現(xiàn)象。
門(mén)票優(yōu)惠是兒童福利不可忽視的一部分,有必要對(duì)這一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)予以較真。職能部門(mén)不妨盡快制訂統(tǒng)一且具有強(qiáng)制性的“身高+年齡”這一有利于兒童的雙優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),將1.2米或1.3米作為免票標(biāo)準(zhǔn),符合該標(biāo)準(zhǔn)的兒童無(wú)需出示證件即可直接享受相關(guān)優(yōu)惠;身高超標(biāo)的兒童,持身份證等有效證件后,也可享受優(yōu)惠。如此,方能讓兒童福利最大化,不至于卡在原本可以輕易解決的兒童票標(biāo)準(zhǔn)上。(北京青年報(bào) 作者史洪舉)