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云南普法
舉案說法
今天的《以案釋法》
咱們一起來關(guān)注
遛狗不拴繩的話題
為了引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬
今年，昆明市多個部門曾聯(lián)合下發(fā)文件
加強(qiáng)犬只管理
將分三個階段開展城市養(yǎng)犬專項(xiàng)整治工作
最近已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)管期
有哪些需要注意的呢？
一起來看看
?
【正文】
此前，昆明市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部辦公室、市養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的實(shí)施方案》——
重點(diǎn)解決養(yǎng)犬不登記、不免疫；
遛犬不拴繩、不清理糞便；犬只非法交易；
傷人擾民等突出問題。
9月3日，昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺發(fā)布提醒，目前已經(jīng)進(jìn)入犬只嚴(yán)管階段。通知明確：個人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人住所內(nèi)飼養(yǎng)，單位飼養(yǎng)的烈性犬由專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行圈養(yǎng)或栓養(yǎng)；攜犬外出，為犬只束好犬鏈，并由具有完全民事行為能力的人牽引，約束好犬只，主動避讓他人；不得攜犬乘坐公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車，需征得駕駛?cè)送猓槿淮骱米焯谆蛘邔⑷谎b入犬籠；違反上述規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
對于犬只嚴(yán)管
不少市民交口稱贊
值得注意的是，通知還明確規(guī)定，攜犬外岀，犬只管理人需攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物；
違反此項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政部門給予警告；
拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
【解說】
此外，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)及時通過"昆明市養(yǎng)犬管理服務(wù)平臺"微信公眾號主動登記犬只相關(guān)信息后，按照就近原則到具備犬只疫苗注射資質(zhì)的動物醫(yī)院(診所)注射疫苗，經(jīng)審核相關(guān)資料后辦理養(yǎng)犬登記電子犬證。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處200元罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。65333333記者報道。
【案情】
狗咬人 狗嚇人屢見不鮮 別讓養(yǎng)犬成“禍害”！
在我們的新聞報道當(dāng)中，狗咬人、狗嚇人、狗咬狗時常見諸報端，輕則受傷，重則危及生命安全，不文明養(yǎng)犬，既損害城市文明形象，也埋下了公共安全隱患。
①這一幕則發(fā)生在今年1月9日，在前衛(wèi)西路世紀(jì)半島小區(qū)，陳女士帶著女兒回家，就在打開單元門的一瞬間，兩條成年大型犬突然狂叫著從樓道里沖向了女兒。
就因這話，陳女士和狗主人再次發(fā)生了口角。陳女士說，經(jīng)民警證實(shí)，狗主人并未辦證，兩條狗多次嚇到小區(qū)業(yè)主。
②相比之下，詹女士則沒有那么幸運(yùn)了。事發(fā)時，60多歲的詹女士和老伴兒準(zhǔn)備避讓一輛轎車，路邊突然躥出了一只沒有牽引，并且體型較大的黑狗。就在轎車要撞到黑狗的一瞬間，狗一躍而起將詹女士撞倒在地。經(jīng)診斷，詹女士膝蓋骨折，需要手術(shù)。
③而最近發(fā)生在文山州古木鎮(zhèn)的狗咬人事件則更加讓人痛心，一個5歲小男孩獨(dú)自在家中玩耍時，不幸被一條流浪狗撕咬面部，嘴唇缺損大半，造成面部毀容。消息一出，市民心疼不已，孩子身心遭重創(chuàng)，犬只傷人又何時休呢？
【養(yǎng)犬專項(xiàng)整治見成效 市民叫好】
事實(shí)上，《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》在2008年就已經(jīng)頒布實(shí)施，今年多個部門打起"組合拳"、立下"硬規(guī)矩"，經(jīng)過宣傳推廣期，如今進(jìn)入了嚴(yán)管期。
那么在推進(jìn)文明養(yǎng)犬方面
有成效嗎？
一起來看
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①上午九點(diǎn)多鐘，記者在茭菱路上觀察了近10分鐘，先后有4位市民遛狗經(jīng)過，其中，兩條大型犬的主人都拴了牽引繩。另外帶小型犬的兩位狗主人，其中一位遛一條狗，也牽了繩。而另一位，帶了三條狗，其中有兩只小狗沒牽繩。
②隨后，記者又來到了創(chuàng)意英國小區(qū)，這個半開放式的小區(qū)人氣很旺，小區(qū)廣場人來人往，其中不乏遛狗的市民。短短10多分鐘，就有7位市民牽著狗經(jīng)過，其中有4位都給犬只拴上了牽引繩。就兩個地點(diǎn)的觀察來看，拴狗外出的市民占大多數(shù)。
這位市民表示，自己愛狗才養(yǎng)狗，在嚴(yán)管之前，外出都會給狗牽繩，也會隨身攜帶報紙、塑料袋等清理小狗的糞便。
那么，那些不拴牽引繩遛狗的市民有何理由呢？
【市民】這只狗很聽話，我一吹口哨它就來了！
【解說】嗯……這樣的理由聽起來也沒毛病。不過，這位大爺，您的狗很聽話，但對外人來說，可不見得是這樣，為了尊重別人，也為了在嚴(yán)管期不被處罰，您看，還是把狗繩給用上吧？
【說法】
2008年，《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，如今又出臺《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的實(shí)施方案》，兩者之間有什么聯(lián)系和區(qū)別呢？
接下來我們來聽聽云南上首律師事務(wù)所合伙人李林律師給我們解讀一下相關(guān)內(nèi)容。
李林律師稱，就性質(zhì)上來說，《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的實(shí)施方案》屬于規(guī)范性文件，該實(shí)施方案屬于對《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施過程中的具體指引，該方案的制定明確了各級行政職能機(jī)構(gòu)管理職責(zé)、權(quán)責(zé)范圍，更好地指引各部門建立健全科學(xué)、規(guī)范、有序的養(yǎng)犬管理長效機(jī)制，將文明養(yǎng)犬工作納入規(guī)范化軌道，因此我認(rèn)為該實(shí)施方案的執(zhí)行，能夠更好的保障市民的人身安全，積極推進(jìn)昆明市文明、和諧城市的創(chuàng)建。
當(dāng)然，在實(shí)施過程中也需要大家的監(jiān)督和參與，相關(guān)行政職能機(jī)構(gòu)才能真正有效的將實(shí)施方案落到實(shí)處。在此，李林也呼吁大家，"依法文明養(yǎng)犬，共建文明城市"。
