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對于昆明而言，兩個值得載入史冊的日子恰好相隔了70年。
1949年12月9日，云南和平解放；2019年12月9日，國家民委正式發(fā)布《關(guān)于命名昆明市為“全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市”的決定》。70年彈指一揮間，省會城市昆明，如今已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的大家園。
2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時指出，云南要努力成為我國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。牢記習(xí)近平總書記的囑托，昆明市在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決扛起省會中心城市示范創(chuàng)建的使命擔(dān)當(dāng)，國家民委在《決定》中給予充分肯定：昆明市的生動實踐，探索出一條富有邊疆省會城市特色的創(chuàng)建之路，為云南省建設(shè)“民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”作出貢獻(xiàn)，為全國民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。
進(jìn)入新時代，需要借鑒全球智慧，更需要民族團結(jié)萬眾一心，全力以赴建設(shè)區(qū)域性國際中心城市
新中國成立70年間，昆明作為云南各民族團結(jié)統(tǒng)一重要牢固的紐帶地區(qū)，不斷加快走向富裕、走向現(xiàn)代化進(jìn)程，促成“匯東方與西方、融傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的獨有文化氣質(zhì)與城市個性。
“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”，擁有130萬少數(shù)民族人口、少數(shù)民族人口總數(shù)位居全國第二的昆明市，進(jìn)入新時代探索未來發(fā)展之路，要把發(fā)展平臺、發(fā)展格局延伸到更大更廣的能級范圍……需要借鑒全球智慧，更需要民族團結(jié)萬眾一心，全力以赴建設(shè)區(qū)域性國際中心城市。
昆明市委、市政府決心打出民族團結(jié)這張牌，全面推動全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作。省委常委、昆明市委書記程連元說：“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市，是貫徹落實中央決策部署的具體行動，是昆明必須扛起的使命擔(dān)當(dāng)，是加快區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的現(xiàn)實需要。”
為了讓民族團結(jié)之花在春城開得更加絢爛美麗，一襲清晰美麗的創(chuàng)建圖案呈現(xiàn)在人們面前：
——強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。將民族團結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作作為市縣“一把手工程”來抓，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，凝聚示范創(chuàng)建工作合力。
——強化政策支撐抓創(chuàng)建。將創(chuàng)建工作列入昆明市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的實施意見》以及行動方案等一系列政策措施。
——強化載體創(chuàng)新抓創(chuàng)建。在國家民委“六進(jìn)”要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，增加創(chuàng)建“進(jìn)軍營”“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)基層政法單位”活動。同時全面開展民族經(jīng)濟跨越式發(fā)展、民生保障全覆蓋、民族文化精品打造、民族教育振興等十項重點工程，創(chuàng)建工作彰顯大眾化、實體化、人文化，深度融入到了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。
——強化保障措施抓創(chuàng)建。將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理考核，壓緊壓實責(zé)任，自2010年以來，市級民族專項資金預(yù)算保持全省州市第一，每年各級財政統(tǒng)籌投入民族專項資金1億余元；2018年全市各級各部門投入示范創(chuàng)建經(jīng)費4億余元。
全市民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓創(chuàng)建工作更有溫度、更有質(zhì)感
從空中俯瞰尋甸回族彝族自治縣柯渡鎮(zhèn)，紅軍長征柯渡紀(jì)念館猶如一粒巨型“種子”落地丹桂村，栩栩如生。屹立在村口的石碑，十分顯眼地展示著丹桂村的兩個“金字招牌”：“全國文明村”和“全國民族團結(jié)進(jìn)步示范村”。
近年來，丹桂村著力民族文化繁榮示范工程等“八大示范工程”，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和民族團結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建工作，使村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌大幅提升，群眾精神面貌煥然一新。同時，全力推進(jìn)脫貧攻堅，全村26戶建檔立卡貧困戶都住上了安全穩(wěn)固的住房，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收、義務(wù)教育階段學(xué)生“零輟學(xué)”、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險100%全覆蓋，特殊困難群體最低生活保障應(yīng)保盡保。
2008年11月，時任中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平來到石林彝族自治縣石林鎮(zhèn)小箐村看望彝族村民所福榮、所福興全家及村民。11年過去，如今他們過得怎么樣了？
記者眼前的小箐村完全變了模樣，山清水秀，設(shè)施完善，戶戶住樓房、家家有汽車，早已擺脫貧困，邁向小康生活。11年前在村里做報賬員的所福榮，一家4口年收入2萬元，全家擠在50多平方米的土坯房中生活?，F(xiàn)在他早已搬進(jìn)了500多平方米的3層樓房，還擔(dān)任村委會監(jiān)委主任，妻子繼續(xù)做刺繡和水果生意，全家年收入已經(jīng)從當(dāng)年的2萬元增加到10多萬元，而且村集體經(jīng)濟每年還給他家分紅8000元。他告訴記者：“習(xí)近平總書記說過，幸福是奮斗出來的，只要肯努力，我對今后的生活更有信心。”
丹桂飄香的村莊和山清水秀的小箐村，折射出昆明市民族經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的顯著成就。
