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興致勃勃到某名城古鎮(zhèn)去旅游,不見老街、老景、老房子和原住百姓,只見擠擠挨挨、門臉大同小異的店鋪,店主操著外地口音賣著變味兒的土特產(chǎn);想看看某地的古佛塔,彎彎繞繞才見一座斑駁的古建筑夾在一棟棟現(xiàn)代化的大廈中;有的地方打著保護古城的名義,強制原住民搬離,剩下一條空街……
11月14日、15日,由國際古跡遺址保護理事會歷史村鎮(zhèn)科學委員會、清華大學建筑學院、國際古跡遺址保護理事會歷史村鎮(zhèn)科學委員會亞太分委會、中國古跡遺址保護協(xié)會、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦的國際古跡遺址保護理事會歷史村鎮(zhèn)科學委員會亞太地區(qū)學術(shù)研討會在北京召開。來自國內(nèi)外的學者通過對中國歷史文化名城的發(fā)展情況、面臨的挑戰(zhàn)與機遇的梳理,為中國古跡遺址的保護提供了思路。
公布名單只是解決問題第一步
在我國,歷史文化名城保護是新課題。雖然新中國成立后,我國也面臨著現(xiàn)代化建設(shè)與歷史傳承的處理問題,但直到改革開放之后,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快,政府才意識到,擁有豐富文物資源和歷史文化內(nèi)涵、具有重大歷史價值或者紀念意義且正在延續(xù)使用的名城古鎮(zhèn)亟須開展保護工作。而此前,已經(jīng)有大量歷史建筑消失在城市化進程中。
1982年,侯仁之、鄭孝燮、單士元倡議設(shè)立國家歷史文化名城制度。1982年2月15日,我國首批24個歷史文化名城正式公布,北京、承德、南京、揚州、開封、西安、遵義、大理……這些入選城市文化資源豐富且各美其美,直到今天依然是百姓旅游休閑的首選。
截至2019年,國務(wù)院公布了134座國家歷史文化名城;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局公布了312個中國歷史文化名鎮(zhèn)、487個中國歷史文化名村。近年來,很多地方又陸續(xù)公布了省級歷史文化名城,使更多名城納入政府保護體系中。在制度保障層面,《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護制度;2008年7月1日,《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》正式實施。
公布名單只是歷史名城古鎮(zhèn)保護的第一步。圍繞“歷史文化名城發(fā)展和保護關(guān)系如何處理”的問題,各地開展了各式各樣的探索和實驗:改造成功了,便開發(fā)為旅游景區(qū),成為提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的名片;失敗了,便棄之一旁成為燙手山芋,浪費了人力、財力不說,古城的面貌已面目全非,記憶中的鄉(xiāng)愁再也找不回來了。
大拆大建、拆真建假堪憂
今年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局發(fā)布通報,指出部分國家歷史文化名城保護不力,并予以通報批評。如山東省聊城市存在在古城內(nèi)大拆大建、大搞房地產(chǎn)開發(fā)問題,山西省大同市、河南省洛陽市存在在古城或歷史文化街區(qū)內(nèi)大拆大建、拆真建假問題,陜西省韓城市存在破壞古城山水環(huán)境格局問題,黑龍江省哈爾濱市存在搬空歷史文化街區(qū)居民后長期閑置不管的問題。
“很多地方文化搭臺、經(jīng)濟唱戲,以舊城改造、危舊房改造為名成片拆除歷史街區(qū),或以保護為名,行大拆大建之實?！眹椅奈锞指本珠L、中國古跡遺址保護協(xié)會理事長宋新潮痛心地說,很多地方的歷史文化名城保護規(guī)劃缺少執(zhí)行力,有的規(guī)劃一改再改,只是為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,導致歷史文化名城保護且戰(zhàn)且退,甚至到了不戰(zhàn)而退的地步。
可以說,歷史文化保護和現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾是有關(guān)部門和專家學者難以回避的問題,歷史城鎮(zhèn)需要保護,也需要有機更新。在堅持“保護為主,搶救第一”的同時,也要把完善歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施放在重要位置,提升當?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì),為古城注入更多生機,而不是讓古跡遺址成為城市的孤島。
讓新城市與古跡融合對話
作為一名建筑師,中國工程院院士崔愷接了個棘手的活兒——為北京市東城區(qū)東四地區(qū)一個曾經(jīng)著過火、十幾年來頻繁改造,可又無法得到有效利用的隆福寺街換個新面貌。
“嚴格地說,從保護歷史街區(qū)的角度,應(yīng)該把現(xiàn)代建造的隆福大廈拆掉,可考慮到這么大的資產(chǎn),拆了也造成浪費,所以進行了改造。”崔愷說,如何承認城市每個階段的歷史痕跡也是設(shè)計師要思考的問題。
在這樣的設(shè)計理念下,今天隆福大廈頂層6000平方米的文化中心最終建成。目前,這里正在舉辦英國藝術(shù)家大衛(wèi)·霍克尼在華的首次大型個展,并成為俯瞰北京城的好去處。未來,整個隆福寺街將變身為集文創(chuàng)辦公、美術(shù)館、精品酒店、特色餐飲等業(yè)態(tài)于一體的創(chuàng)意街區(qū)。
在建筑界,越來越多專家開始嘗試采用新的手法,使新建筑和老環(huán)境相融合,讓新城市與歷史古跡建立對話關(guān)系。這些策略包括高度控制、體量壓縮、尺度接近、肌理相仿等。
“由于年代久遠、功能變更等原因,不少老建筑面貌破敗、設(shè)施落后,如何在保護的同時滿足人們對美好生活的向往也是要思考的問題?！闭憬袍E遺址保護協(xié)會理事長吳志強說。以浙江省杭州市拱宸橋區(qū)歷史街區(qū)的保護改造為例,因居住條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,很多居民在改造之初傾向于遷出去。為此,在改造老城的同時,一系列生活提升計劃很快開展起來,瀕危的房屋要修好,外觀保持原樣,內(nèi)部結(jié)構(gòu)要適當改造以消除隱患;煤氣管道要通進來,衛(wèi)生間也要建起來;此外,保留了有地方特色的財神廟、張大仙廟等場所,工業(yè)遺產(chǎn)則改造成了博物館群;運河沿河景觀營造了運河邊的公共空間,把它變成了城市的公共客廳。當?shù)匕傩諏⒆兓丛谘劾?整治完成后,又都希望遷回來。
“如今對歷史文化名城的關(guān)注度逐漸提升,只要有相關(guān)新聞發(fā)生,媒體就會高度關(guān)注,一些年輕人和社會資本也開始參與到保護工作中來,這是我們的機遇。”宋新潮說,下一步最關(guān)鍵的是要實事求是地制定保護規(guī)劃,使保護對象更加具體,保護措施可以落地操作。規(guī)劃的出發(fā)點不僅是保護、修復老城這么簡單,而是要和普通民眾的生活改善結(jié)合起來,注重社區(qū)文化精神空間的營造。(中國文化報 記者李雪)