昆明堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，推動民族地區(qū)資源優(yōu)勢與市場力量相結(jié)合，將基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先向民族地區(qū)傾斜，不斷加大民族地區(qū)民生福祉改善力度，聚焦綠色發(fā)展，民族地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓創(chuàng)建工作更有溫度、更有質(zhì)感。
近年來，昆明民族地區(qū) “一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一示范”工程蓬勃發(fā)展，培育發(fā)展了石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、呈貢斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園、祿勸茂山高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批特色園區(qū)，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。2017年實現(xiàn)民族地區(qū)“縣縣等級化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路化、村村都硬化、小組通達(dá)化”的“四化”目標(biāo)，而且累計建成美麗鄉(xiāng)村626個。
全市集中力量精準(zhǔn)脫貧，尋甸、祿勸、東川等3個國家級貧困縣（區(qū)）相繼脫貧摘帽，34.46萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，基本消除了區(qū)域性整體貧困。石林、祿勸、尋甸3個民族自治縣2018年地區(qū)生產(chǎn)總值分別是2013年的1.26倍、1.63倍、1.38倍，全市民族地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。
滿懷深情做好團結(jié)服務(wù)群眾工作，推動構(gòu)建各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的社會環(huán)境
四月，來到盤龍區(qū)鼓樓街道桃源社區(qū)，潑水節(jié)狂歡一定讓賓客盡歡。社區(qū)舉辦潑水節(jié)已經(jīng)14年，吸引的不只是社區(qū)傣族群眾，各族群眾加起來有上千人……
也是從這里起步，桃源社區(qū)里的少數(shù)民族困難群眾得到社區(qū)的照顧服務(wù)，生活上沒了后顧之憂：少數(shù)民族事務(wù)窗口讓社區(qū)少數(shù)民族群眾遇事能夠“進(jìn)得了門、找得到人、說得上話、辦得成事”；餐飲技能培訓(xùn)走進(jìn)了民族餐館；社區(qū)少數(shù)民族居民實現(xiàn)了再就業(yè)，還能享受社區(qū)組織的定期免費體檢；社區(qū)還籌資修建起了云南省首個社區(qū)袖珍博物館——“民族風(fēng)情”博物館，成為少數(shù)民族居民寄托鄉(xiāng)愁的“存儲室”。
擁有省、市、區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)“民族團結(jié)示范社區(qū)”稱號的桃源社區(qū)成為城市社區(qū)民族工作的典范，而隨著城市社會治理創(chuàng)新的深入推進(jìn)，這樣的典型越來越多。昆明堅持“各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣”的導(dǎo)向，通過強化社區(qū)民族工作、提升流動人口服務(wù)管理以及開展群眾性活動，有力推動構(gòu)建各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的社會環(huán)境和社區(qū)結(jié)構(gòu)，各族群眾交往更加頻繁、交流更加深入、交融更加密切。
街道社區(qū)紛紛搭建少數(shù)民族服務(wù)聯(lián)系平臺、信息服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)平臺、糾紛調(diào)處和法律援助平臺、民族社團培育平臺“五位一體”服務(wù)平臺，讓各民族群眾獲得了優(yōu)質(zhì)高效的便民利民服務(wù)。
流動人口服務(wù)管理試點工作增加許多針對少數(shù)民族群眾的特色服務(wù)，截至2018年底，累計為少數(shù)民族流動人口辦理居住登記20萬份。
無論鄉(xiāng)村還是城區(qū)，民族節(jié)慶活動越辦越紅火?！盎鸢压?jié)”“潑水節(jié)”等民族節(jié)慶活動，已經(jīng)辦成了各族群眾大聯(lián)歡、大聚會、大交流、大團結(jié)的盛會。舉辦“春城文化節(jié)”“百家宴”群眾性文化活動，搭建起各民族溝通交流的橋梁和紐帶。
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，建設(shè)各民族共有的精神家園
去年，位于關(guān)育路的關(guān)上街道中心區(qū)社區(qū)紅石榴民族街區(qū)成為“網(wǎng)紅打卡地”，前來參觀的市民絡(luò)繹不絕。
記者走進(jìn)這條由社區(qū)投資1.1億元打造的集民族文化、社區(qū)綜合文化服務(wù)、便民服務(wù)為一體的街區(qū)，如同進(jìn)入大觀園，主題厚重豐富，呈現(xiàn)多姿多彩，“春城的由來”“賽典赤治滇”“紅軍在昆明”“西南聯(lián)大”“中央民族訪問團”“少數(shù)民族參觀團”等主題板塊參觀者最多。街中心，一個紅彤彤石榴形狀的“福”字標(biāo)志特別喜人。
推動民族工作既要依靠物質(zhì)力量，也要依靠精神的力量，昆明創(chuàng)建工作通過著力培育社會主義核心價值觀、培育中華民族共同體意識、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強民族團結(jié)進(jìn)步宣傳，在全市各族群眾中搭建同呼吸、共命運、心連心、精神相依的精神紐帶。
“社會主義核心價值觀協(xié)同創(chuàng)新昆明峰會”的舉辦，讓全市上下耳目一新，大大小小社會主義核心價值觀主題公園（廣場）隨處可見。參觀“鑄牢中華民族共同體意識”干部主題教育館、“中華民族一家親”群眾教育館、“紅石榴”主題街區(qū)等“兩館一街區(qū)”人流如潮?！袄ッ魇袆?chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范市專家智庫”的成立，有力地提供了智力支持?！鞍酝醣蕖薄按笕摇薄蔼{子舞”“秧佬鼓”等民族傳統(tǒng)舞蹈融入了部分學(xué)校陽光體育大課間，增強中小學(xué)生對中華傳統(tǒng)文化的自信心和自豪感，從而將中華民族共同體意識教育貫穿到全市干部教育、國民教育、社會教育的全過程。
時光飛度，從1949年到2019年，兩個重要的“昆明時刻”見證了團結(jié)對于昆明乃至云南的非凡意義。據(jù)悉，自創(chuàng)建工作開展以來，昆明地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的4008.9億元增加到2018年的5206.9億元，經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強，新一輪的高質(zhì)量跨越發(fā)展正在這里孕育。（云南日報 記者雍明虹 茶志福）
